關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全信息追溯管理體系建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，建設(shè)食品安全信息追溯體系對于提高食品安全保障水平具有十分重要的作用。2015年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號），提出建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等七大類重要產(chǎn)品追溯體系。根據(jù)95號文的部署，市場監(jiān)管總局（原食品藥品監(jiān)管總局）牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)食品追溯體系建設(shè)。
一、關(guān)于出臺食品安全信息追溯管理的專門法律法規(guī)
為推動食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等七大類重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，商務(wù)部會同財政部于2016年在上海、山東、寧夏、廈門四地開展了重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范工作，2018年示范工作完成并總結(jié)典型經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣，在此基礎(chǔ)上，商務(wù)部正在開展《重要產(chǎn)品追溯管理辦法》立法調(diào)研和起草工作，探索推動重要產(chǎn)品追溯綜合立法。
二、關(guān)于建立全國統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺
建立全國統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺，關(guān)鍵在于進(jìn)一步完善食品安全信息追溯協(xié)同機(jī)制，實現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)和平臺互聯(lián)互通。
2017年，商務(wù)部與原食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等部門共同推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化工程，明確由商務(wù)部完善制定食品追溯相關(guān)的信息編碼、數(shù)據(jù)接口、追溯認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，承擔(dān)完善建設(shè)食品安全追溯管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的任務(wù)。該項目可行性研究報告已得到國家發(fā)展改革委的正式批復(fù)，目前該項目正在進(jìn)一步推進(jìn)中。
2019年5月，商務(wù)部會同市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的意見》（商秩字〔2019〕5號），推進(jìn)“七個協(xié)同”，即工作機(jī)制協(xié)同、信息平臺協(xié)同、追溯應(yīng)用協(xié)同、建設(shè)運行投入?yún)f(xié)同、法規(guī)制度建設(shè)協(xié)同、政策配套協(xié)同、培訓(xùn)宣傳協(xié)同。
三、關(guān)于擴(kuò)展食品安全追溯覆蓋面
在商務(wù)部牽頭推動下，截至2018年底，肉菜中藥材等重要產(chǎn)品追溯體系覆蓋34個地方（省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）的102個城市，涉及8.6萬多家企業(yè)、覆蓋超過52萬商戶；追溯品種覆蓋了豬牛羊雞肉、500多種蔬菜、1240種水果及近千種水產(chǎn)；中央平臺累計接收追溯信息66.6億條，2018年日均接收追溯信息450萬條。商務(wù)部將進(jìn)一步督促各地商務(wù)主管部門落實重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和運維主體責(zé)任，將更多的龍頭企業(yè)、重點行業(yè)及第三方機(jī)構(gòu)等納入重要產(chǎn)品追溯體系。
四、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)測研發(fā)投入、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等
商務(wù)部會同國家標(biāo)準(zhǔn)委推動制定重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)規(guī)范、編碼規(guī)范、核心元數(shù)據(jù)等多項國家標(biāo)準(zhǔn)，部分國家標(biāo)準(zhǔn)擬于近期出臺。
下一步，商務(wù)部將配合市場監(jiān)管總局督促各地各有關(guān)部門推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實食品安全主體責(zé)任，建立食品安全追溯體系；牽頭推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯綜合立法，會同相關(guān)部門繼續(xù)推動將生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立信息化可追溯制度要求納入各領(lǐng)域?qū)ｉT立法中，支持有立法權(quán)的地區(qū)開展追溯地方立法工作;會同相關(guān)部門推動完善重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系；建立不同部門間追溯信息共享交換機(jī)制，推動食品安全追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系與國家重要產(chǎn)品追溯管理平臺對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通；配合推動食品安全監(jiān)管信息化工程，完善建立食品安全追溯管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,為實現(xiàn)食品從種養(yǎng)殖、加工、流通到消費終端全鏈條可追溯提供支撐。
感謝您對我國商務(wù)事業(yè)的關(guān)心和支持。
商務(wù)部
2019年7月10日
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，建設(shè)食品安全信息追溯體系對于提高食品安全保障水平具有十分重要的作用。2015年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號），提出建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等七大類重要產(chǎn)品追溯體系。根據(jù)95號文的部署，市場監(jiān)管總局（原食品藥品監(jiān)管總局）牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)食品追溯體系建設(shè)。
一、關(guān)于出臺食品安全信息追溯管理的專門法律法規(guī)
為推動食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等七大類重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，商務(wù)部會同財政部于2016年在上海、山東、寧夏、廈門四地開展了重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范工作，2018年示范工作完成并總結(jié)典型經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣，在此基礎(chǔ)上，商務(wù)部正在開展《重要產(chǎn)品追溯管理辦法》立法調(diào)研和起草工作，探索推動重要產(chǎn)品追溯綜合立法。
二、關(guān)于建立全國統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺
建立全國統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺，關(guān)鍵在于進(jìn)一步完善食品安全信息追溯協(xié)同機(jī)制，實現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)和平臺互聯(lián)互通。
2017年，商務(wù)部與原食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等部門共同推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化工程，明確由商務(wù)部完善制定食品追溯相關(guān)的信息編碼、數(shù)據(jù)接口、追溯認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，承擔(dān)完善建設(shè)食品安全追溯管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的任務(wù)。該項目可行性研究報告已得到國家發(fā)展改革委的正式批復(fù)，目前該項目正在進(jìn)一步推進(jìn)中。
2019年5月，商務(wù)部會同市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的意見》（商秩字〔2019〕5號），推進(jìn)“七個協(xié)同”，即工作機(jī)制協(xié)同、信息平臺協(xié)同、追溯應(yīng)用協(xié)同、建設(shè)運行投入?yún)f(xié)同、法規(guī)制度建設(shè)協(xié)同、政策配套協(xié)同、培訓(xùn)宣傳協(xié)同。
三、關(guān)于擴(kuò)展食品安全追溯覆蓋面
在商務(wù)部牽頭推動下，截至2018年底，肉菜中藥材等重要產(chǎn)品追溯體系覆蓋34個地方（省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）的102個城市，涉及8.6萬多家企業(yè)、覆蓋超過52萬商戶；追溯品種覆蓋了豬牛羊雞肉、500多種蔬菜、1240種水果及近千種水產(chǎn)；中央平臺累計接收追溯信息66.6億條，2018年日均接收追溯信息450萬條。商務(wù)部將進(jìn)一步督促各地商務(wù)主管部門落實重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和運維主體責(zé)任，將更多的龍頭企業(yè)、重點行業(yè)及第三方機(jī)構(gòu)等納入重要產(chǎn)品追溯體系。
四、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)測研發(fā)投入、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等
商務(wù)部會同國家標(biāo)準(zhǔn)委推動制定重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)規(guī)范、編碼規(guī)范、核心元數(shù)據(jù)等多項國家標(biāo)準(zhǔn)，部分國家標(biāo)準(zhǔn)擬于近期出臺。
下一步，商務(wù)部將配合市場監(jiān)管總局督促各地各有關(guān)部門推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實食品安全主體責(zé)任，建立食品安全追溯體系；牽頭推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯綜合立法，會同相關(guān)部門繼續(xù)推動將生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立信息化可追溯制度要求納入各領(lǐng)域?qū)ｉT立法中，支持有立法權(quán)的地區(qū)開展追溯地方立法工作;會同相關(guān)部門推動完善重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系；建立不同部門間追溯信息共享交換機(jī)制，推動食品安全追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系與國家重要產(chǎn)品追溯管理平臺對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通；配合推動食品安全監(jiān)管信息化工程，完善建立食品安全追溯管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,為實現(xiàn)食品從種養(yǎng)殖、加工、流通到消費終端全鏈條可追溯提供支撐。
感謝您對我國商務(wù)事業(yè)的關(guān)心和支持。
商務(wù)部
2019年7月10日
