青海省市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記服務(wù)工作的通知(正式) (青市監(jiān)企〔2019〕41號)

   2019-03-13 479
核心提示:各市(州)、青海湖景區(qū)管理局市場監(jiān)管局,西寧市行政審批服務(wù)局,機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬相關(guān)單位:為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國電子
各市(州)、青海湖景區(qū)管理局市場監(jiān)管局,西寧市行政審批服務(wù)局,機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬相關(guān)單位:
 
    為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定,有效規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為,積極服務(wù)全省電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》(國市監(jiān)注〔2018〕236號)相關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記服務(wù)工作有關(guān)事宜通知如下:
 
    一、總體要求
 
    認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴(yán)格按照全國和全省市場監(jiān)管工作會議總體部署,堅持線上線下一致的基本原則,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維和辦法,主動優(yōu)化電子商務(wù)市場主體開辦環(huán)境,切實(shí)做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記注冊工作,積極鼓勵支持全省電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力增添新動力。
 
    二、依法做好電子商務(wù)經(jīng)營者市場主體登記
 
    (一)除個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動,以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的外,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。
 
    (二)電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記成為企業(yè)、個體工商戶或者農(nóng)牧民專業(yè)合作社的,應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行市場主體登記管理相關(guān)規(guī)定,依法向住所(經(jīng)營場所)所在地市場監(jiān)督管理部門申請市場主體登記。各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行登記管理職責(zé),為電子商務(wù)經(jīng)營者辦理市場主體登記提供便利化、高效化的服務(wù)。
 
    (三)涉及行政審批事項的電子商務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照“先照后證”改革的要求,依法辦理行政審批后,開展對應(yīng)經(jīng)營活動,其中,對涉及工商登記前置審批事項的,應(yīng)當(dāng)在辦理相關(guān)前置審批后,再申請辦理市場主體登記注冊;對涉及工商登記后置審批事項的,在申請市場主體登記注冊后,再辦理后置審批。各級市場監(jiān)督管理部門要按照“先照后證”“多證合一”“證照分離”等商事制度改革的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“雙告知”等工作制度,有效降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。
 
    (四)鼓勵電子商務(wù)經(jīng)營者通過青海省市場監(jiān)管局企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)提交設(shè)立登記申請,市場監(jiān)管部門在受理當(dāng)日核準(zhǔn)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照,并依申請于3日內(nèi)發(fā)放紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。電子商務(wù)經(jīng)營者的法定代表人、經(jīng)營者、投資人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人通過“工商營業(yè)執(zhí)照”微信小程序下載、管理和使用電子營業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)辦理電子營業(yè)執(zhí)照“零見面”。
 
    (五)各級市場監(jiān)管部門要按照壓縮企業(yè)開辦時間的相關(guān)要求,對到實(shí)體窗口提交電子商務(wù)經(jīng)營者設(shè)立登記申請且材料齊全、符合法定形式的,由窗口人員幫助將申請材料錄入全程電子化系統(tǒng),實(shí)行當(dāng)場受理、當(dāng)場核準(zhǔn)、當(dāng)場發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照的登記模式,并依申請于3日內(nèi)發(fā)放紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照;個體工商戶登記實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)、當(dāng)日發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。
 
    (六)電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法在其首頁顯著位置,持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形信息,或者上述信息的鏈接標(biāo)識,做到亮照經(jīng)營。公示的電子營業(yè)執(zhí)照或標(biāo)識應(yīng)當(dāng)通過“工商營業(yè)執(zhí)照”微信小程序申請下載。
 
    三、有序做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所個體工商戶登記工作
 
    針對電子商務(wù)虛擬性、跨區(qū)域性和開放性的特性,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維,創(chuàng)新登記方式,除有線下生產(chǎn)營活動或者對經(jīng)營場所有特殊規(guī)定的外,允許電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所申請設(shè)立個體工商戶。以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所的電子商務(wù)經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)上經(jīng)營者)申請個體工商戶設(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)作出有關(guān)承諾,并按照下列基本程序辦理:
 
    (一)開辦網(wǎng)店。網(wǎng)上經(jīng)營者在申請個體工商戶登記前,先在電子商務(wù)平臺內(nèi)開辦網(wǎng)店或者有屬于其本人的專有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所。在一個以上電子商務(wù)平臺從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)將多個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所一并向市場監(jiān)管部門申請登記。
 
    (二)選擇登記機(jī)關(guān)。網(wǎng)上經(jīng)營者可以自主選擇向居民身份證住址地或更為便利的經(jīng)常居住地所在的縣(區(qū))級市場監(jiān)管部門申請登記。
 
    (三)提交登記申請材料。網(wǎng)上經(jīng)營者申請個體工商戶登記,只需提交經(jīng)營者簽署的《個體工商戶開業(yè)登記申請書》(樣式見附件1)、經(jīng)營者身份證明和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明3份材料,并在申請書中作出“本人承諾僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動,不擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營活動”的承諾。
 
    網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明由經(jīng)營者通過所在電子商務(wù)平臺下載打印(樣式見附件2)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)店經(jīng)營者姓名、身份證號、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所網(wǎng)址等基本信息,并表明申請人與該網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所之間的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的網(wǎng)址應(yīng)當(dāng)簡短,且網(wǎng)址內(nèi)標(biāo)明具體網(wǎng)店信息的部分應(yīng)使用無實(shí)際含義的數(shù)字或字母組合。
 
    (四)登記機(jī)關(guān)受理核準(zhǔn)。各級市場監(jiān)管部門在受理核準(zhǔn)網(wǎng)上經(jīng)營者登記申請時,在營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”后標(biāo)注“(僅限通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動)”。將營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營場所”標(biāo)記為:“電子商務(wù)平臺名稱:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所網(wǎng)址”的固定格式;多個網(wǎng)址的,并列加載。
 
    (五)網(wǎng)上亮照經(jīng)營。網(wǎng)上經(jīng)營者辦理市場主體登記注冊后,通過小程序下載電子營業(yè)執(zhí)照、申請網(wǎng)上亮照標(biāo)識,并將下載的網(wǎng)上亮照標(biāo)識上傳到網(wǎng)頁首頁顯著位置,予以公示。
 
    四、做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的保障措施
 
    (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要高度重視鼓勵支持電子商務(wù)發(fā)展工作,切實(shí)加強(qiáng)對電子商務(wù)經(jīng)營者登記和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全分工明確、密切配合的工作落實(shí)機(jī)制,全面推進(jìn)《電子商務(wù)法》的貫徹落實(shí),有效規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為,依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,積極促進(jìn)全省電子商務(wù)健康發(fā)展。
 
    (二)明確責(zé)任分工。省局登記注冊處、網(wǎng)絡(luò)交易和電子商務(wù)監(jiān)督處要分工負(fù)責(zé),相互配合,積極做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記和管理相關(guān)工作。其中,登記注冊處要培訓(xùn)指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門切實(shí)做好登記服務(wù)工作。網(wǎng)絡(luò)交易和電子商務(wù)監(jiān)督處負(fù)責(zé)制定完善電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)督管理措施,探索建立全省統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息管理制度,督促指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家市場監(jiān)管總局、省局相關(guān)規(guī)定,完善電子商務(wù)經(jīng)營者登記管理制度,優(yōu)化登記服務(wù)環(huán)境,做好登記服務(wù)工作。
 
    (三)提供信息技術(shù)保障。省局信息宣傳和應(yīng)急管理處要按照國家市場監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作提供信息技術(shù)保障。要推動青海市場監(jiān)管電子商務(wù)監(jiān)管平臺與綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、全程電子化系統(tǒng)、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的相互銜接,為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照、電子商務(wù)經(jīng)營者依法登記注冊以及亮照經(jīng)營等提供便利。
 
    (四)加強(qiáng)政策宣傳解讀。各級市場監(jiān)管部門要采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)《電子商務(wù)法》、國市監(jiān)注〔2018〕236號文件等法律、規(guī)范性文件的宣傳和政策解讀,引導(dǎo)和指導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營者依法辦理市場主體登記,規(guī)范從事電子商務(wù)經(jīng)營活動。
 
    附件:1.《個體工商戶開業(yè)登記申請書》樣式
 
    2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明樣式
 
    3.部分電子商務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所樣例
 
    青海省市場監(jiān)督管理局
 
    2019年2月25日    

附件1
 
    個體工商戶開業(yè)登記申請書(樣式)

經(jīng)營者

姓名

 

性別

 

照片粘貼處

身份證號碼

 

住所

或經(jīng)營者經(jīng)常居住地

郵政編碼

 

移動電話

 

固定電話

 

電子郵箱

 

政治面貌

 

民族

 

文化程度

 

職業(yè)狀況

 

名稱

 

備選字號(請選用不同字號)

1.

2.

組成形式

個人經(jīng)營  □               家庭經(jīng)營   □

參加經(jīng)營的家庭成員姓名

 

參加經(jīng)營的家庭成員身份證號碼

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

經(jīng)營范圍

 

經(jīng)營場所

 

示例:某某平臺:www.a1b2c3.com/shop22a4b71;

某某平臺:www.a3b2c1.com/shop7122a1;

從業(yè)人數(shù)

                (人)

資金數(shù)額

                (萬元)

本人依照《個體工商戶條例》申請登記為個體工商戶,提交文件材料真實(shí)有效。

本人承諾僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動,不擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營活動。(此句由經(jīng)營者在本欄中填寫)

 

 

 

經(jīng)營者簽名:                                        年    月     日 


    附件2
 
    ×××平臺網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明(樣式)
 
    茲證明×××(身份證號:×××)在×××平臺上經(jīng)營個人店鋪屬實(shí),店鋪信息如下:
 
    店鋪網(wǎng)址:______
 
    特此證明。
 
    ×××電子商務(wù)平臺(公章)
 
    年   月   日
 
    附件3
 
    部分電子商務(wù)平臺網(wǎng)所經(jīng)營場所證明樣例
 
    微店:(經(jīng)營場所統(tǒng)一標(biāo)注:“微店平臺:”+ 店鋪網(wǎng)址)
 
    拼多多:(經(jīng)營場所統(tǒng)一標(biāo)注:“拼多多平臺:”+ 店鋪網(wǎng)址)
 
    淘寶:(經(jīng)營場所統(tǒng)一標(biāo)注:“淘寶平臺:”+ 店鋪網(wǎng)址)
 
    58同城:(經(jīng)營場所統(tǒng)一標(biāo)注:“58平臺:”+ 店鋪地址)

 


 
地區(qū): 青海
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