王作英代表：
您提出的關于國家有關部門支持東北地區畜牧業養殖走種養結合道路壯大鄉村經濟的建議收悉。經商財政部，現答復如下。
國家高度重視農業綠色發展，通過種養結合、農牧循環等模式，積極支持畜牧業健康生態養殖，壯大鄉村經濟。
一是實施綠色生態養殖。國家支持健康養殖和畜牧良種推廣。在部分地區選擇年出欄500頭以上的生豬規模養殖場，兼顧奶牛、肉牛規模養殖場，支持建設和升級改造畜禽糞污收集、貯存、處理設施；在內蒙古、四川等8個省份實施畜牧良種補貼項目，對項目區內使用良種精液開展人工授精的肉牛養殖場（小區、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養殖戶進行適當補助。
二是推進畜禽糞污利用。國家高度重視畜禽糞污資源化利用工作，近年來按照整縣治理的思路，不斷加大投入力度，支持畜禽糞污資源化利用設施建設，完善市場化運行機制。截至目前，中央財政和中央預算內投資共計支持585個畜牧大縣（東北地區60個畜牧大縣）整縣推進糞污資源化利用，實現了畜牧大縣糞污治理全覆蓋。
三是給予信貸擔保支持。為著力解決農民專業合作社等農業適度規模經營主體“融資難”、“融資貴”問題，2016年以來，財政部會同我部等有關部門大力推進全國農業信貸擔保體系建設，成立國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司，推動組建省級農業信貸擔保公司，逐步向市縣、基層延伸分支機構。服務對象聚焦家庭農場、小微農業企業等農牧業規模經營主體。目前，全國農業信貸擔保體系全面轉入業務拓展期，通過為農業貸款提供信用擔保和風險補償，逐步克服農業貸款無抵押、成本高、風險大的問題。中央財政根據“雙控”業務規模測算補助，鼓勵省級農擔公司降低包括農牧企業在內的新型經營主體擔保費用，不斷做大業務規模。同時，中央財政鼓勵商業銀行落實相關政策要求，在風險可控、商業可持續的前提下，創新金融產品和業務模式，做好養殖畜牧等領域的金融服務，切實支持農業農村發展。
此外，對于您提出的“按規模給予養殖戶購買秸稈的資金給予一定額度的補貼政策”，中央財政鼓勵各地充分利用現有資金渠道，強化政策銜接配合，將畜禽糞污資源化利用、農作物秸稈綜合利用等農業生態環境防治與資源循環利用政策統籌實施，形成政策集聚效應，提高資金使用效益。
感謝您對畜牧業發展的關心，希望今后繼續對我部工作給予關注和支持。
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局010-59191359
農業農村部
2019年8月27日
您提出的關于國家有關部門支持東北地區畜牧業養殖走種養結合道路壯大鄉村經濟的建議收悉。經商財政部，現答復如下。
國家高度重視農業綠色發展，通過種養結合、農牧循環等模式，積極支持畜牧業健康生態養殖，壯大鄉村經濟。
一是實施綠色生態養殖。國家支持健康養殖和畜牧良種推廣。在部分地區選擇年出欄500頭以上的生豬規模養殖場，兼顧奶牛、肉牛規模養殖場，支持建設和升級改造畜禽糞污收集、貯存、處理設施；在內蒙古、四川等8個省份實施畜牧良種補貼項目，對項目區內使用良種精液開展人工授精的肉牛養殖場（小區、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養殖戶進行適當補助。
二是推進畜禽糞污利用。國家高度重視畜禽糞污資源化利用工作，近年來按照整縣治理的思路，不斷加大投入力度，支持畜禽糞污資源化利用設施建設，完善市場化運行機制。截至目前，中央財政和中央預算內投資共計支持585個畜牧大縣（東北地區60個畜牧大縣）整縣推進糞污資源化利用，實現了畜牧大縣糞污治理全覆蓋。
三是給予信貸擔保支持。為著力解決農民專業合作社等農業適度規模經營主體“融資難”、“融資貴”問題，2016年以來，財政部會同我部等有關部門大力推進全國農業信貸擔保體系建設，成立國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司，推動組建省級農業信貸擔保公司，逐步向市縣、基層延伸分支機構。服務對象聚焦家庭農場、小微農業企業等農牧業規模經營主體。目前，全國農業信貸擔保體系全面轉入業務拓展期，通過為農業貸款提供信用擔保和風險補償，逐步克服農業貸款無抵押、成本高、風險大的問題。中央財政根據“雙控”業務規模測算補助，鼓勵省級農擔公司降低包括農牧企業在內的新型經營主體擔保費用，不斷做大業務規模。同時，中央財政鼓勵商業銀行落實相關政策要求，在風險可控、商業可持續的前提下，創新金融產品和業務模式，做好養殖畜牧等領域的金融服務，切實支持農業農村發展。
此外，對于您提出的“按規模給予養殖戶購買秸稈的資金給予一定額度的補貼政策”，中央財政鼓勵各地充分利用現有資金渠道，強化政策銜接配合，將畜禽糞污資源化利用、農作物秸稈綜合利用等農業生態環境防治與資源循環利用政策統籌實施，形成政策集聚效應，提高資金使用效益。
感謝您對畜牧業發展的關心，希望今后繼續對我部工作給予關注和支持。
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局010-59191359
農業農村部
2019年8月27日
