一、編制背景與重大意義
為認真貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持生態優先、綠色發展導向，秉持全產業鏈、集群化發展思維，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快“中國乳都”向“世界乳都”邁進，全面提升首府優質綠色農畜產品生產加工輸出能力，夯實鄉村振興產業基礎，著力推動我市經濟高質量發展。按照市委、市政府關于開展推進優勢特色產業集群高質量發展三年行動相關部署要求，結合我市實際，制定《呼和浩特市打造以乳業為核心的綠色食品加工產業集群三年行動方案（2021-2023年）》。
二、《方案》主要內容
（一）目標任務
2021年，農畜產品加工業與農牧業總產值比力爭達到1.8:1，主要農畜產品加工轉化率力爭達到71%；農業產業化國家重點龍頭企業達到7家，自治區農牧業產業化重點龍頭企業達到90家，市級農牧業產業化重點龍頭企業達到300家，農牧業產業化聯合體達到40家。
到2023年，農畜產品加工業銷售收入年均增長5%以上，農畜產品加工業與農牧業總產值比力爭達到2.3∶1，主要農畜產品加工轉化率力爭達到76%；農業產業化國家重點龍頭企業達到8家，自治區農牧業產業化重點龍頭企業達到100家，市級農牧業產業化重點龍頭企業達到320家，農牧業產業化聯合體達到50家。
（二）重點工作
以乳業發展為牽引，帶動百萬級生豬產業、肉類養殖加工產業、玉米種植加工、雜糧油料種植加工、馬鈴薯種植加工等全產業鏈發展，構建以乳業為核心的綠色食品加工產業集群。
一是千億級乳業全產業鏈。主要從提高乳制品加工能力，建設優質奶源基地，優化要素配置三方面入手來加快“中國乳都”升級版建設。2021年重點推動蒙牛、伊利、盛健、蒙恩等重點項目建設，完成續建奶牛、奶羊牧場的建設，同時啟動國家乳業技術創新中心、全球乳業人才培訓中心、呼和浩特市乳業交易中心等相關配套設施的建設。到2023年全面完成相關項目建設，使全市奶牛存欄達到46萬頭，乳業全產業鏈產值達到2200億元，乳業加工業實現日處理鮮奶1萬噸以上。奶羊存欄達到15萬只，全市羊奶日處理鮮奶能力達到600噸。
二是百萬級生豬全產業鏈。主要從延伸生豬加工產業鏈建設，推動生豬養殖基地建設兩方面實現生豬養殖與加工達能達產的目標。2021年重點推進正大集團在和林縣、武川縣的生豬養殖基地、生豬屠宰及生鮮食品新零售等項目。到2023年，全面完成正大集團生豬養殖與屠宰加工項目，實現全市年出欄育肥豬100萬頭，屠宰加工效率達到650頭/小時，屠宰加工單班產能100萬頭/年，發展生鮮食品新零售門店200家左右。實現農超對接、冷鏈配送，打通生鮮豬肉產品最后一公里。
三是百萬級玉米全產業鏈。主要從延伸玉米深加工產業鏈，加快現代化玉米基地建設兩方面實現玉米加工產業擴能改造和產品升級。2021年重點推進阜豐氨基酸母液資源化利用工藝節能技術改造項目的主體建設，蒙特利爾農牧業廢棄物資源化利用暨50萬噸新型微生物生態肥料項目一期建設，同時推進玉米種植區域化及標準化。到2023年，建成350萬畝優質玉米高產穩產種植區，實現玉米轉化加工能力達到330萬噸的目標。
四是百萬級馬鈴薯全產業鏈。主要從提高馬鈴薯加工水平，加快優質馬鈴薯基地建設兩方面推進馬鈴薯全產業鏈發展壯大。2021年重點推進華歐淀粉公司的馬鈴薯汁水提取蛋白粉生產線技術和薯元康公司的淀粉加工項目，同時積極引進優質豐產的馬鈴薯品種進行試驗示范，并推廣馬鈴薯種植標準化技術。到2023年，建成100萬畝優質馬鈴薯種植優勢區。
五是百萬級雜糧、油料全產業鏈。主要從延長雜糧、油料加工產業鏈，加快雜糧、油料基地建設兩方面提高雜糧、油料產品的品牌知名度，使全產業鏈綜合效益顯著提升。2021年重點推進燕谷坊、蒙清等加工企業擴充生產線，同時提高雜糧、油料的標準化種植水平。到2023年，全面提升雜糧、油料全產業鏈的綜合效益，實現雜糧、油料產業銷售收入達到8億元的目標。
六是百萬級肉類全產業鏈。主要通過擴大養殖規模、推廣標準化養殖技術及加強良種繁育體系建設等舉措打造肉羊、肉牛、肉驢養殖區，同時培育牛羊肉加工龍頭企業，發展精品牛羊肉供應、深加工全產業鏈，提升鮮肉市場競爭力。2021年重點推進康新牧場年產2000噸牛肉制品深加工項目建設及儈牛存欄5000頭的智慧化肉牛養殖場的建設。到2023年，實現全市肉牛存欄10萬頭，肉羊存欄300萬只，驢存欄2萬頭的目標。
（三）實施年限
《呼和浩特市打造以乳業為核心的綠色食品加工產業集群三年行動方案（2021-2023年）》自2021年7月14日起開始執行，有效期3年。由呼和浩特市農牧局負責解釋。
政策解讀來源：市農牧局
