河南省環(huán)境保護局：
你局《關于企業(yè)試生產期間有關法律問題的請示》（豫環(huán)文〔2007〕33號）收悉。經研究，函復如下：
一、有關法規(guī)對企業(yè)試生產提出了嚴格要求
根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》（以下簡稱《條例》）第十八條、第十九條和第二十條第二款的規(guī)定，需要進行試生產的建設項目，其配套建設的環(huán)保設施必須與主體工程同時投入試運行，并在投入試生產之日起３個月內申請竣工驗收；建設項目試生產期間，建設單位應當對環(huán)保設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。
根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（環(huán)保總局令第13號）（以下簡稱《辦法》）第七條和第八條的規(guī)定：建設項目試生產前，建設單位應提出試生產申請。試生產申請經環(huán)保部門同意后，建設單位方可進行試生產。
《辦法》第十條規(guī)定：對試生產3個月確不具備環(huán)保驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向環(huán)保部門提出該建設項目環(huán)保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續(xù)進行試生產。試生產的期限最長不超過1年。核設施建設項目試生產的期限最長不超過2年。
二、對企業(yè)試生產期間的環(huán)境違法行為，有關法律法規(guī)設定了相應的行政處罰，環(huán)保部門應視不同情況分別實施行政處罰
（一）對建設項目配套環(huán)保設施未與主體工程同時投入試運行的，應依據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，責令其限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產，可以處５萬元以下的罰款。
（二）對建設項目投入試生產超過３個月未申請環(huán)保設施竣工驗收的，應依據(jù)《條例》第二十七條的規(guī)定，責令限期辦理環(huán)保設施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處５萬元以下的罰款。
（三）對試生產期間企業(yè)未經環(huán)保部門同意擅自拆除或者閑置污染防治設施，排污超標的，應分別依據(jù)《水污染防治法》第四十八條、《大氣污染防治法》第四十六條、《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條和第七十五條的規(guī)定予以處罰。
（四）對試生產期間造成環(huán)境污染事故的，應分別依據(jù)《水污染防治法》第五十三條、《大氣污染防治法》第六十一條、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條的規(guī)定予以處罰。
（五）對試生產超過1年（核設施建設項目為2年）仍未申請環(huán)保設施竣工驗收的，可認定為試生產結束投入正式生產，應依據(jù)《環(huán)境保護法》第三十六條和《條例》第二十八條的規(guī)定，責令停止生產或使用，可處10萬元以下的罰款。
二○○七年三月二十九日
你局《關于企業(yè)試生產期間有關法律問題的請示》（豫環(huán)文〔2007〕33號）收悉。經研究，函復如下：
一、有關法規(guī)對企業(yè)試生產提出了嚴格要求
根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》（以下簡稱《條例》）第十八條、第十九條和第二十條第二款的規(guī)定，需要進行試生產的建設項目，其配套建設的環(huán)保設施必須與主體工程同時投入試運行，并在投入試生產之日起３個月內申請竣工驗收；建設項目試生產期間，建設單位應當對環(huán)保設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。
根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（環(huán)保總局令第13號）（以下簡稱《辦法》）第七條和第八條的規(guī)定：建設項目試生產前，建設單位應提出試生產申請。試生產申請經環(huán)保部門同意后，建設單位方可進行試生產。
《辦法》第十條規(guī)定：對試生產3個月確不具備環(huán)保驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向環(huán)保部門提出該建設項目環(huán)保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續(xù)進行試生產。試生產的期限最長不超過1年。核設施建設項目試生產的期限最長不超過2年。
二、對企業(yè)試生產期間的環(huán)境違法行為，有關法律法規(guī)設定了相應的行政處罰，環(huán)保部門應視不同情況分別實施行政處罰
（一）對建設項目配套環(huán)保設施未與主體工程同時投入試運行的，應依據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，責令其限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產，可以處５萬元以下的罰款。
（二）對建設項目投入試生產超過３個月未申請環(huán)保設施竣工驗收的，應依據(jù)《條例》第二十七條的規(guī)定，責令限期辦理環(huán)保設施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處５萬元以下的罰款。
（三）對試生產期間企業(yè)未經環(huán)保部門同意擅自拆除或者閑置污染防治設施，排污超標的，應分別依據(jù)《水污染防治法》第四十八條、《大氣污染防治法》第四十六條、《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條和第七十五條的規(guī)定予以處罰。
（四）對試生產期間造成環(huán)境污染事故的，應分別依據(jù)《水污染防治法》第五十三條、《大氣污染防治法》第六十一條、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條的規(guī)定予以處罰。
（五）對試生產超過1年（核設施建設項目為2年）仍未申請環(huán)保設施竣工驗收的，可認定為試生產結束投入正式生產，應依據(jù)《環(huán)境保護法》第三十六條和《條例》第二十八條的規(guī)定，責令停止生產或使用，可處10萬元以下的罰款。
二○○七年三月二十九日
