各市、縣（區(qū)）和贛江新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安委會(huì)各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司：
為建黨百年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，是全省各級(jí)黨委政府和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的重大政治責(zé)任，是能力、作風(fēng)的重大考驗(yàn)，是必須交出的合格答卷。今年以來(lái)，全省安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。尤其進(jìn)入六月份，受疫情后經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速恢復(fù)、大宗商品價(jià)格持續(xù)走高、建筑施工項(xiàng)目全面鋪開(kāi)、交通運(yùn)輸活動(dòng)繁忙、各類(lèi)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活躍等因素影響，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨；加上進(jìn)入汛期、高溫季節(jié)和端午假期等特殊時(shí)段，人員精力容易分散疲勞，監(jiān)管力量容易攤薄弱化，疫情防控、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“三疊加三碰頭”，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，劉奇、易煉紅、殷美根等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，加大安全隱患排查整治力度，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作貫通到底、落實(shí)到位，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線底線，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，遵照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作通知如下：
一、切實(shí)繃緊安全思想之弦。各地、各部門(mén)和單位要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)思想弦，以安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果踐行“兩個(gè)維護(hù)”；要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)和單位以及企業(yè)負(fù)責(zé)人觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片，切實(shí)樹(shù)牢安全發(fā)展理念；要組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，分析研判本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)狀況，抓住主要矛盾，提出針對(duì)性措施，盯緊從“最初一公里”到“最后一公里”責(zé)任措施落實(shí)情況，防止抓而不緊、浮在表面；要在抓好防汛等工作的同時(shí)，保證必要的監(jiān)管力量抓安全，始終把安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤(pán)基本面牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。要充分發(fā)揮各級(jí)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好黨委政府參謀助手，調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面積極性形成合力，以鐵的決心鐵的手腕推動(dòng)各項(xiàng)安全措施落實(shí)，堅(jiān)決根絕重特大事故發(fā)生。
二、切實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。今年6月是全國(guó)第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”，主題就是“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”。各地、各部門(mén)和單位務(wù)必加快完善安全責(zé)任體系，真正形成嚴(yán)肅、剛性的責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任零缺位。地方各級(jí)黨委政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省實(shí)施細(xì)則，尤其是各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，帶頭協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問(wèn)題，帶頭深入一線推動(dòng)隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三個(gè)必須”的要求，厘清職責(zé)、充實(shí)力量、強(qiáng)化監(jiān)管，突出各行業(yè)領(lǐng)域汛期、高溫天氣安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，全力以赴抓檢查、治隱患、防事故，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)有關(guān)部署要求，認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)、“十個(gè)一次”工作，落實(shí)“一報(bào)告雙簽字”制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，凡是在6月份發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，一律提級(jí)調(diào)查，依法從嚴(yán)從重從快處罰，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉事企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格驗(yàn)收后方能恢復(fù)生產(chǎn)。省安委會(huì)將于6月中下旬啟動(dòng)新一輪安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡查工作，通過(guò)真巡真查、嚴(yán)巡嚴(yán)查，持續(xù)發(fā)力壓實(shí)各方面安全責(zé)任，切實(shí)做到查問(wèn)題、促整改、保平安。
三、切實(shí)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。各地、各部門(mén)和單位要著眼汛期、高溫及端午期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，以專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手，加大安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理力度，全力防范各類(lèi)事故。煤礦：強(qiáng)化“一通三防”和防治水安全管理，凡是因瓦斯防治措施不到位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的，一律全礦停產(chǎn)整頓；嚴(yán)格落實(shí)“三專(zhuān)兩探一撤”防治水措施，杜絕潰水、透水事故發(fā)生；加強(qiáng)頂板、爆破、機(jī)電運(yùn)輸?shù)裙芾恚瑖?yán)防零打碎敲事故。非煤礦山：嚴(yán)格落實(shí)大排查工作措施，督促企業(yè)每周組織全面大檢查；利用信息化手段，堅(jiān)持每天調(diào)度四等“頭頂庫(kù)”和三等以上尾礦庫(kù)防汛情況；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地下礦山、重點(diǎn)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)抽查，督促企業(yè)落實(shí)防范措施。危險(xiǎn)化學(xué)品：加大重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)工藝安全管控，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源交叉檢查和危險(xiǎn)工藝專(zhuān)項(xiàng)檢查；暫停新的企業(yè)試生產(chǎn)行為，全面規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為；強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)全面升級(jí)管理，落實(shí)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。煙花爆竹：加大暗訪督查力度，嚴(yán)查“四超兩改”、違章作業(yè)、帶藥維修等違法違規(guī)行為；保持打非高壓態(tài)勢(shì)，將關(guān)閉退出企業(yè)、許可證注銷(xiāo)企業(yè)列入打非重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象；遇雷雨惡劣天氣，立即停止生產(chǎn)作業(yè)并撤離工房作業(yè)人員，妥善保存和處置庫(kù)存煙花爆竹成品、半成品及藥物等原材料。工貿(mào)：結(jié)合實(shí)際研究制定汛期、暑期保證安全生產(chǎn)的特別措施，加強(qiáng)檢維修作業(yè)管理；加大開(kāi)發(fā)區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作推進(jìn)力度，強(qiáng)化評(píng)估成果的應(yīng)用；組織開(kāi)展重大隱患排查治理，建立工作檔案，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，促進(jìn)工貿(mào)企業(yè)重大隱患實(shí)現(xiàn)“清零”。道路交通：嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全高質(zhì)量發(fā)展“50條”，緊盯“人、車(chē)、路、管”等四個(gè)主要方面的突出問(wèn)題，最大限度把警力、車(chē)輛擺上路面，最大限度發(fā)現(xiàn)和消除交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保持重點(diǎn)路段重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。建筑施工：嚴(yán)格落實(shí)建筑施工領(lǐng)域安全高質(zhì)量發(fā)展“40條”，督促施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)防暑降溫等保障措施，嚴(yán)密防范深基坑、橋梁、隧道等施工坍塌事故和高處墜落事故。消防：切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所等防火安全監(jiān)管，重點(diǎn)整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所和群租房、老舊住宅等薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)和應(yīng)急演練，嚴(yán)防各類(lèi)火災(zāi)事故。特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、旅游、油氣、“三電”等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，壓實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化隱患治理，確保安全生產(chǎn)。
四、切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度。各地、各部門(mén)和有關(guān)單位要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、分片蹲守等方式，加大督查檢查力度；要充分發(fā)揮好專(zhuān)家、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，確保隱患查得出、查得準(zhǔn)、治得好，防止隱患排查治理走形式走過(guò)場(chǎng)。對(duì)督查檢查出的問(wèn)題和隱患，能整改的立即整改；不能立即整改的，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，并適時(shí)通過(guò)媒體曝光，強(qiáng)化警示教育，接受公眾監(jiān)督，推動(dòng)隱患整治取得實(shí)效。要堅(jiān)持檢查和執(zhí)法結(jié)合，督促和處罰并用，堅(jiān)守法律底線，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為一律立案處罰，嚴(yán)厲打擊非法違法行為；尤其要充分發(fā)揮《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》作用，對(duì)重大違法行為、重大安全隱患，及時(shí)移交司法部門(mén)，采取刑事強(qiáng)制措施，保持強(qiáng)大震懾，切實(shí)督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
五、切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急值守備戰(zhàn)。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，6月份我省有5次降水過(guò)程，平均降水300-340毫米，比往年偏多0-2成，全省防汛工作進(jìn)入關(guān)鍵期，給安全生產(chǎn)帶來(lái)巨大考驗(yàn)。各地、各部門(mén)和單位要加強(qiáng)預(yù)案管理，建立和完善安全事故和災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，組織開(kāi)展有針對(duì)性的演練,并做好地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。要進(jìn)一步完善部門(mén)間聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人流車(chē)流監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布暴雨、雷電、大風(fēng)等預(yù)警預(yù)報(bào)信息，廣泛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能的宣傳、提示，指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾做好防范應(yīng)對(duì)。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無(wú)阻。消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)等各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠第一時(shí)間出動(dòng)，及時(shí)有效處置。
江西省安委會(huì)辦公室
2021年6月2日
