關(guān)于做好白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期滿換證工作的通知(國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕428號(hào))

   2014-07-17 609
核心提示:各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,白酒產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu):  為進(jìn)一步加強(qiáng)白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作,從生產(chǎn)加工源頭嚴(yán)把白酒
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,白酒產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu):
 
  為進(jìn)一步加強(qiáng)白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作,從生產(chǎn)加工源頭嚴(yán)把白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),現(xiàn)就白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期滿換證有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
 
  一、全面啟動(dòng)白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作
 
  自2006年10月1日起,國家質(zhì)檢總局組織各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門全面啟動(dòng)白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期滿換發(fā)證工作。期滿換發(fā)證工作按照《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2006版)》(見附件1)執(zhí)行。1998年5月28日全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準(zhǔn)的《酒類產(chǎn)品(白酒類)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
 
  二、調(diào)整管理體制,授權(quán)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)放部分白酒生產(chǎn)許可證
 
  白酒生產(chǎn)企業(yè)量大面廣,為充分發(fā)揮各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作用,國家質(zhì)檢總局決定調(diào)整白酒生產(chǎn)許可證管理體制,授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)組織對(duì)規(guī)模以下白酒企業(yè)的審核、延續(xù)及換證工作;對(duì)納入國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上白酒企業(yè)(年銷售額500萬以上的白酒企業(yè)995家,見附件2)的延續(xù)及換證工作,仍由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。
 
  對(duì)新申請(qǐng)取證企業(yè),考慮到國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織受理和審核,符合條件的,報(bào)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)后,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)放許可證。
 
  三、對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門白酒許可工作的要求
 
  各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(國家質(zhì)檢總局第79號(hào)令)、《省級(jí)食品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》(國質(zhì)檢監(jiān)[2005]336號(hào))等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,在白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作中,認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)許可的項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果的 “八公開”和 “審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督”三分離制度。要按照總局要求和食品司印發(fā)《關(guān)于在食品市場準(zhǔn)入工作中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》(質(zhì)檢食監(jiān)函[2006]61號(hào)),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品許可證審查部、生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、審查員的管理,嚴(yán)格執(zhí)行白酒生產(chǎn)許可條件,嚴(yán)格生產(chǎn)許可證的審查、批準(zhǔn)程序,嚴(yán)格貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,嚴(yán)格許可工作紀(jì)律。
 
  四、白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作
 
  白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作,按《食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則》和《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2006版)》進(jìn)行。
 
  納入國家質(zhì)檢總局直接管理的白酒企業(yè),由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)新的白酒生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)受理、實(shí)地核查、材料匯總,延續(xù)及換證企業(yè)的申請(qǐng)受理、實(shí)地核查、材料匯總,以及企業(yè)變更的申請(qǐng)受理、審查、材料匯總等相關(guān)工作。國家質(zhì)檢總局在中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立的白酒產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)(地址:北京市西城區(qū)阜外大街乙22號(hào),電話:010-68057559,傳真:68054904,聯(lián)系人:趙建華),負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的材料的審核、根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)新申請(qǐng)企業(yè)的核查以及延續(xù)、換(發(fā))證和變更材料的匯總,并將材料報(bào)送全國生產(chǎn)許可證審查中心等相關(guān)工作;白酒產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)和全國生產(chǎn)許可證審查中心食品部負(fù)責(zé)材料審核、組織監(jiān)督抽查和材料上報(bào)國家質(zhì)檢總局食品司等相關(guān)工作。
 
  五、白酒生產(chǎn)許可證程序和文書格式的規(guī)范
 
  白酒生產(chǎn)許可證的延續(xù)及換(發(fā))證辦理程序和文書格式,按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(國家質(zhì)檢總局第79號(hào)令)及食品生產(chǎn)許可相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
 
  六、白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期和編號(hào)
 
  白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證使用食品生產(chǎn)許可證,有效期為3年,編號(hào)方式按照食品生產(chǎn)許可證編號(hào)規(guī)則進(jìn)行。
 
  納入國家質(zhì)檢總局直接管理的白酒企業(yè),符合換(發(fā))證條件的,經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),打印并發(fā)放證書;不符合換(發(fā))證條件的,經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)并發(fā)放《不予行政許可決定書》。
 
  由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)管理的白酒企業(yè),符合換(發(fā))證條件的,經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn),打印并發(fā)放證書;不符合換(發(fā))證條件的,經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)并發(fā)放《不予行政許可決定書》。
 
  對(duì)已經(jīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證且有效期未屆滿的企業(yè)以及在2006年已完成換(發(fā))證的企業(yè),其取得的白酒產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書仍然有效;期滿換證的管理規(guī)定,另行通知。白酒生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國家質(zhì)檢總局指定并公布。
 
  白酒生產(chǎn)許可證工作涉及面廣,工作量大,請(qǐng)各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)真組織,狠抓落實(shí),加快換發(fā)證工作進(jìn)度,保證工作質(zhì)量,確保白酒生產(chǎn)許可制度有效實(shí)施。
 
  附件:1.《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2006版)》
 
  2.    納入國家質(zhì)檢總局直接管理的白酒企業(yè)名單
 
  二00六年九月二十六日
 
  附件1:
 
  白酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則(2006版)
 
  一、發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元
 
  實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的白酒包括以淀粉原料或糖質(zhì)原料加入糖化發(fā)酵劑(糖質(zhì)原料無須糖化劑),經(jīng)固態(tài)、半固態(tài)或液態(tài)發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)而制成的產(chǎn)品。白酒的申證單元為1個(gè)。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱:白酒、白酒(液態(tài))、白酒(原酒)。白酒生產(chǎn)許可證有效期為3年,其產(chǎn)品編號(hào)為:1501。
 
  二、基本生產(chǎn)流程與關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
 
  (一)基本生產(chǎn)流程。
 
  原料處理→配料→蒸煮→糖化發(fā)酵→蒸餾→貯存→勾調(diào)→灌裝→成品
 
  (二)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
 
  1. 配料; 2. 發(fā)酵;3. 貯存;4. 勾調(diào)。
 
  (三)容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。
 
  1. 感官質(zhì)量缺陷:如色澤、香氣、口味、風(fēng)格等與產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符;
 
  2. 酒精度與包裝標(biāo)識(shí)不符;
 
  3. 固形物超標(biāo);
 
  4. 衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo):如甲醇、雜醇油超標(biāo)。
 
  三、必備的生產(chǎn)資源
 
  (一)生產(chǎn)場所。
 
  1. 廠房總體布局要求
 
  要有與生產(chǎn)相適應(yīng)的原料庫、制酒車間、酒庫、包裝車間和成品庫。原料庫應(yīng)陰涼、通風(fēng)、干燥、潔凈,并有防蟲、防鼠、防雀設(shè)施。
 
  (1)原料粉碎車間
 
  原料粉碎車間的設(shè)計(jì)與設(shè)施應(yīng)能滿足原料除雜(土雜物)、粉碎、防塵的工藝技術(shù)要求。架空構(gòu)件和設(shè)備的安裝位置必須便于清理,防止和減少粉塵積聚。
 
  (2)制酒車間
 
  白酒車間的設(shè)計(jì)與設(shè)施應(yīng)能滿足白酒配料、糖化發(fā)酵、蒸餾的工藝技術(shù)要求。操作場所應(yīng)有排氣設(shè)施;場地堅(jiān)硬、寬敞、平坦、排水良好。采用地鍋蒸酒的工廠,地鍋火門和貯煤場地必須設(shè)在車間外。發(fā)酵窖、池、缸、罐應(yīng)按特定技術(shù)要求制作。
 
  (3)酒庫
 
  必須有防火、防爆、防塵設(shè)施,庫內(nèi)應(yīng)陰涼干燥。
 
  (4)包裝車間
 
  包裝車間必須遠(yuǎn)離鍋爐房和原材料粉碎、制曲、貯曲等粉塵較多的場所,應(yīng)能防塵、防蟲、防蚊蠅、防鼠、防火、防爆。灌酒間應(yīng)與洗瓶間、外包裝間分開。
 
  (5)成品庫
 
  成品庫的容量應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng);庫內(nèi)應(yīng)陰涼、干燥,并有防火設(shè)施。
 
  2. 生產(chǎn)設(shè)備、工具、管道等的要求
 
  (1)所有接觸或可能接觸白酒的設(shè)備、管道、工器具和容器等,必須用無鉛、無毒、無異味、耐腐蝕、易清洗、不與白酒起化學(xué)反應(yīng)的材料制作。表面應(yīng)光滑,無凹坑、裂縫。蒸餾冷卻器必須用高純錫、鋁、不銹鋼材料制作。
 
  (2)各生產(chǎn)車間、酒庫應(yīng)根據(jù)工藝技術(shù)要求,配備溫度計(jì)、濕度計(jì)、糖度計(jì)、酒度計(jì)等。
 
  (3)酒庫、包裝車間、成品庫應(yīng)使用防爆開關(guān)和燈具,并裝有安全防護(hù)罩。
 
  3.酒糟存放設(shè)施
 
  應(yīng)在遠(yuǎn)離生產(chǎn)車間的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),設(shè)置便于銷售、清理、避免霉?fàn)€的酒糟存放銷售設(shè)施。
 
  注:白酒(液態(tài))可不要求原料粉碎車間、制酒車間、酒糟存放設(shè)施;白酒(原酒)可不要求包裝車間和成品庫。
 
  (二)必備的生產(chǎn)設(shè)備。
 
  (1)原料粉碎設(shè)備:粉碎機(jī)
 
  (2)蒸餾設(shè)備:蒸酒機(jī)(甑、甑桶、甑鍋)
 
  (3)發(fā)酵設(shè)備:窖、池、缸、罐等
 
  (4)貯酒設(shè)備:池、缸、罐、酒海等
 
  (5)灌裝設(shè)備:洗瓶機(jī)、灌裝機(jī)
 
  白酒(液態(tài))生產(chǎn)企業(yè)必須具備上述(4)(5)規(guī)定的設(shè)備。
 
  白酒(原酒)生產(chǎn)企業(yè)必須具備上述(1)(2)(3)(4)規(guī)定的設(shè)備。
 
  四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)
標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)
標(biāo)準(zhǔn)名稱
1
GB10344
飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)(預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則)
2
GB2757-1981
蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
3
GB18356-2001
茅臺(tái)酒(貴州茅臺(tái)酒)
4
GB19508-2004
原產(chǎn)地域產(chǎn)品西鳳酒
5
GB18624-2002
水井坊
6
GB19327-2003
原產(chǎn)地域產(chǎn)品古井酒
7
GB19328-2003
原產(chǎn)地域產(chǎn)品口子窖酒
8
GB19329-2003
原產(chǎn)地域產(chǎn)品道光廿五貢酒
9
GB17924-1999
原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用要求
10
GB/T10781.2-1989
清香型白酒
11
GB/T10781.1-1989
濃香型白酒
12
GB/T10781.3-1989
米香型白酒
13
GB/T11859.2-1989
低度清香型白酒
14
GB/T11859.1-1989
低度濃香型白酒
15
GB/T11859.3-1989
低度米香型白酒
16
GB/T14867-1994
鳳香型白酒
17
GB/T16289-1996
豉香型白酒
18
QB1498-1992
液態(tài)法白酒
19
QB/T2187-1995
芝麻香型白酒
20
QB/T2305-1997
特香型白酒
21
QB/T2524-2001
濃醬兼香型白酒
22
QB2656-2004
老白干香型白酒
23
DB14/T80-1996
新型白酒
24
DB15/T253-1997
新工藝白酒
25
DB13/T306-1997
新型白酒
26
DB22/T221-2000
吉林燒酒
27
DB50/T15-2001
小曲酒
28
DB53/T092-2001
云南小曲白酒
29
DB23/T308-2002
清香型白酒
30
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
 


  五、原輔材料的有關(guān)要求
 
  企業(yè)生產(chǎn)白酒所用的原輔材料必須符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
 
  使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。企業(yè)購進(jìn)食用酒精必須符合食用酒精GB10343-2002,并且要加強(qiáng)自檢,確保不會(huì)誤把甲醇當(dāng)食用酒精生產(chǎn)白酒。
 
  六、必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備
 
  (一)分析天平(0.1mg);(二)分光光度計(jì)(或光電比色計(jì));(三)氣相色譜儀(標(biāo)準(zhǔn)中不需檢測(cè)單體物質(zhì)可不要此儀器);(四)恒溫干燥箱;(五)恒溫水浴鍋;(六)比重瓶或酒精計(jì);(七)比色管。
 
  七、檢驗(yàn)項(xiàng)目
 
  白酒的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)分別按照下列表格中所列出的相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行,出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)識(shí)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗(yàn)2次。
 
  白酒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目表

序號(hào)
檢驗(yàn)項(xiàng)目
發(fā)證
監(jiān)督
出廠
備注
1
感官



 
2
酒精度



 
3
總酸



 
4
總酯



 
5
單體物質(zhì)



 
6
固形物



 
7
甲醇



 
8
雜醇油



 
9



*
 
10



*
 
11
氰化物


*
以木薯或代用品為原料者
12
凈含量



白酒(原酒)不要求
13
標(biāo)簽


 
白酒(原酒)不要求

  注:1. 產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合GB10344的規(guī)定;
 
  2. 白酒(原酒)的檢驗(yàn)按有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同要求進(jìn)行判定。
 
  八、抽樣方法
 
  在企業(yè)的成品庫或成品貯罐中抽取發(fā)證檢驗(yàn)樣品。所抽樣品須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品,抽樣基數(shù)不得少于200瓶(總量不少于100kg)。
 
  (一)抽樣品種
 
  根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)的取證產(chǎn)品品種,選擇1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣。
 
  (二)抽樣數(shù)量
 
  1.瓶裝酒:隨機(jī)抽取6件產(chǎn)品,每件抽取1瓶,共取6瓶,總量不少于3000ml。
 
  2.從成品貯罐抽樣時(shí),抽樣率為50%,但最多不超過3罐;從成品貯桶抽樣時(shí),抽樣率為5%,最多不超過5桶。從每罐(桶)中抽取等量樣品,混合均勻,總量不少于3000ml,分別裝入6個(gè)樣品瓶中。樣品分成2份,1份檢驗(yàn),1份備查。樣品確認(rèn)無誤后,由審查組抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章,當(dāng)場封存樣品,并加貼封條,封條上應(yīng)有抽樣人員簽名,抽樣單位蓋章及抽樣日期。
 
  九、其它要求
 
  國家發(fā)展和改革委員會(huì)在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中,將白酒生產(chǎn)線列入了限制類目錄。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》,對(duì)屬于限制類的新建項(xiàng)目,禁止投資。投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案,各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款,土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。




 
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