各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局：
經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《促進(jìn)閩菜繁榮三年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。
福建省商務(wù)發(fā)展服務(wù)小組
（福建省商務(wù)廳代章）
2021年8月 18日
（此件公開發(fā)布）
促進(jìn)閩菜繁榮三年行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面促進(jìn)消費(fèi)的決策部署和省委、省政府工作要求，在常態(tài)化疫情防控中，加快推進(jìn)餐飲等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)正常發(fā)展，更好地發(fā)揮餐飲業(yè)繁榮市場(chǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)的重要作用，特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，助力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮閩菜作為全國(guó)八大菜系之一和閩味小吃聞名全國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照“四大一全”總體要求（即做強(qiáng)閩菜大產(chǎn)業(yè)、暢通閩菜大物流、建設(shè)閩菜大市場(chǎng)、服務(wù)閩菜大民生，打造閩菜產(chǎn)業(yè)全鏈條），進(jìn)一步促進(jìn)閩菜（含小吃，下同）振興和繁榮，弘揚(yáng)閩菜文化，挖掘閩菜內(nèi)涵，擴(kuò)大閩菜市場(chǎng)占有率，建設(shè)閩菜美食強(qiáng)省，滿足人民對(duì)餐飲美食的需求，為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)助推福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、發(fā)展目標(biāo)
實(shí)施促進(jìn)閩菜繁榮三年行動(dòng)計(jì)劃，以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、打造品牌”為原則，深入挖掘各縣（市、區(qū)）美食文化內(nèi)涵，推廣具有地方特色的美食產(chǎn)品和食材，組織開展“百城千店萬師”行動(dòng)（即在全省創(chuàng)建百個(gè)美食街城、打造千家餐飲名店、培育萬名閩菜名師）。著力打造一批濃郁閩味文化和菜肴特色的“閩菜館”，積極開拓國(guó)內(nèi)外閩菜市場(chǎng)，塑造新派閩菜形象，不斷推進(jìn)閩菜產(chǎn)業(yè)品牌化、特色化、規(guī)范化、規(guī)模化，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。抓好閩菜品牌，加強(qiáng)人才培育，做好宣傳推廣，把“閩菜館”打造成為福建餐飲業(yè)的宣傳名片。
三、主要任務(wù)
（一）做大閩菜企業(yè)
1.創(chuàng)建“福建菜館”和“閩菜館”。支持具有福建地方菜肴風(fēng)味的餐飲企業(yè)，提升門店形象。以“統(tǒng)一閩菜標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格形象、統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識(shí)”為基本方向，允許個(gè)性化、差異化發(fā)展，在省外新建、改造一批“福建菜館”，在省內(nèi)創(chuàng)建一批“閩菜館”，授權(quán)其使用“福建菜館”或“閩菜館”VIS視覺形象標(biāo)識(shí)。首年按“1+100”布局，即以福州三明大廈為示范創(chuàng)建“閩菜館”，各地市（含平潭，下同）首批各建10家。支持成立閩菜館品牌運(yùn)營(yíng)公司。依托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)制定“閩菜館”評(píng)級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步開展“閩菜館”星級(jí)評(píng)定。對(duì)入選“閩菜館”的限額以上餐飲企業(yè)每家予以最高5萬元宣傳推廣獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)獲得星級(jí)評(píng)定的“閩菜館”，分星級(jí)另外予以最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.塑造千家餐飲名店。加大對(duì)餐飲龍頭企業(yè)的扶持力度，培育一批地方特色突出、文化內(nèi)涵豐富、社會(huì)影響較大的品牌企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與“中國(guó)餐飲100強(qiáng)”等評(píng)選活動(dòng)。支持各地市組織開展餐飲名店評(píng)選活動(dòng)，到2023年全省評(píng)選1000家省級(jí)名店，并給予政策、資金等方面的扶持。入選“閩菜館”企業(yè)自然列入省級(jí)餐飲名店，資金扶持按就高不就低原則，不重復(fù)享受。
3.鼓勵(lì)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)省內(nèi)閩菜企業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。推動(dòng)閩菜、閩味小吃企業(yè)加快全國(guó)網(wǎng)點(diǎn)布局，積極“走出去”，通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化與供應(yīng)鏈工業(yè)化方式進(jìn)行升級(jí)改造。培育壯大沙縣、福州、漳州、莆田、福鼎、建甌等各地名小吃在省內(nèi)外開展連鎖經(jīng)營(yíng)。每年安排一定資金支持開展閩味小吃華夏行活動(dòng)。2021年，安排600萬元支持開展“沙縣小吃華夏行”系列活動(dòng)。
（二）提升閩菜品牌
1.打造閩菜文化“名片”。組織開展閩菜“四大一全”產(chǎn)業(yè)研究，挖掘梳理閩菜歷史文化淵源，宣傳中國(guó)閩菜20道精選和100道熱菜、100道名小吃，推廣“閩菜館”標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)閩菜傳統(tǒng)技藝的傳承，發(fā)布《“閩菜”發(fā)展藍(lán)皮書》。支持各地推選具有歷史文化淵源、代表性強(qiáng)的特色菜品，整理閩菜名品傳承技藝規(guī)范，編印閩菜菜譜，制作經(jīng)典閩菜烹飪示范視頻，廣泛傳播閩菜技藝。
2.打造閩菜“名品”。倡導(dǎo)綠色健康營(yíng)養(yǎng)理念，傳承好傳統(tǒng)精品閩菜。鼓勵(lì)和支持餐飲企業(yè)適應(yīng)餐飲消費(fèi)新需求，策劃推出品相優(yōu)、口感佳、營(yíng)養(yǎng)好、市場(chǎng)認(rèn)知度高的特色菜、招牌菜。以福州菜、閩南菜、莆田菜、客家菜4個(gè)板塊為基礎(chǔ)，結(jié)合各地特色菜肴、風(fēng)味小吃和《中國(guó)閩菜精粹》入選菜品，突出“特色化、多樣化、大眾化”，甄選“福建菜館”“閩菜館”經(jīng)營(yíng)菜品。
3.建設(shè)美食街城。以地方美食為主線，挖掘餐飲老字號(hào)，支持打造特色美食街城，集中展現(xiàn)八閩美食和地方特色名小吃，在各設(shè)區(qū)市（含平潭）分別培育1-2個(gè)區(qū)域代表性突出、文化底蘊(yùn)深厚的閩菜美食街城，帶動(dòng)八閩美食熱度，傳播餐飲文化。以閩菜美食為紐帶，推動(dòng)各地建設(shè)一批夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)和美食夜間經(jīng)濟(jì)示范店。鼓勵(lì)美食街城延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，打造“深夜食堂”“大眾食堂”“平價(jià)食堂”等美食經(jīng)濟(jì)載體，豐富夜間餐飲。每年安排一定資金支持省級(jí)美食街城提升服務(wù)設(shè)施水平、打造信息化平臺(tái)、舉辦美食嘉年華活動(dòng)等。
4.組織開展閩菜推廣活動(dòng)。以八閩美食嘉年華、閩味小吃華夏行等為重點(diǎn)，培育一批具有地域特色的閩菜推廣活動(dòng)，打造成為推介閩菜、傳播閩菜文化、體驗(yàn)特色旅游的重要平臺(tái)。支持各地依托“9·8”投洽會(huì)等省內(nèi)重大展會(huì)、商務(wù)活動(dòng)，“閩貨華夏行”和境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)展會(huì)舉辦閩菜展示、美食體驗(yàn)、品牌推介和產(chǎn)銷對(duì)接等活動(dòng)。加強(qiáng)“閩菜館”與閩菜推廣的有機(jī)結(jié)合，支持舉辦閩菜發(fā)展宣傳推廣活動(dòng)。
（三）完善閩菜鏈條
1.推進(jìn)餐飲線上線下融合發(fā)展。依托一二三三國(guó)際供應(yīng)鏈平臺(tái)，加強(qiáng)與福建廣電網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)一鍵通等平臺(tái)合作，打造線上“閩菜館”，聯(lián)動(dòng)線下“閩菜館”，注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進(jìn)食材基地、生產(chǎn)加工基地建設(shè)，把福建特色的農(nóng)副產(chǎn)品、福茶、福酒進(jìn)行融合推廣，帶動(dòng)福建特產(chǎn)走向全國(guó)、走向世界。
2.加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)。支持省外閩菜企業(yè)用福建食材、推閩菜精品，延長(zhǎng)閩菜產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)閩菜食材“走出去”。舉辦各類農(nóng)餐對(duì)接活動(dòng)，組織食材供應(yīng)商和采購(gòu)商進(jìn)行采購(gòu)對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接從田間到餐桌。鼓勵(lì)發(fā)展“中央廚房”供應(yīng)模式，推動(dòng)閩菜供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。整合種養(yǎng)殖、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流、銷售等各類資源，暢通原材料“走出去”通道，為省外閩菜企業(yè)提供物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)食材。
3.完善閩菜標(biāo)準(zhǔn)體系。組織編制閩菜地方標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)、文化、菜品、技術(shù)、培訓(xùn)、管理、加工、原材料、質(zhì)量等方面建立完善閩菜標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升閩菜名品標(biāo)準(zhǔn)化水平。優(yōu)選一批名菜名小吃，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，提升閩菜市場(chǎng)占有率。
（四）加強(qiáng)閩菜宣傳
1.強(qiáng)化媒體宣傳。依托電視、廣播、報(bào)刊等主流媒體，加強(qiáng)宣傳報(bào)道。利用福建廣電網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)一鍵通、商務(wù)微信公眾號(hào)等加大力度宣傳“中國(guó)閩菜20道精選”、100道熱菜、100道名小吃。用好微信、微博、抖音、快手等各類移動(dòng)新媒體，充分運(yùn)用廈航航班、高鐵動(dòng)車和公交地鐵等廣告宣傳資源，拓寬宣傳渠道。
2.強(qiáng)化社會(huì)推廣。實(shí)施推動(dòng)閩菜名品進(jìn)星級(jí)酒店、景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、高鐵站。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)制作、銷售、推廣閩菜名品，推動(dòng)經(jīng)典閩菜家喻戶曉。支持知名餐飲企業(yè)、星級(jí)酒店建設(shè)閩菜飲食文化展示區(qū)，提升閩菜影響力。依托知名線上餐飲服務(wù)平臺(tái)，在北京、上海等中心城市，采取線上宣傳、線下推廣、落地活動(dòng)等方式，重點(diǎn)推廣中國(guó)閩菜20道精選。
3.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。選擇一批特色美食街城、閩菜餐飲名店和綠色食材基地，制作“福建美食地圖”，打造一批閩菜美食熱門打卡點(diǎn)。在步行街、重點(diǎn)商圈發(fā)布地方特色美食目錄和美食地圖，講述餐飲文化故事，展示品牌餐飲企業(yè)和家鄉(xiāng)味道菜品。
4.強(qiáng)化對(duì)外交流。結(jié)合我省重大外事、經(jīng)貿(mào)、會(huì)展、文化、旅游等活動(dòng)，聯(lián)合省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)開展系列推廣活動(dòng)。鼓勵(lì)閩菜企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)參加境內(nèi)外美食品牌節(jié)會(huì)、展銷、烹飪表演、比賽等交流活動(dòng)。圍繞閩菜產(chǎn)業(yè)舉辦論壇活動(dòng)，開展技藝交流，進(jìn)行農(nóng)餐對(duì)接，促進(jìn)閩菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）匯聚閩菜人才
1.培養(yǎng)閩菜產(chǎn)業(yè)人才。加強(qiáng)對(duì)閩菜烹飪職業(yè)教育支持，成立閩菜學(xué)院，開設(shè)閩菜專業(yè)，支持打造一批具有濃厚區(qū)域特色的閩菜培訓(xùn)基地，開展教學(xué)科研和閩菜研發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)閩菜人才，系統(tǒng)研究閩菜飲食文化，推廣和創(chuàng)新閩菜品牌。支持舉辦各類烹飪技能大賽，廣泛開展閩菜技藝交流。實(shí)施閩菜廚師培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育民間廚師，大力提升民間閩菜廚藝和技藝。通過職業(yè)教育、短期進(jìn)修、技能競(jìng)賽等方式，到2023年全省培訓(xùn)閩菜廚師1萬人次。
2.鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新。整合院校、社會(huì)組織、企業(yè)等各界資源，建設(shè)閩菜研發(fā)平臺(tái)，積極開展閩菜研究、研發(fā)、研學(xué)等系列工作。成立由知名學(xué)者、名師名廚、企業(yè)高管等組成的閩菜大師工作室，培育閩菜傳人，加強(qiáng)閩菜技藝傳承，為閩菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
四、其他事項(xiàng)
1.加大資金支持力度。每年安排省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金6000萬元。各地要結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，在省級(jí)財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，市、縣本級(jí)財(cái)政可疊加支持資金，但不得超過該補(bǔ)助項(xiàng)的實(shí)際支出金額。除本政策中已有明確上限外，省級(jí)財(cái)政對(duì)單家企業(yè)合計(jì)支持最高不超過100萬元。
2.加強(qiáng)餐飲行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲名店，建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，聯(lián)動(dòng)統(tǒng)計(jì)部門、市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)，開展餐飲行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)行等情況的跟蹤分析，擴(kuò)大餐飲業(yè)的數(shù)據(jù)采集渠道和分析覆蓋面，掌握一手資料，不斷完善促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展的政策、措施。
3.深化政銀企合作。通過福建銀聯(lián)及省內(nèi)各銀行，面向經(jīng)認(rèn)證的“閩菜館”推出商家手續(xù)費(fèi)減免、返傭激勵(lì)等減費(fèi)讓利專項(xiàng)政策。以“閩菜館”為核心，面向全省優(yōu)質(zhì)連鎖餐飲商家及熱門商圈，通過銀聯(lián)系統(tǒng)開展專場(chǎng)主題活動(dòng)、普適性營(yíng)銷、特色優(yōu)惠日等系列主題活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)商務(wù)主管部門通過銀聯(lián)渠道發(fā)放餐飲專項(xiàng)消費(fèi)券，激發(fā)市民餐飲消費(fèi)熱情。依托銀聯(lián)云閃付APP“福建精品館”、銀行APP等多渠道電商平臺(tái)，廣泛推介各地特色美食，打造“一縣一品”的地域美食名片。
4.充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)社團(tuán)組織在促進(jìn)閩菜發(fā)展中的積極作用，督促行業(yè)協(xié)會(huì)履行行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)等職能，加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)制定、技藝交流、技能競(jìng)賽、宣傳推廣和餐飲名店、名師、名菜、名小吃的推薦認(rèn)定等方面的作用。
