解讀：嬰幼兒配方奶粉及跨境電商進(jìn)口乳品特殊要求

 嬰幼兒配方乳粉是指符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，以乳類及乳蛋白制品為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和（或）其他成分，僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的粉狀產(chǎn)品，適用于正常嬰幼兒食用。

s 嬰幼兒乳粉報(bào)檢特殊規(guī)定

質(zhì)檢總局2013年第133號(hào)公告規(guī)定，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，其報(bào)檢日期到保質(zhì)期截止日不足3個(gè)月的，不予報(bào)檢進(jìn)口；進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須已灌裝在向消費(fèi)者出售的最小零售包裝中，嚴(yán)禁境內(nèi)分裝，進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉不予報(bào)檢進(jìn)口。自2014年4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。產(chǎn)品包裝上無(wú)中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。

s 配方注冊(cè)新規(guī)

2016年6月6日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號(hào)）規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，其產(chǎn)品配方需經(jīng)食品藥品監(jiān)管總局注冊(cè)批準(zhǔn)。嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，是指生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉使用的食品原料、食品添加劑及其使用量，以及產(chǎn)品中營(yíng)養(yǎng)成分的含量。

關(guān)于過(guò)渡期，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》解讀指出，食品藥品監(jiān)管總局將發(fā)布相關(guān)文件，給一定過(guò)渡期。

隨著國(guó)家監(jiān)管力度的加強(qiáng)，通過(guò)傳統(tǒng)貿(mào)易渠道進(jìn)入中國(guó)的乳品基本能保證符合我國(guó)規(guī)定，不合格產(chǎn)品將遭受退運(yùn)或銷毀。但是通過(guò)跨境電商進(jìn)口的乳品存在諸多監(jiān)管難點(diǎn)，國(guó)家對(duì)此采取了多項(xiàng)監(jiān)管措施，完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。 

2016年4月6日，財(cái)政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部農(nóng)業(yè)部等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第一批），2016年4月15日財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部等13個(gè)部門聯(lián)合公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第二批）。清單內(nèi)的商品納入進(jìn)口稅收政策實(shí)施范圍，并免于向海關(guān)提交許可證件。兩次清單內(nèi)的乳品相關(guān)項(xiàng)目如下：

2016年4月13日財(cái)政部發(fā)布《<跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單>有關(guān)商品備注的說(shuō)明》，從2018年1月1日起，在我國(guó)銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書(shū)。

嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)新政于2016年10月1日實(shí)施，將提升嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范市場(chǎng)秩序。國(guó)家在跨境電商方面的法規(guī)正在逐步完善，《網(wǎng)購(gòu)保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則》已于2015年征求意見(jiàn)。跨境電商新規(guī)發(fā)布也將進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口乳品監(jiān)管。