各市、縣（區）人民政府，贛江新區管委會，省安委會各成員單位，中央駐贛企業和省屬集團公司：
經省政府同意，為進一步壓緊壓實地方各級黨政領導安全生產責任，持續推進我省安全生產領域改革發展，更好統籌安全和發展兩件大事，現將《江西省安全生產掛牌警告管理暫行辦法》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
江西省安全生產委員會
2021年6月10日
江西省安全生產掛牌警告管理暫行辦法
第一條 為推進安全生產治理體系和治理能力現代化，進一步壓實安全生產責任，防范和遏制重特大生產安全事故，減少較大生產安全事故（生產安全事故以下簡稱“事故”），依據《江西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》《江西省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產掛牌警告管理是指按照屬地管理、分級負責原則，由省、設區市安全生產委員會（簡稱安委會）對安全生產領域存在重大問題的地區提出書面警告警示，并督促限期整改的管理方式。
第三條 掛牌警告管理按照分級負責原則實施，對設區市、贛江新區的掛牌警告管理由省安委會負責，對縣（區）的掛牌警告管理由設區市安委會負責。必要時，省安委會可直接對存在嚴重安全生產問題的縣（區）進行掛牌警告。
掛牌警告管理的日常工作由省、設區市安全生產委員會辦公室（簡稱安委辦）具體承擔，并負責組織對掛牌警告管理實施情況進行督促檢查。
第四條 安全生產掛牌警告分為紅牌警告、黃牌警告兩種等級，紅牌警告期為6-12個月，黃牌警告期為3-6個月。
被掛牌警告地在警告期內再次發生安全生產嚴重問題的，視情延長警告期。
第五條 有以下情形之一的，實施紅牌警告管理：
（一）發生特別重大事故、重大事故的；
（二）設區市30日內、縣（區）180日內發生3起（含，下同）以上較大事故或者重大未遂涉險事故（合并計算，下同）的；
（三）黃牌警告期內又發生本辦法第六條規定情形的。
第六條 有以下情形之一的，實施黃牌警告管理：
（一）設區市180日內、縣（區）270日內發生3起以上較大事故或者重大未遂涉險事故，或者縣（區）30日內工礦商貿領域發生3起以上死亡事故的；
（二）上級機關督辦的重大事故隱患，逾期未整改且無正當理由的；
（三）集中存在安全生產打非治違不力、屢次發現重大事故隱患等問題的；
（四）存在其他嚴重安全生產問題，需要實施黃牌警告管理的。
第七條 事故發生在管轄范圍外但主要違法行為集中發生在當地的，該事故納入主要違法行為發生地掛牌警告管理。
第八條 掛牌警告管理由安委辦提出建議，報安委會領導同志審定后，由安委會制發《安全生產掛牌警告督辦單》。
實施掛牌警告管理的安委辦應當加強督促、指導，及時跟進問題整改。
第九條 《安全生產掛牌警告督辦單》包含以下內容：
（一）被掛牌警告的設區市、縣（區）名稱；
（二）掛牌的種類和掛牌警告的原因；
（三）警告期的起止時間；
（四）整改要求和整改期限。
第十條 被掛牌警告地人民政府應當聚焦掛牌警告提出的問題，制定有針對性的整改方案，明確責任單位和人員，督促落實整改措施，并在要求的期限內完成整改任務。
第十一條 掛牌警告摘牌程序：
（一）被掛牌警告地在整改期限內完成整改后，應當向上級安委會提出摘牌申請，并提供整改完成情況的書面材料；
（二）上級安委會在收到摘牌申請后7個工作日內，由安委辦組織有關單位對被掛牌警告地的整改情況進行評估，必要時邀請有關專家參與，在10個工作日內提交評估報告和明確意見建議，報安委會領導審批；
（三）安委會領導根據評估報告作出是否準予摘牌的決定。決定予以摘牌，原屬黃牌警告的，警告期滿后予以銷號；原屬紅牌警告的，警告期滿后降為黃牌警告管理，經3個月后未發生安全生產嚴重問題的，予以銷號。決定不予摘牌的，重新核定警告期，情節嚴重的可將黃牌警告升級為紅牌警告。
第十二條 嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制，掛牌警告管理及其整改情況納入安全生產工作考核、巡查重點內容。符合安全生產“一票否決”規定的，堅決實施“一票否決”。
第十三條 本辦法自印發之日起實施。
