各鎮(zhèn)人民政府，燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工業(yè)新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，街道辦事處，市政府有關(guān)部門：
《三河市食品安全工作約談機制》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門實際，認真抓好貫徹落實。
2012年11月20日
三河市食品安全工作約談機制
為進一步落實市政府對食品安全負總責(zé)的要求，督促有關(guān)部門切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營主體第一責(zé)任人的責(zé)任意識，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除食品安全隱患，推進食品安全市建設(shè)，結(jié)合我市實際，建立食品安全工作約談機制。
一、約談范疇
本機制所稱約談，是指食品安全綜合協(xié)調(diào)部門和監(jiān)督管理部門為防范和控制食品安全風(fēng)險，針對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)等領(lǐng)域存在或可能存在的問題和隱患，通過與相關(guān)責(zé)任人員進行談話，要求其正確認識問題，提醒、督促其采取有效措施，全面落實食品安全責(zé)任。
二、約談對象
（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市政府食品安全委員會成員單位。參加約談的人員為政府或部門主要負責(zé)人或分管負責(zé)人。
（二）在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位。參加約談的人員為法人代表或主要負責(zé)人以及約談主體認為有必要參加約談的人員。
三、約談形式
約談形式分為集體約談和個別約談，可以根據(jù)具體情況選擇約談形式。
四、約談條件
（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市政府食品安全委員會成員單位出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當進行約談：
1、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對食品安全不重視，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管力量薄弱和保障措施不落實，造成多次發(fā)生食品安全事件或發(fā)生較大及以上級別食品安全事故的；
2、市政府食品安全委員會成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或可能誘發(fā)食品安全事故的傾向性問題，未及時采取有效措施處理和及時向有關(guān)部門通報，導(dǎo)致事態(tài)擴大造成食品安全事件或引發(fā)較大及以上級別食品安全事故的；
3、因未妥善處理食品安全事件和食品安全事故，被新聞媒體披露，造成重大不良社會影響的；
4、對市政府食品安全委員會主任、副主任批示或交辦的重大食品安全案件和重要食品安全工作，不依法依規(guī)及時辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的；
5、列入市政府食品安全責(zé)任目標的主要工作進展緩慢，影響市政府食品安全責(zé)任目標完成的；
6、在接到有關(guān)食品安全問題的舉報投訴和在日常監(jiān)督檢查、抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全問題，屬部門職責(zé)監(jiān)管范圍，不及時立案查處，相互推諉造成不良影響的；
7、其他有必要進行約談的。
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當進行約談：
1、因?qū)κ称钒踩恢匾暎称钒踩芾肀∪酰l(fā)多次食品安全事件或引發(fā)較大及以上級別食品安全事故的；
2、存在嚴重食品安全質(zhì)量隱患以及不合格問題整改不徹底的；
3、因違法違規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營被有關(guān)部門依法查處且情節(jié)較為嚴重的；
4、在其他地區(qū)因產(chǎn)品質(zhì)量問題被處罰或通告且影響較為惡劣的；
5、發(fā)生法律法規(guī)只有禁止規(guī)定而無相應(yīng)處罰規(guī)定的行為，且影響大涉及面廣或者情節(jié)嚴重的；
6、取得相關(guān)許可，但不能持續(xù)地保持食品安全的必備條件和要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
7、群眾舉報投訴反映較為集中的；
8、其他有必要進行約談的。
五、約談權(quán)限
（一）市政府食品安全委員會主任負責(zé)對鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市政府食品安全委員會成員單位主要負責(zé)人進行約談，必要時可委托市政府食品安全委員會副主任約談。
（二）市政府食品安全委員會副主任負責(zé)對鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市政府食品安全委員會成員單位分管負責(zé)人進行約談，必要時可委托市政府食品安全委員會辦公室主任約談。
（三）市政府食品安全委員會及其辦公室有權(quán)要求各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處食品安全監(jiān)管機構(gòu)及市政府食品安全委員會成員單位對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體負責(zé)人進行約談。必要時，市政府食品安全委員會及其辦公室可直接對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體負責(zé)人進行約談。
（四）食品安全監(jiān)管部門按照食品安全法定權(quán)限和屬地管理原則，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行約談，約談人可為部門主要負責(zé)人或分管負責(zé)人。
六、約談內(nèi)容
（一）通報被約談?wù)咴谑称钒踩O(jiān)督管理中存在的問題或隱患，提出相關(guān)處理建議并要求限期整改；
（二）聽取被約談?wù)邔ο嚓P(guān)問題的認識和陳述，了解整改情況；
（三）與被約談人共同分析原因，研究對策，制定下一步所要采取的措施；
（四）其他需要約談和告知的內(nèi)容。
七、約談程序
（一）需市政府食品安全委員會約談的，經(jīng)市政府食品安全委員會主任批準，確定約談對象及具體事宜。需市政府食品安全委員會辦公室約談的，經(jīng)市政府食品安全委員會辦公室主任批準，確定約談對象及具體事宜。需食品安全監(jiān)管部門約談的，經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準，確定約談對象及具體事宜。
（二）組織約談單位應(yīng)提前2天書面通知約談對象，告知約談事項、時間、地點和需要提交的相關(guān)材料，緊急或特殊情況下，可直接電話通知。
（三）約談對象應(yīng)準時參加約談，不得委托他人。
（四）食品安全監(jiān)管部門對行政執(zhí)法相對人約談時，應(yīng)有2名以上工作人員在場。
（五）組織約談單位應(yīng)做好記錄，形成《約談記錄》并及時發(fā)送約談對象。約談記錄包括：約談人員、時間、地點、事由和結(jié)果。
八、監(jiān)督落實
（一）約談對象應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實情況以書面形式報送組織約談單位。
（二）組織約談單位負責(zé)約談事項和約談內(nèi)容的后期督查工作，并對整改情況進行跟蹤督查。在規(guī)定期限內(nèi)按《約談記錄》整改落實到位的，終止約談程序。
（三）對不認真落實約談要求的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和食品安全監(jiān)管部門，取消當年評優(yōu)評先資格。對無故不參加約談或不認真落實約談要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，由食品安全監(jiān)管部門按照食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法進行處理并納入重點監(jiān)管。
（四）市政府食品安全委員會及其辦公室要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處食品安全監(jiān)管機構(gòu)及市政府食品安全委員會成員單位對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體負責(zé)人進行約談的，約談單位要及時向市政府食品安全委員會辦公室上報《約談記錄》和約談事項落實情況。
九、其他事項
（一）約談制度不代替對食品安全違法行為依法進行的行政處罰、紀律處分等處理。
（二）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和食品安全監(jiān)管部門，可結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際，建立相應(yīng)的食品安全工作約談機制。
（三）本制度由市政府食品安全委員會辦公室負責(zé)解釋。
