王作英代表：
您提出的關(guān)于國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持東北地區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖走種養(yǎng)結(jié)合道路壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。
國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)等模式，積極支持畜牧業(yè)健康生態(tài)養(yǎng)殖，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
一是實(shí)施綠色生態(tài)養(yǎng)殖。國(guó)家支持健康養(yǎng)殖和畜牧良種推廣。在部分地區(qū)選擇年出欄500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，兼顧奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，支持建設(shè)和升級(jí)改造畜禽糞污收集、貯存、處理設(shè)施；在內(nèi)蒙古、四川等8個(gè)省份實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開(kāi)展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
二是推進(jìn)畜禽糞污利用。國(guó)家高度重視畜禽糞污資源化利用工作，近年來(lái)按照整縣治理的思路，不斷加大投入力度，支持畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)，完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。截至目前，中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資共計(jì)支持585個(gè)畜牧大縣（東北地區(qū)60個(gè)畜牧大縣）整縣推進(jìn)糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)了畜牧大縣糞污治理全覆蓋。
三是給予信貸擔(dān)保支持。為著力解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“融資難”、“融資貴”問(wèn)題，2016年以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同我部等有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，成立國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司，推動(dòng)組建省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，逐步向市縣、基層延伸分支機(jī)構(gòu)。服務(wù)對(duì)象聚焦家庭農(nóng)場(chǎng)、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系全面轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)拓展期，通過(guò)為農(nóng)業(yè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，逐步克服農(nóng)業(yè)貸款無(wú)抵押、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題。中央財(cái)政根據(jù)“雙控”業(yè)務(wù)規(guī)模測(cè)算補(bǔ)助，鼓勵(lì)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司降低包括農(nóng)牧企業(yè)在內(nèi)的新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保費(fèi)用，不斷做大業(yè)務(wù)規(guī)模。同時(shí)，中央財(cái)政鼓勵(lì)商業(yè)銀行落實(shí)相關(guān)政策要求，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，做好養(yǎng)殖畜牧等領(lǐng)域的金融服務(wù)，切實(shí)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
此外，對(duì)于您提出的“按規(guī)模給予養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)秸稈的資金給予一定額度的補(bǔ)貼政策”，中央財(cái)政鼓勵(lì)各地充分利用現(xiàn)有資金渠道，強(qiáng)化政策銜接配合，將畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境防治與資源循環(huán)利用政策統(tǒng)籌實(shí)施，形成政策集聚效應(yīng)，提高資金使用效益。
感謝您對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對(duì)我部工作給予關(guān)注和支持。
聯(lián)系單位及電話(huà)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局010-59191359
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月27日
您提出的關(guān)于國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持東北地區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖走種養(yǎng)結(jié)合道路壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。
國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)等模式，積極支持畜牧業(yè)健康生態(tài)養(yǎng)殖，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
一是實(shí)施綠色生態(tài)養(yǎng)殖。國(guó)家支持健康養(yǎng)殖和畜牧良種推廣。在部分地區(qū)選擇年出欄500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，兼顧奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，支持建設(shè)和升級(jí)改造畜禽糞污收集、貯存、處理設(shè)施；在內(nèi)蒙古、四川等8個(gè)省份實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開(kāi)展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
二是推進(jìn)畜禽糞污利用。國(guó)家高度重視畜禽糞污資源化利用工作，近年來(lái)按照整縣治理的思路，不斷加大投入力度，支持畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)，完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。截至目前，中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資共計(jì)支持585個(gè)畜牧大縣（東北地區(qū)60個(gè)畜牧大縣）整縣推進(jìn)糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)了畜牧大縣糞污治理全覆蓋。
三是給予信貸擔(dān)保支持。為著力解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體“融資難”、“融資貴”問(wèn)題，2016年以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同我部等有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，成立國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司，推動(dòng)組建省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，逐步向市縣、基層延伸分支機(jī)構(gòu)。服務(wù)對(duì)象聚焦家庭農(nóng)場(chǎng)、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系全面轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)拓展期，通過(guò)為農(nóng)業(yè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，逐步克服農(nóng)業(yè)貸款無(wú)抵押、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題。中央財(cái)政根據(jù)“雙控”業(yè)務(wù)規(guī)模測(cè)算補(bǔ)助，鼓勵(lì)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司降低包括農(nóng)牧企業(yè)在內(nèi)的新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保費(fèi)用，不斷做大業(yè)務(wù)規(guī)模。同時(shí)，中央財(cái)政鼓勵(lì)商業(yè)銀行落實(shí)相關(guān)政策要求，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，做好養(yǎng)殖畜牧等領(lǐng)域的金融服務(wù)，切實(shí)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
此外，對(duì)于您提出的“按規(guī)模給予養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)秸稈的資金給予一定額度的補(bǔ)貼政策”，中央財(cái)政鼓勵(lì)各地充分利用現(xiàn)有資金渠道，強(qiáng)化政策銜接配合，將畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境防治與資源循環(huán)利用政策統(tǒng)籌實(shí)施，形成政策集聚效應(yīng)，提高資金使用效益。
感謝您對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對(duì)我部工作給予關(guān)注和支持。
聯(lián)系單位及電話(huà)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局010-59191359
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月27日
