農(nóng)衛(wèi)紅代表:
您提出的關于加快建設國家農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)決策和服務系統(tǒng)平臺的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復如下。
數(shù)據(jù)已成為國家基礎性戰(zhàn)略資源，特別是隨著信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進和逐步融合，數(shù)據(jù)正日益成為和物質(zhì)、能源、資金、勞動力等同等重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型資源要素。正如您所建議，很有必要加快建設國家層面的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺。
近年來，國家高度重視農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設工作。2015年，國務院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，就發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)作出重要部署。2018年，黨中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確提出要制定實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃綱要，發(fā)展數(shù)字田園、智慧養(yǎng)殖、智能農(nóng)機，推進電子化交易等。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟。我部按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，制定《關于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》，積極推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設，運用信息化手段提升農(nóng)業(yè)管理決策和為農(nóng)服務的現(xiàn)代化水平。
一是打造重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺。2017年11月10日，重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺正式開通運行。平臺建設以重點品種全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的采集、分析、發(fā)布、服務為主線，建立“一網(wǎng)打盡”式市場信息發(fā)布服務窗口，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和公眾提供權威、全面、及時、有效的市場信息服務。該平臺注重聚合全鏈條數(shù)據(jù)資源，通過數(shù)據(jù)整合共享，內(nèi)容包括了“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”等業(yè)務版塊，匯聚了生產(chǎn)、國際貿(mào)易、成本收益、市場動態(tài)、品牌建設等相關信息。平臺按照可機器讀取、可社會化再利用的原則，首次向公眾開放大量歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料及實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)資源的價值增值。目前，平臺已接入各類數(shù)據(jù)約20億條，每天新增數(shù)據(jù)10萬余條，成為農(nóng)產(chǎn)品市場信息的匯聚中心。
二是擴展12316“三農(nóng)”綜合服務平臺。12316是全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務專用號碼，2006年從電話起步，不斷開辟服務渠道、創(chuàng)新服務方式、豐富服務內(nèi)容，已發(fā)展成為集熱線電話、網(wǎng)站、電視節(jié)目、廣播、手機短彩信、手機軟件、微博、微信等服務于一體，面向全國、服務“三農(nóng)”、驅(qū)動創(chuàng)新、支持決策的權威綜合信息服務平臺。多年來，12316逐步形成了穩(wěn)定性強、覆蓋廣泛的用戶資源，積累了生產(chǎn)、銷售、服務等數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門科學決策和應急管理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，在農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警與發(fā)布服務方面取得了明顯成效。目前，已有13個省（區(qū)、市）的數(shù)據(jù)接入12316中央平臺監(jiān)管中心，積累經(jīng)典案例及知識庫320余萬條，初步開展了數(shù)據(jù)資源的挖掘利用，及時發(fā)現(xiàn)當前熱點問題、熱點訴求，并及時響應，爭取工作主動，為全國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應用探索了路子、積累了經(jīng)驗、打下了基礎。
三是完善監(jiān)測預警信息發(fā)布制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺、《經(jīng)濟信息發(fā)布日歷》、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《農(nóng)民日報》《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》等多種渠道和媒體，加大農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警信息發(fā)布力度，每日發(fā)布28種蔬菜批發(fā)市場價格、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”；每周發(fā)布28種蔬菜批發(fā)市場價格、國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格；每月發(fā)布玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖供需平衡表，稻米、小麥、玉米、豬肉等19種農(nóng)產(chǎn)品供需月報；每季度召開重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布會，分析解讀市場熱點；每年召開中國農(nóng)業(yè)展望大會，對未來10年市場形勢進行展望。通過及時向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息，在指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進產(chǎn)銷銜接、引導居民消費等方面發(fā)揮了積極作用。
下一步，我們將按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署，繼續(xù)扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合信息服務水平。一是強化涉農(nóng)信息平臺建設。進一步強化12316“三農(nóng)”綜合信息服務平臺建設，推動全國“三農(nóng)”信息服務整體聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。建設好、運行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、農(nóng)獸藥基礎數(shù)據(jù)平臺、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報平臺，創(chuàng)新運用信息化辦法和手段來提升農(nóng)業(yè)管理和服務水平。二是繼續(xù)深入推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用。推動以產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為主線的大數(shù)據(jù)共享共建，加強與國家級批發(fā)市場及大數(shù)據(jù)公司的合作，開展重點農(nóng)產(chǎn)品單品種大數(shù)據(jù)建設，進一步探索單品種大數(shù)據(jù)建設的途徑，形成階段性建設成果，為其他品種大數(shù)據(jù)建設提供有借鑒價值的示范和樣例。三是進一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息發(fā)布力度。緊緊圍繞廣大農(nóng)民和社會公眾的信息需求，進一步豐富市場信息發(fā)布內(nèi)容，提升發(fā)布質(zhì)量，增強信息發(fā)布的針對性和實效性。積極順應信息傳播移動化、社交化趨勢，充分發(fā)揮新媒體作用，打通信息發(fā)布“最后一公里”。
感謝您對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設工作的關心，希望今后繼續(xù)對我部工作予以支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年9月9日
您提出的關于加快建設國家農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)決策和服務系統(tǒng)平臺的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復如下。
數(shù)據(jù)已成為國家基礎性戰(zhàn)略資源，特別是隨著信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進和逐步融合，數(shù)據(jù)正日益成為和物質(zhì)、能源、資金、勞動力等同等重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型資源要素。正如您所建議，很有必要加快建設國家層面的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺。
近年來，國家高度重視農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設工作。2015年，國務院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，就發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)作出重要部署。2018年，黨中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確提出要制定實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃綱要，發(fā)展數(shù)字田園、智慧養(yǎng)殖、智能農(nóng)機，推進電子化交易等。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟。我部按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，制定《關于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》，積極推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設，運用信息化手段提升農(nóng)業(yè)管理決策和為農(nóng)服務的現(xiàn)代化水平。
一是打造重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺。2017年11月10日，重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺正式開通運行。平臺建設以重點品種全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的采集、分析、發(fā)布、服務為主線，建立“一網(wǎng)打盡”式市場信息發(fā)布服務窗口，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和公眾提供權威、全面、及時、有效的市場信息服務。該平臺注重聚合全鏈條數(shù)據(jù)資源，通過數(shù)據(jù)整合共享，內(nèi)容包括了“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”等業(yè)務版塊，匯聚了生產(chǎn)、國際貿(mào)易、成本收益、市場動態(tài)、品牌建設等相關信息。平臺按照可機器讀取、可社會化再利用的原則，首次向公眾開放大量歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料及實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)資源的價值增值。目前，平臺已接入各類數(shù)據(jù)約20億條，每天新增數(shù)據(jù)10萬余條，成為農(nóng)產(chǎn)品市場信息的匯聚中心。
二是擴展12316“三農(nóng)”綜合服務平臺。12316是全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務專用號碼，2006年從電話起步，不斷開辟服務渠道、創(chuàng)新服務方式、豐富服務內(nèi)容，已發(fā)展成為集熱線電話、網(wǎng)站、電視節(jié)目、廣播、手機短彩信、手機軟件、微博、微信等服務于一體，面向全國、服務“三農(nóng)”、驅(qū)動創(chuàng)新、支持決策的權威綜合信息服務平臺。多年來，12316逐步形成了穩(wěn)定性強、覆蓋廣泛的用戶資源，積累了生產(chǎn)、銷售、服務等數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門科學決策和應急管理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，在農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警與發(fā)布服務方面取得了明顯成效。目前，已有13個省（區(qū)、市）的數(shù)據(jù)接入12316中央平臺監(jiān)管中心，積累經(jīng)典案例及知識庫320余萬條，初步開展了數(shù)據(jù)資源的挖掘利用，及時發(fā)現(xiàn)當前熱點問題、熱點訴求，并及時響應，爭取工作主動，為全國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應用探索了路子、積累了經(jīng)驗、打下了基礎。
三是完善監(jiān)測預警信息發(fā)布制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺、《經(jīng)濟信息發(fā)布日歷》、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《農(nóng)民日報》《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》等多種渠道和媒體，加大農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警信息發(fā)布力度，每日發(fā)布28種蔬菜批發(fā)市場價格、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”；每周發(fā)布28種蔬菜批發(fā)市場價格、國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格；每月發(fā)布玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖供需平衡表，稻米、小麥、玉米、豬肉等19種農(nóng)產(chǎn)品供需月報；每季度召開重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布會，分析解讀市場熱點；每年召開中國農(nóng)業(yè)展望大會，對未來10年市場形勢進行展望。通過及時向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息，在指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進產(chǎn)銷銜接、引導居民消費等方面發(fā)揮了積極作用。
下一步，我們將按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署，繼續(xù)扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合信息服務水平。一是強化涉農(nóng)信息平臺建設。進一步強化12316“三農(nóng)”綜合信息服務平臺建設，推動全國“三農(nóng)”信息服務整體聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。建設好、運行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、農(nóng)獸藥基礎數(shù)據(jù)平臺、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報平臺，創(chuàng)新運用信息化辦法和手段來提升農(nóng)業(yè)管理和服務水平。二是繼續(xù)深入推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用。推動以產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為主線的大數(shù)據(jù)共享共建，加強與國家級批發(fā)市場及大數(shù)據(jù)公司的合作，開展重點農(nóng)產(chǎn)品單品種大數(shù)據(jù)建設，進一步探索單品種大數(shù)據(jù)建設的途徑，形成階段性建設成果，為其他品種大數(shù)據(jù)建設提供有借鑒價值的示范和樣例。三是進一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息發(fā)布力度。緊緊圍繞廣大農(nóng)民和社會公眾的信息需求，進一步豐富市場信息發(fā)布內(nèi)容，提升發(fā)布質(zhì)量，增強信息發(fā)布的針對性和實效性。積極順應信息傳播移動化、社交化趨勢，充分發(fā)揮新媒體作用，打通信息發(fā)布“最后一公里”。
感謝您對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設工作的關心，希望今后繼續(xù)對我部工作予以支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年9月9日
