各鎮(zhèn)人民政府，燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工業(yè)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，街道辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)：
《三河市食品安全工作約談機(jī)制》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2012年11月20日
三河市食品安全工作約談機(jī)制
為進(jìn)一步落實(shí)市政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的要求，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，消除食品安全隱患，推進(jìn)食品安全市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，建立食品安全工作約談機(jī)制。
一、約談范疇
本機(jī)制所稱約談，是指食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和監(jiān)督管理部門(mén)為防范和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)等領(lǐng)域存在或可能存在的問(wèn)題和隱患，通過(guò)與相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話，要求其正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提醒、督促其采取有效措施，全面落實(shí)食品安全責(zé)任。
二、約談對(duì)象
（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市政府食品安全委員會(huì)成員單位。參加約談的人員為政府或部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。
?。ǘ┰诒臼行姓^(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位。參加約談的人員為法人代表或主要負(fù)責(zé)人以及約談主體認(rèn)為有必要參加約談的人員。
三、約談形式
約談形式分為集體約談和個(gè)別約談，可以根據(jù)具體情況選擇約談形式。
四、約談條件
?。ㄒ唬└麈?zhèn)人民政府、街道辦事處和市政府食品安全委員會(huì)成員單位出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：
1、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)食品安全不重視，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管力量薄弱和保障措施不落實(shí)，造成多次發(fā)生食品安全事件或發(fā)生較大及以上級(jí)別食品安全事故的；
2、市政府食品安全委員會(huì)成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或可能誘發(fā)食品安全事故的傾向性問(wèn)題，未及時(shí)采取有效措施處理和及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大造成食品安全事件或引發(fā)較大及以上級(jí)別食品安全事故的；
3、因未妥善處理食品安全事件和食品安全事故，被新聞媒體披露，造成重大不良社會(huì)影響的；
4、對(duì)市政府食品安全委員會(huì)主任、副主任批示或交辦的重大食品安全案件和重要食品安全工作，不依法依規(guī)及時(shí)辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的；
5、列入市政府食品安全責(zé)任目標(biāo)的主要工作進(jìn)展緩慢，影響市政府食品安全責(zé)任目標(biāo)完成的；
6、在接到有關(guān)食品安全問(wèn)題的舉報(bào)投訴和在日常監(jiān)督檢查、抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，屬部門(mén)職責(zé)監(jiān)管范圍，不及時(shí)立案查處，相互推諉造成不良影響的；
7、其他有必要進(jìn)行約談的。
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：
1、因?qū)κ称钒踩恢匾?，食品安全管理薄弱，引發(fā)多次食品安全事件或引發(fā)較大及以上級(jí)別食品安全事故的；
2、存在嚴(yán)重食品安全質(zhì)量隱患以及不合格問(wèn)題整改不徹底的；
3、因違法違規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被有關(guān)部門(mén)依法查處且情節(jié)較為嚴(yán)重的；
4、在其他地區(qū)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被處罰或通告且影響較為惡劣的；
5、發(fā)生法律法規(guī)只有禁止規(guī)定而無(wú)相應(yīng)處罰規(guī)定的行為，且影響大涉及面廣或者情節(jié)嚴(yán)重的；
6、取得相關(guān)許可，但不能持續(xù)地保持食品安全的必備條件和要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
7、群眾舉報(bào)投訴反映較為集中的；
8、其他有必要進(jìn)行約談的。
五、約談權(quán)限
?。ㄒ唬┦姓称钒踩瘑T會(huì)主任負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市政府食品安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)可委托市政府食品安全委員會(huì)副主任約談。
?。ǘ┦姓称钒踩瘑T會(huì)副主任負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市政府食品安全委員會(huì)成員單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)可委托市政府食品安全委員會(huì)辦公室主任約談。
?。ㄈ┦姓称钒踩瘑T會(huì)及其辦公室有權(quán)要求各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及市政府食品安全委員會(huì)成員單位對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。必要時(shí)，市政府食品安全委員會(huì)及其辦公室可直接對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
?。ㄋ模┦称钒踩O(jiān)管部門(mén)按照食品安全法定權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行約談，約談人可為部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。
六、約談內(nèi)容
（一）通報(bào)被約談?wù)咴谑称钒踩O(jiān)督管理中存在的問(wèn)題或隱患，提出相關(guān)處理建議并要求限期整改；
?。ǘ┞?tīng)取被約談?wù)邔?duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和陳述，了解整改情況；
?。ㄈ┡c被約談人共同分析原因，研究對(duì)策，制定下一步所要采取的措施；
?。ㄋ模┢渌枰s談和告知的內(nèi)容。
七、約談程序
（一）需市政府食品安全委員會(huì)約談的，經(jīng)市政府食品安全委員會(huì)主任批準(zhǔn)，確定約談對(duì)象及具體事宜。需市政府食品安全委員會(huì)辦公室約談的，經(jīng)市政府食品安全委員會(huì)辦公室主任批準(zhǔn)，確定約談對(duì)象及具體事宜。需食品安全監(jiān)管部門(mén)約談的，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，確定約談對(duì)象及具體事宜。
?。ǘ┙M織約談單位應(yīng)提前2天書(shū)面通知約談對(duì)象，告知約談事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)和需要提交的相關(guān)材料，緊急或特殊情況下，可直接電話通知。
?。ㄈ┘s談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。
?。ㄋ模┦称钒踩O(jiān)管部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人約談時(shí)，應(yīng)有2名以上工作人員在場(chǎng)。
（五）組織約談單位應(yīng)做好記錄，形成《約談?dòng)涗洝凡⒓皶r(shí)發(fā)送約談對(duì)象。約談?dòng)涗洶ǎ杭s談人員、時(shí)間、地點(diǎn)、事由和結(jié)果。
八、監(jiān)督落實(shí)
（一）約談對(duì)象應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書(shū)面形式報(bào)送組織約談單位。
（二）組織約談單位負(fù)責(zé)約談事項(xiàng)和約談內(nèi)容的后期督查工作，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查。在規(guī)定期限內(nèi)按《約談?dòng)涗洝氛穆鋵?shí)到位的，終止約談程序。
（三）對(duì)不認(rèn)真落實(shí)約談要求的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和食品安全監(jiān)管部門(mén)，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)無(wú)故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，由食品安全監(jiān)管部門(mén)按照食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法進(jìn)行處理并納入重點(diǎn)監(jiān)管。
（四）市政府食品安全委員會(huì)及其辦公室要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及市政府食品安全委員會(huì)成員單位對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談的，約談單位要及時(shí)向市政府食品安全委員會(huì)辦公室上報(bào)《約談?dòng)涗洝泛图s談事項(xiàng)落實(shí)情況。
九、其他事項(xiàng)
（一）約談制度不代替對(duì)食品安全違法行為依法進(jìn)行的行政處罰、紀(jì)律處分等處理。
?。ǘ└麈?zhèn)政府、街道辦事處和食品安全監(jiān)管部門(mén)，可結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，建立相應(yīng)的食品安全工作約談機(jī)制。
?。ㄈ┍局贫扔墒姓称钒踩瘑T會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
