王明珠、張勇委員：
你們提出的“關于進一步加強農藥殘留監管，禁用和淘汰高毒農藥的提案”收悉。經商國家衛生健康委、市場監管總局，現答復如下。
一、關于加強農藥殘留標準制修訂工作
近年來，農業農村部等有關部門高度重視農藥殘留標準制修訂工作，加快推進農藥殘留標準制修訂。目前，《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》（GB 2763-2019）已發布農藥殘留限量標準7107項，已制定待發布1621項，已審議通過待通報1786項，我國農藥殘留限量標準總數超過1萬項，如期完成到2020年實現農藥殘留限量標準1萬項的目標任務。結合我國居民膳食消費情況，轉化食用農產品的現有國際食品法典委員會（CAC）農藥殘留限量標準3310項（已在GB 2763-2019發布）。對我國尚未批準登記使用且未制定最大殘留限量標準的農藥和食品，開展“一律限量”研究，制定《農藥殘留“一律限量”標準制定指南》。下一步，我們將編制“十四五”農藥殘留限量標準制修訂規劃，進一步完善農藥殘留限量標準體系，推進“一律限量”標準制定，切實保障農產品質量安全。同時，加強與生態環境部門的配合，積極推動環境污染物限量指標制定。
二、關于加快禁用和淘汰高毒農藥
農業農村部等部門歷來高度重視高毒農藥管理，上世紀80年代以來，先后對46種高毒高風險農藥采取全部禁用措施，對20種高毒高風險農藥在部分作物上采取禁用措施。同時，加強高毒高風險農藥監管，實行定點經營，加大農藥產品監督抽查和市場主體監督檢查力度，一旦發現違規生產經營使用高毒高風險農藥行為，及時組織地方農業農村等部門依法嚴肅處理、嚴厲打擊。下一步，我們將按照中共中央、國務院印發的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》要求，對仍在大田使用的10種高毒農藥，按照“循序漸進、分步實施、多措并舉”的原則，依據高毒農藥的風險大小、替代產品生產使用情況，5年內分期分批淘汰。
三、關于加強農戶使用農藥的指導和監管
各部門積極配合做好農藥使用指導與宣傳培訓工作。我部從2012年開始，在全國組織開展“百萬農民科學安全用藥培訓”活動，僅2019年就培訓農民300萬人次。在2020年初，編發30萬張《農藥科學安全使用掛圖》、15萬張《禁限用農藥名錄》，張貼到農業村屯和農藥經營門店。加強技術指導，推廣精準高效使用技術，著力提升科學安全用藥水平。市場監管總局在全國食品安全宣傳周期間，舉辦“一帶一路”生態農業與食品安全論壇、中國食品安全論壇等活動，加強食品安全法制宣傳教育，加大農藥使用方法指導力度，引導農產品生產者科學合理使用農藥。在農村建立專兼職食品安全信息員（協管員）隊伍，充分發揮群眾監督作用，強化農業投入品規范管理和使用。下一步，我們將積極強化基層隊伍建設，加強農藥使用技術指導和培訓宣傳，普及農藥科學合理使用知識，提高農民科學用藥意識和技術水平。
四、關于充分發揮國務院食品安全委員會的作用
國務院食品安全委員會充分發揮統籌協調的作用。每年召開國務院食品安全委員會全體會議，將農藥殘留監管作為重點工作進行部署。多次召開國務院食品安全委員會專題會議，研究農藥殘留、標準制修訂等工作。印發《國務院食品安全委員會工作規則》，完善形勢會商、信息通報等制度機制，研究解決問題。下一步，將繼續發揮國務院食品安全委員會統籌協調作用，各部門相互配合持續抓好食品安全源頭治理，推動完善食品安全治理體系，重點做好食品安全標準制修訂、農藥殘留監管等重點難點工作，提升食品安全保障能力，切實維護人民群眾飲食安全。
下一步，農業農村部將積極加強與相關部門協作，進一步推進農藥殘留標準制修訂工作，加快淘汰高毒高風險農藥，強化農藥使用指導與培訓宣傳，切實保障農產品質量安全和生態環境安全。
感謝對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
農業農村部
2020年9月4日
聯系單位及電話：農業農村部種植業管理司
010-59193280
附件：
關于政協十三屆全國委員會第三次會議第4905號（農業水利類375號）提案答復的函.pdf
你們提出的“關于進一步加強農藥殘留監管，禁用和淘汰高毒農藥的提案”收悉。經商國家衛生健康委、市場監管總局，現答復如下。
一、關于加強農藥殘留標準制修訂工作
近年來，農業農村部等有關部門高度重視農藥殘留標準制修訂工作，加快推進農藥殘留標準制修訂。目前，《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》（GB 2763-2019）已發布農藥殘留限量標準7107項，已制定待發布1621項，已審議通過待通報1786項，我國農藥殘留限量標準總數超過1萬項，如期完成到2020年實現農藥殘留限量標準1萬項的目標任務。結合我國居民膳食消費情況，轉化食用農產品的現有國際食品法典委員會（CAC）農藥殘留限量標準3310項（已在GB 2763-2019發布）。對我國尚未批準登記使用且未制定最大殘留限量標準的農藥和食品，開展“一律限量”研究，制定《農藥殘留“一律限量”標準制定指南》。下一步，我們將編制“十四五”農藥殘留限量標準制修訂規劃，進一步完善農藥殘留限量標準體系，推進“一律限量”標準制定，切實保障農產品質量安全。同時，加強與生態環境部門的配合，積極推動環境污染物限量指標制定。
二、關于加快禁用和淘汰高毒農藥
農業農村部等部門歷來高度重視高毒農藥管理，上世紀80年代以來，先后對46種高毒高風險農藥采取全部禁用措施，對20種高毒高風險農藥在部分作物上采取禁用措施。同時，加強高毒高風險農藥監管，實行定點經營，加大農藥產品監督抽查和市場主體監督檢查力度，一旦發現違規生產經營使用高毒高風險農藥行為，及時組織地方農業農村等部門依法嚴肅處理、嚴厲打擊。下一步，我們將按照中共中央、國務院印發的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》要求，對仍在大田使用的10種高毒農藥，按照“循序漸進、分步實施、多措并舉”的原則，依據高毒農藥的風險大小、替代產品生產使用情況，5年內分期分批淘汰。
三、關于加強農戶使用農藥的指導和監管
各部門積極配合做好農藥使用指導與宣傳培訓工作。我部從2012年開始，在全國組織開展“百萬農民科學安全用藥培訓”活動，僅2019年就培訓農民300萬人次。在2020年初，編發30萬張《農藥科學安全使用掛圖》、15萬張《禁限用農藥名錄》，張貼到農業村屯和農藥經營門店。加強技術指導，推廣精準高效使用技術，著力提升科學安全用藥水平。市場監管總局在全國食品安全宣傳周期間，舉辦“一帶一路”生態農業與食品安全論壇、中國食品安全論壇等活動，加強食品安全法制宣傳教育，加大農藥使用方法指導力度，引導農產品生產者科學合理使用農藥。在農村建立專兼職食品安全信息員（協管員）隊伍，充分發揮群眾監督作用，強化農業投入品規范管理和使用。下一步，我們將積極強化基層隊伍建設，加強農藥使用技術指導和培訓宣傳，普及農藥科學合理使用知識，提高農民科學用藥意識和技術水平。
四、關于充分發揮國務院食品安全委員會的作用
國務院食品安全委員會充分發揮統籌協調的作用。每年召開國務院食品安全委員會全體會議，將農藥殘留監管作為重點工作進行部署。多次召開國務院食品安全委員會專題會議，研究農藥殘留、標準制修訂等工作。印發《國務院食品安全委員會工作規則》，完善形勢會商、信息通報等制度機制，研究解決問題。下一步，將繼續發揮國務院食品安全委員會統籌協調作用，各部門相互配合持續抓好食品安全源頭治理，推動完善食品安全治理體系，重點做好食品安全標準制修訂、農藥殘留監管等重點難點工作，提升食品安全保障能力，切實維護人民群眾飲食安全。
下一步，農業農村部將積極加強與相關部門協作，進一步推進農藥殘留標準制修訂工作，加快淘汰高毒高風險農藥，強化農藥使用指導與培訓宣傳，切實保障農產品質量安全和生態環境安全。
感謝對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
農業農村部
2020年9月4日
聯系單位及電話：農業農村部種植業管理司
010-59193280
附件：
關于政協十三屆全國委員會第三次會議第4905號（農業水利類375號）提案答復的函.pdf
