一、《行政處罰裁量權適用規定（試行）》與《行政處罰自由裁量基準表》是否在全市統一適用？
市局統一制定本市市場監管系統《行政處罰裁量權適用規定（試行）》與《行政處罰自由裁量基準表（行政違法行為分類目錄）》。區局在不與市局制定的裁量基準相抵觸的情況下，可以結合地區實際制定本地區行政處罰事項的裁量基準。行使行政處罰裁量權，有明確裁量基準的，適用裁量基準；沒有裁量基準或裁量基準不明確的，按照《行政處罰裁量權適用規定（試行）》的一般要求，結合案件實際，綜合考量作出行政處罰決定。
二、行使行政處罰裁量權，應當綜合考慮哪些因素？
本市市場監管系統行使行政處罰裁量權，應當綜合違法事實、性質、情節、社會危害程度等因素，全面考慮以下情況：
（一）當事人是否有主觀故意及主觀惡性的大??；
（二）涉案財物或違法所得的多少；
（三）違法行為持續時間的長短；
（四）違法行為的規?；蛏婕暗膮^域范圍的大??；
（五）當事人是否多次違法；
（六）違法行為的手段是否惡劣；
（七）違法行為的危害后果、社會影響程度；
（八）其他依法應予考慮的因素。
三、行政處罰裁量分為幾個等級？
行政處罰裁量分為不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰五個等級。不予行政處罰是指因法定原因對特定違法行為不給予行政處罰。減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度。 從輕行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中，罰款的數額應當為從最低限到最高限這一幅度中低于30%的部分。一般行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用適中的處罰種類或者處罰幅度。其中，罰款的數額應當為從最低限到最高限這一幅度中的30%至70%部分。從重行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度。其中，罰款的數額應當為從最低限到最高限這一幅度中超過70%的部分。
每一等級的具體情形詳見《行政處罰裁量權適用規定（試行）》。
四、裁量基準是否不能超越？
本市各級市場監管部門在實施行政處罰時，原則上應當按照裁量基準行使裁量權，確定處罰幅度。但是，根據《行政處罰裁量權適用規定（試行）》有關原則及實際情況需要在裁量基準之上或者之下做出行政處罰的，應當報經本級機關負責人審批。
五、《行政處罰裁量基準表（違法行為分類目錄）》規定了哪些主要內容？
本市市場監管系統為方便執法，將裁量基準按執法領域進行了分類，為特種設備、產品質量、計量、認證、質量發展及標準化、商標專利、合同、消費者權益保護、價格、商務領域、公平競爭類、市場規范管理、企業監督管理、食品安全、廣告、網絡監管16個執法領域。涉及27部法律、46部行政法規、89部規章、9部地方性法規、13部地方政府規章。
在自由裁量基準表的基礎上，增加違法情節對應裁量階、違法行為分類、處罰公示期限、可依申請縮短公示期4項內容，即形成本市市場監管系統《行政違法行為分類目錄》。
市局統一制定本市市場監管系統《行政處罰裁量權適用規定（試行）》與《行政處罰自由裁量基準表（行政違法行為分類目錄）》。區局在不與市局制定的裁量基準相抵觸的情況下，可以結合地區實際制定本地區行政處罰事項的裁量基準。行使行政處罰裁量權，有明確裁量基準的，適用裁量基準；沒有裁量基準或裁量基準不明確的，按照《行政處罰裁量權適用規定（試行）》的一般要求，結合案件實際，綜合考量作出行政處罰決定。
二、行使行政處罰裁量權，應當綜合考慮哪些因素？
本市市場監管系統行使行政處罰裁量權，應當綜合違法事實、性質、情節、社會危害程度等因素，全面考慮以下情況：
（一）當事人是否有主觀故意及主觀惡性的大??；
（二）涉案財物或違法所得的多少；
（三）違法行為持續時間的長短；
（四）違法行為的規?；蛏婕暗膮^域范圍的大??；
（五）當事人是否多次違法；
（六）違法行為的手段是否惡劣；
（七）違法行為的危害后果、社會影響程度；
（八）其他依法應予考慮的因素。
三、行政處罰裁量分為幾個等級？
行政處罰裁量分為不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰五個等級。不予行政處罰是指因法定原因對特定違法行為不給予行政處罰。減輕行政處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或處罰幅度。 從輕行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中，罰款的數額應當為從最低限到最高限這一幅度中低于30%的部分。一般行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用適中的處罰種類或者處罰幅度。其中，罰款的數額應當為從最低限到最高限這一幅度中的30%至70%部分。從重行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度。其中，罰款的數額應當為從最低限到最高限這一幅度中超過70%的部分。
每一等級的具體情形詳見《行政處罰裁量權適用規定（試行）》。
四、裁量基準是否不能超越？
本市各級市場監管部門在實施行政處罰時，原則上應當按照裁量基準行使裁量權，確定處罰幅度。但是，根據《行政處罰裁量權適用規定（試行）》有關原則及實際情況需要在裁量基準之上或者之下做出行政處罰的，應當報經本級機關負責人審批。
五、《行政處罰裁量基準表（違法行為分類目錄）》規定了哪些主要內容？
本市市場監管系統為方便執法，將裁量基準按執法領域進行了分類，為特種設備、產品質量、計量、認證、質量發展及標準化、商標專利、合同、消費者權益保護、價格、商務領域、公平競爭類、市場規范管理、企業監督管理、食品安全、廣告、網絡監管16個執法領域。涉及27部法律、46部行政法規、89部規章、9部地方性法規、13部地方政府規章。
在自由裁量基準表的基礎上，增加違法情節對應裁量階、違法行為分類、處罰公示期限、可依申請縮短公示期4項內容，即形成本市市場監管系統《行政違法行為分類目錄》。
