《上海市食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）由上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2017年1月20日通過(guò)，自2017年3月20日起施行。與《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)食品安全法>辦法》相比較，增加“食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)”、“食品安全事故預(yù)防與處置”兩章。《條例》補(bǔ)充細(xì)化了市場(chǎng)準(zhǔn)入的一般規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)要求等內(nèi)容，食品伙伴網(wǎng)將其中重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解析說(shuō)明。
1、對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管
1.1 《條例》明確了食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。
1.2 《條例》規(guī)定食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行包裝，并附有標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)；包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的顯著位置，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“食品用”字樣。這條屬于上海的特別規(guī)定。按照食品安全法的規(guī)定，食品相關(guān)產(chǎn)品包括用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，經(jīng)食品伙伴網(wǎng)標(biāo)法中心查詢，GB 14930.1-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 洗滌劑》標(biāo)準(zhǔn)中并不要求標(biāo)注“食品用”字樣。
2、關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管
2.1 《條例》規(guī)定，以食用農(nóng)產(chǎn)品為原料，經(jīng)清洗、切配、消毒等加工處理，生產(chǎn)供直接食用食品的，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可。
根據(jù)上海市食藥局3月16日公開(kāi)的《關(guān)于即食果蔬生產(chǎn)許可有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》，鑒于該生產(chǎn)許可為地方法規(guī)新設(shè)定的項(xiàng)目，相關(guān)許可審查細(xì)則正在起草中，本市生產(chǎn)以上產(chǎn)品的（主要為即食果蔬），仍按原規(guī)定執(zhí)行，暫不需要取得食品生產(chǎn)許可證件，相關(guān)許可審查細(xì)則發(fā)布施行后，按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2 從事生豬產(chǎn)品及牛羊等其他家畜的產(chǎn)品批發(fā)、零售的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
2.3 從事食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。如果違反該規(guī)定，將按照《條例》第九十條進(jìn)行處罰。
2.4 鼓勵(lì)外埠優(yōu)質(zhì)安全的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)滬銷售。進(jìn)滬食品、食用農(nóng)產(chǎn)品信息登記、信息通報(bào)、信息公布等制度的具體辦法，目前尚未出臺(tái)，需密切關(guān)注。
2.5 鼓勵(lì)和支持符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。
據(jù)標(biāo)法中心了解，目前已有少部分省市出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，由政府提供專用資金，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的食品生產(chǎn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2.6 外省市的畜禽、畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)市人民政府指定的道口，取得道口檢查簽章后，方可進(jìn)入本市。
此項(xiàng)規(guī)定為上海所特有的規(guī)定，早在2008年，上海市鐵路局和上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在本市指定鐵路車站（專用線）運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通告》，通告明確從2008年5月1日起，凡經(jīng)鐵路運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出本市的，應(yīng)當(dāng)持有效的動(dòng)物（動(dòng)物產(chǎn)品）檢疫合格證明，在本市指定的鐵路車站貨場(chǎng)或鐵路專用線內(nèi)辦理有關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
2.7 《條例》把對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品灌注水或者其他物質(zhì)專門列入禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中從事的行為，如果違反該規(guī)定將按照《條例》第一百零一條進(jìn)行處罰。
3、關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管
3.1 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標(biāo)明“食品添加劑”字樣。
3.2 高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度。
《條例》第一百一十四條給出了高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定義，同時(shí)列出了高風(fēng)險(xiǎn)食品的類別，但具體企業(yè)目錄目前尚未見(jiàn)公布。
3.3 取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求組織生產(chǎn)，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。
《食品安全法》第四十八條：國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。由此可見(jiàn)上海市的規(guī)定比食品安全法更加嚴(yán)格。
3.4 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度，將臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑集中存放、陳列、出售，并作出醒目提示。禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將超過(guò)保質(zhì)期的食品和食品添加劑退回相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
《條例》對(duì)臨期食品和回收食品的管理都很嚴(yán)格，對(duì)于臨期食品，從目前出臺(tái)的大部分省市的法規(guī)看，鼓勵(lì)建立臨期食品制度的居多，專柜銷售也是鼓勵(lì)設(shè)置的，只有少數(shù)省市是硬性規(guī)定必須專柜集中銷售。
3.5 《條例》中對(duì)生產(chǎn)、銷售散裝食品的要求和《食品安全法》相比更為嚴(yán)格，要求更為具體。
3.6 本市建立食品安全嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管名單制度。對(duì)因嚴(yán)重違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章，受到行政處罰或者刑事處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、責(zé)任人員的有關(guān)信息，以及依法采取的相關(guān)限制措施和重點(diǎn)監(jiān)控措施，向社會(huì)公布。
具體辦法是上海市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《上海市食品藥品嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管名單管理辦法》，已經(jīng)公布的重點(diǎn)監(jiān)管名單可以在上海市食藥局網(wǎng)站查詢，網(wǎng)址是http://www.shfda.gov.cn/gb/node2/yjj/xxgk/jgxx/bgt/zdjgmd/index.html
4、關(guān)于餐飲服務(wù)監(jiān)管
4.1 《條例》規(guī)定餐飲服務(wù)提供者根據(jù)消費(fèi)者的要求，提供公筷、公匙等公用餐具。
4.2 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者采用電子顯示屏、透明玻璃墻等方式，公開(kāi)食品加工過(guò)程、食品原料及其來(lái)源信息。
此即為國(guó)家食藥總局一直在大力推廣的“明廚亮灶”工程，《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》中明確提出：倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開(kāi)加工過(guò)程,采用視頻技術(shù)或透視明檔的方式,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。連鎖餐飲企業(yè)及新建的餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》中也明確提到獲得許可證的餐飲服務(wù)單位要全面推行“明廚亮灶”。
4.3 《條例》要求，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全衛(wèi)生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理臨時(shí)備案。臨時(shí)備案的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的退出機(jī)制，由市人民政府另行制定，目前尚未見(jiàn)出臺(tái)。
4.4 本市對(duì)餐廚廢棄油脂實(shí)行符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的資源化利用，推進(jìn)實(shí)行餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的一體化經(jīng)營(yíng)模式。
《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》中提出：推進(jìn)餐廚廢棄油脂處置全部實(shí)施電子 化全程監(jiān)管，實(shí)施餐廚廢棄油脂收運(yùn)處一體化，完善價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,推進(jìn)資源化利用?！?ldquo;十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》中也明確要推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)。標(biāo)法中心提醒：上海市有關(guān)餐廚垃圾的法規(guī)有《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》和《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》。
4.5 本市建立餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理制度。經(jīng)查詢上海市食藥局2005年發(fā)布了《上海市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》，目前未見(jiàn)有更新版本，上海市餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)查詢網(wǎng)址
http://spzf.smda.gov.cn/fdaterminalsite/webservice/inspectbuiltin.aspx
5、關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊、攤販監(jiān)管
5.1 《條例》第五十九條規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。此處所指食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是DB31/ 2019-2013 《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范》。
5.2 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向符合條件的食品攤販發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡。
5.3 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)：（一）持有并公示有效健康證明；（二）懸掛食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡，并按照公示卡所載明的事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
《條例》要求食品攤販不僅持有有效的健康證明，還需要公示。
6、其他監(jiān)管
《條例》中還有以下一些特別規(guī)定，如：
6.1 禁止在食品展銷會(huì)上經(jīng)營(yíng)散裝生食水產(chǎn)品和散裝熟食鹵味。
6.2 嚴(yán)禁使用工業(yè)酒精、工業(yè)鹽、被污染或者發(fā)霉變質(zhì)的原糧等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6.3 參加培訓(xùn)的人員可以按照規(guī)定，享受本市企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼。
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部編輯整理，轉(zhuǎn)載請(qǐng)與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國(guó)內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)備案服務(wù)、標(biāo)簽審核及合規(guī)咨詢、會(huì)議培訓(xùn)服務(wù)等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
1、對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管
1.1 《條例》明確了食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。
1.2 《條例》規(guī)定食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行包裝，并附有標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)；包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的顯著位置，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“食品用”字樣。這條屬于上海的特別規(guī)定。按照食品安全法的規(guī)定，食品相關(guān)產(chǎn)品包括用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，經(jīng)食品伙伴網(wǎng)標(biāo)法中心查詢，GB 14930.1-2015《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 洗滌劑》標(biāo)準(zhǔn)中并不要求標(biāo)注“食品用”字樣。
2、關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管
2.1 《條例》規(guī)定，以食用農(nóng)產(chǎn)品為原料，經(jīng)清洗、切配、消毒等加工處理，生產(chǎn)供直接食用食品的，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可。
根據(jù)上海市食藥局3月16日公開(kāi)的《關(guān)于即食果蔬生產(chǎn)許可有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》，鑒于該生產(chǎn)許可為地方法規(guī)新設(shè)定的項(xiàng)目，相關(guān)許可審查細(xì)則正在起草中，本市生產(chǎn)以上產(chǎn)品的（主要為即食果蔬），仍按原規(guī)定執(zhí)行，暫不需要取得食品生產(chǎn)許可證件，相關(guān)許可審查細(xì)則發(fā)布施行后，按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2 從事生豬產(chǎn)品及牛羊等其他家畜的產(chǎn)品批發(fā)、零售的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
2.3 從事食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。如果違反該規(guī)定，將按照《條例》第九十條進(jìn)行處罰。
2.4 鼓勵(lì)外埠優(yōu)質(zhì)安全的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)滬銷售。進(jìn)滬食品、食用農(nóng)產(chǎn)品信息登記、信息通報(bào)、信息公布等制度的具體辦法，目前尚未出臺(tái)，需密切關(guān)注。
2.5 鼓勵(lì)和支持符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。
據(jù)標(biāo)法中心了解，目前已有少部分省市出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，由政府提供專用資金，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的食品生產(chǎn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2.6 外省市的畜禽、畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)市人民政府指定的道口，取得道口檢查簽章后，方可進(jìn)入本市。
此項(xiàng)規(guī)定為上海所特有的規(guī)定，早在2008年，上海市鐵路局和上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在本市指定鐵路車站（專用線）運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通告》，通告明確從2008年5月1日起，凡經(jīng)鐵路運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出本市的，應(yīng)當(dāng)持有效的動(dòng)物（動(dòng)物產(chǎn)品）檢疫合格證明，在本市指定的鐵路車站貨場(chǎng)或鐵路專用線內(nèi)辦理有關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
2.7 《條例》把對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品灌注水或者其他物質(zhì)專門列入禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中從事的行為，如果違反該規(guī)定將按照《條例》第一百零一條進(jìn)行處罰。
3、關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管
3.1 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標(biāo)明“食品添加劑”字樣。
3.2 高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度。
《條例》第一百一十四條給出了高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定義，同時(shí)列出了高風(fēng)險(xiǎn)食品的類別，但具體企業(yè)目錄目前尚未見(jiàn)公布。
3.3 取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求組織生產(chǎn)，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。
《食品安全法》第四十八條：國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。由此可見(jiàn)上海市的規(guī)定比食品安全法更加嚴(yán)格。
3.4 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度，將臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑集中存放、陳列、出售，并作出醒目提示。禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將超過(guò)保質(zhì)期的食品和食品添加劑退回相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
《條例》對(duì)臨期食品和回收食品的管理都很嚴(yán)格，對(duì)于臨期食品，從目前出臺(tái)的大部分省市的法規(guī)看，鼓勵(lì)建立臨期食品制度的居多，專柜銷售也是鼓勵(lì)設(shè)置的，只有少數(shù)省市是硬性規(guī)定必須專柜集中銷售。
3.5 《條例》中對(duì)生產(chǎn)、銷售散裝食品的要求和《食品安全法》相比更為嚴(yán)格，要求更為具體。
3.6 本市建立食品安全嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管名單制度。對(duì)因嚴(yán)重違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章，受到行政處罰或者刑事處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、責(zé)任人員的有關(guān)信息，以及依法采取的相關(guān)限制措施和重點(diǎn)監(jiān)控措施，向社會(huì)公布。
具體辦法是上海市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《上海市食品藥品嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管名單管理辦法》，已經(jīng)公布的重點(diǎn)監(jiān)管名單可以在上海市食藥局網(wǎng)站查詢，網(wǎng)址是http://www.shfda.gov.cn/gb/node2/yjj/xxgk/jgxx/bgt/zdjgmd/index.html
4、關(guān)于餐飲服務(wù)監(jiān)管
4.1 《條例》規(guī)定餐飲服務(wù)提供者根據(jù)消費(fèi)者的要求，提供公筷、公匙等公用餐具。
4.2 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者采用電子顯示屏、透明玻璃墻等方式，公開(kāi)食品加工過(guò)程、食品原料及其來(lái)源信息。
此即為國(guó)家食藥總局一直在大力推廣的“明廚亮灶”工程，《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》中明確提出：倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開(kāi)加工過(guò)程,采用視頻技術(shù)或透視明檔的方式,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。連鎖餐飲企業(yè)及新建的餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》中也明確提到獲得許可證的餐飲服務(wù)單位要全面推行“明廚亮灶”。
4.3 《條例》要求，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全衛(wèi)生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理臨時(shí)備案。臨時(shí)備案的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的退出機(jī)制，由市人民政府另行制定，目前尚未見(jiàn)出臺(tái)。
4.4 本市對(duì)餐廚廢棄油脂實(shí)行符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的資源化利用，推進(jìn)實(shí)行餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的一體化經(jīng)營(yíng)模式。
《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》中提出：推進(jìn)餐廚廢棄油脂處置全部實(shí)施電子 化全程監(jiān)管，實(shí)施餐廚廢棄油脂收運(yùn)處一體化，完善價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,推進(jìn)資源化利用?！?ldquo;十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》中也明確要推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)。標(biāo)法中心提醒：上海市有關(guān)餐廚垃圾的法規(guī)有《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》和《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》。
4.5 本市建立餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理制度。經(jīng)查詢上海市食藥局2005年發(fā)布了《上海市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》，目前未見(jiàn)有更新版本，上海市餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)查詢網(wǎng)址
http://spzf.smda.gov.cn/fdaterminalsite/webservice/inspectbuiltin.aspx
5、關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊、攤販監(jiān)管
5.1 《條例》第五十九條規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。此處所指食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是DB31/ 2019-2013 《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范》。
5.2 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向符合條件的食品攤販發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡。
5.3 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)：（一）持有并公示有效健康證明；（二）懸掛食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡，并按照公示卡所載明的事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
《條例》要求食品攤販不僅持有有效的健康證明，還需要公示。
6、其他監(jiān)管
《條例》中還有以下一些特別規(guī)定，如：
6.1 禁止在食品展銷會(huì)上經(jīng)營(yíng)散裝生食水產(chǎn)品和散裝熟食鹵味。
6.2 嚴(yán)禁使用工業(yè)酒精、工業(yè)鹽、被污染或者發(fā)霉變質(zhì)的原糧等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6.3 參加培訓(xùn)的人員可以按照規(guī)定，享受本市企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼。
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