按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好出口食品原料種植場(chǎng)備案工作，國(guó)家質(zhì)檢總局制定了《出口食品原料種植場(chǎng)備案管理規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。
特此公告。
二〇一二年四月五日
第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)出口食品原料質(zhì)量安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）規(guī)定實(shí)施備案管理的原料品種目錄中原料種植場(chǎng)的備案和監(jiān)督管理。
第三條 國(guó)家質(zhì)檢總局主管全國(guó)出口食品原料種植場(chǎng)備案管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域出口食品原料種植場(chǎng)的備案和監(jiān)督檢查工作。
第四條 國(guó)家質(zhì)檢總局鼓勵(lì)各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在與地方政府有關(guān)部門建立合作機(jī)制框架下，共同做好出口食品原料種植場(chǎng)的備案工作。
第二章 備案申請(qǐng)第五條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者行業(yè)協(xié)會(huì)等具有獨(dú)立法人資格的組織均可以作為申請(qǐng)人向種植場(chǎng)所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案申請(qǐng)。
第六條 備案種植場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有合法經(jīng)營(yíng)種植用地的證明文件；（二）土地相對(duì)固定連片，周圍具有天然或者人工的隔離帶（網(wǎng)），符合當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定的土地面積要求；（三）大氣、土壤和灌溉用水符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，種植場(chǎng)及周邊無影響種植原料質(zhì)量安全的污染源；（四）有專門部門或者專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，有適宜的農(nóng)業(yè)投入品存放場(chǎng)所，農(nóng)業(yè)投入品符合中國(guó)或者進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）有關(guān)法規(guī)要求；（五）有完善的質(zhì)量安全管理制度，應(yīng)當(dāng)包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、疫情疫病監(jiān)測(cè)制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等；（六）配置與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有植物保護(hù)基本知識(shí)的專職或者兼職植保員；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在種植生產(chǎn)季開始前3個(gè)月向種植場(chǎng)所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書面?zhèn)浒干暾?qǐng)，并提供以下材料，一式二份：
（一）出口食品原料種植場(chǎng)備案申請(qǐng)表（附表1）；（二）申請(qǐng)人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他獨(dú)立法人資格證明的復(fù)印件；（三）申請(qǐng)人合法使用土地的有效證明文件以及種植場(chǎng)平面圖；（四）種植場(chǎng)的土壤和灌溉用水的檢測(cè)報(bào)告；（五）要求種植場(chǎng)建立的各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品管理制度、疫情疫病監(jiān)測(cè)制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等；（六）種植場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營(yíng)者、植保員身份證復(fù)印件，植保員有關(guān)資格證明或者相應(yīng)學(xué)歷證書復(fù)印件；（七）種植場(chǎng)常用農(nóng)業(yè)化學(xué)品清單；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
上述資料均需種植場(chǎng)申請(qǐng)人加蓋本單位公章。
第三章 受理與審核第八條 申請(qǐng)人提交材料齊全的，種植場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理備案申請(qǐng)。
申請(qǐng)人提交材料不齊全的，種植場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正，以申請(qǐng)人補(bǔ)正材料之日為受理日期。
第九條 種植場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第六條和第七條的規(guī)定進(jìn)行文件審核，必要時(shí)可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核。審核須填寫《出口食品原料種植場(chǎng)備案審核記錄表》（附表2）。
第十條 審核符合條件的，給予備案編號(hào)，編號(hào)規(guī)則為“省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)劃代碼（6位）+產(chǎn)品代碼（拼音首位字母）+5位流水號(hào)”.不符合條件的，不予備案，由種植場(chǎng)所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書面通知申請(qǐng)人，并告知不予備案原因。
第十一條 審核工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。
第四章 監(jiān)督管理第十二條 種植場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)備案種植場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十三條 種植場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案種植場(chǎng)每年至少實(shí)施一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：
（一）種植場(chǎng)及周圍環(huán)境、土壤和灌溉用水等狀況；（二）農(nóng)業(yè)投入品管理和使用情況；（三）種植場(chǎng)病蟲害防治情況；（四）種植品種、面積以及采收、銷售情況；（五）種植場(chǎng)的資質(zhì)、植保員資質(zhì)變更情況；（六）質(zhì)量安全管理制度運(yùn)行情況；（七）種植場(chǎng)生產(chǎn)記錄，包括出具原料供貨證明文件等情況；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案種植場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，填寫《出口食品原料種植場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄表》（附表3），并告知申請(qǐng)人。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和種植場(chǎng)簽字后歸檔。
第十四條 種植場(chǎng)負(fù)責(zé)人、植保員等發(fā)生變化的，種植場(chǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30天內(nèi)向種植場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理種植場(chǎng)備案變更手續(xù)。
種植場(chǎng)申請(qǐng)人更名、種植場(chǎng)位置或者面積發(fā)生重大變化、種植場(chǎng)及周邊種植環(huán)境有較大改變，以及其他較大變更情況，種植場(chǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30天內(nèi)重新申請(qǐng)種植場(chǎng)備案。
第十五條 備案種植場(chǎng)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知種植場(chǎng)申請(qǐng)人限期整改：
（一）周圍種植環(huán)境有污染風(fēng)險(xiǎn)的；（二）存放我國(guó)和進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）禁用農(nóng)藥以及不按規(guī)定使用農(nóng)藥的；（三）產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)結(jié)果不合格的；（四）產(chǎn)品中檢出的有毒有害物質(zhì)與申明使用的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品明顯不符的；（五）種植場(chǎng)負(fù)責(zé)人、植保員發(fā)生變化后30天內(nèi)未申請(qǐng)變更的；（六）實(shí)際原料供貨量超出種植場(chǎng)生產(chǎn)能力的；（七）種植場(chǎng)各項(xiàng)記錄不完整，相關(guān)制度未有效落實(shí)的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要改正的。
第十六條 備案種植場(chǎng)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以取消其備案編號(hào)：
（一）轉(zhuǎn)讓、借用、篡改種植場(chǎng)備案編號(hào)的；（二）對(duì)重大疫情及質(zhì)量安全問題隱瞞或謊報(bào)的；（三）拒絕接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；（四）使用中國(guó)或進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）禁用農(nóng)藥的；（五）產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)一年內(nèi)達(dá)到2次的；（七）用其他種植場(chǎng)原料冒充本種植場(chǎng)原料的；（八）種植場(chǎng)備案主體更名、種植場(chǎng)位置或者面積發(fā)生重大變化、種植場(chǎng)及周邊種植環(huán)境有較大改變，以及其他較大變更情況，種植場(chǎng)備案主體未按規(guī)定重新申請(qǐng)備案的；（九）2年內(nèi)未種植或提供出口食品原料的；（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五章 上報(bào)和公布第十七條 各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱直屬局）應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)新增、取消和變更備案種植場(chǎng)信息進(jìn)行匯總，填寫《出口食品原料種植場(chǎng)備案情況統(tǒng)計(jì)表》（附表4）于每季度最后1個(gè)月28日前上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。種植場(chǎng)和對(duì)應(yīng)生產(chǎn)加工企業(yè)不在同一直屬局管轄的，種植場(chǎng)所在地的直屬局還應(yīng)當(dāng)每季度將備案信息通報(bào)生產(chǎn)加工企業(yè)所在地的直屬局，生產(chǎn)加工企業(yè)所在地直屬局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將產(chǎn)品中檢出的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)信息反饋給基地所在地直屬局。
第十八條 國(guó)家質(zhì)檢總局在其網(wǎng)站上統(tǒng)一公布備案種植場(chǎng)名單。
第六章 附 則第十九條 出口食品原料種植場(chǎng)有違法行為的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十條 國(guó)家質(zhì)檢總局此前發(fā)布的出口食品原料種植基地備案的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。供港澳蔬菜種植基地備案管理按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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