各省級綠色食品工作機構、各綠色食品檢測機構:
為充分發(fā)揮檢測機構在綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量把關、標準制修訂、技術服務以及質(zhì)量安全預警等方面的技術支撐和保障作用,促進綠色食品事業(yè)又好又快發(fā)展,依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合綠色食品事業(yè)發(fā)展的需要,在充分征求意見的基礎上,中心對《綠色食品檢測機構管理辦法》、《綠色食品檢測機構委托合同》等文件進行了制修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際實施。
附件:1.《綠色食品檢測機構管理辦法》
2.《 綠色食品檢測機構委托合同.doc》
2013年6月6日
附件1:
綠色食品檢測機構管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范綠色食品檢測機構的管理工作,保證綠色食品檢測工作的有效性、科學性、公正性和權威性,依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《綠色食品標志管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 綠色食品檢測機構(以下簡稱“檢測機構”),指具備相應的檢測條件和能力,并依法經(jīng)過資質(zhì)認定,由中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱“中心”)按照公平、公正、競爭的原則進行考核并擇優(yōu)指定,自愿接受委托,承擔綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測任務的檢測機構。
第三條 本辦法所稱考核,指中心按照法律、法規(guī)以及相關標準和技術規(guī)范的要求,對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢測機構進行條件與能力確認的活動。
第四條 中心結(jié)合“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)委托”的原則,不斷建設和完善綠色食品監(jiān)測體系,保障綠色食品事業(yè)健康發(fā)展。
第五條 檢測機構經(jīng)中心考核合格并簽訂委托合同后,方可對外從事綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測工作。檢測機構應當保證客觀、公正和獨立地從事檢測活動,并承擔相應的法律責任。中心依據(jù)本辦法對檢測機構進行考核、選定和監(jiān)督管理。
第二章 選定與委托程序
第六條 申請承擔綠色食品檢測任務的單位應當具備以下條件:
(一)檢測機構必須通過計量認證、食品檢驗機構資質(zhì)認定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核等相關法定資質(zhì)認定,申請承擔綠色食品檢測產(chǎn)品或參數(shù)須在其授權范圍內(nèi);
(二)檢測能力能夠滿足綠色食品檢測的需要;
(三)有長期從事農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量檢測的專業(yè)隊伍和工作管理經(jīng)驗。
第七條 符合本辦法第六條規(guī)定的檢測機構,經(jīng)省級綠色食品工作機構推薦,可向中心提出綠色食品檢測機構委托申請。
第八條 《綠色食品檢測機構委托申請書》(以下簡稱“申請書”)格式由中心統(tǒng)一規(guī)定,檢測機構可從中心領取或者從網(wǎng)站下載(網(wǎng)址:www.greenfood.org.cn)。
第九條 申請單位應提交以下材料:
(一)《綠色食品檢測機構委托申請書》;
(二)機構法人資格證書或者其授權的證明文件;
(三)上級或者有關部門批準機構設置的證明文件;
(四)計量認證合格證書及其附表復印件;
(五)近兩年內(nèi)的典型性能力驗證材料及檢驗報告各 2 份;
(六)檢測產(chǎn)品或參數(shù)收費價目表;
(七)省級工作機構推薦意見;
(八)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核合格證書或食品檢驗機構資質(zhì)認定合格證書及其附表復印件;
(九)其他資質(zhì)證明材料。
(注:申請產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測機構的單位可不提供本條規(guī)定的第(八)項要求的材料)
第十條 中心收到申請材料后,根據(jù)工作需要作出是否受理的決定,并通知申請單位。
第十一條 申請材料和資質(zhì)審查合格的,中心組織專家赴受理的申請單位進行現(xiàn)場考核,經(jīng)現(xiàn)場考核合格的申請單位,中心與其簽訂《綠色食品檢測機構委托合同》(以下簡稱“合同”),并在中國綠色食品網(wǎng)公布。現(xiàn)場考核不合格的,中心將書面通知省級工作機構和申請單位。
第十二條 現(xiàn)場考核應當包括以下內(nèi)容:
(一)質(zhì)量體系運行情況;
(二)人員和技術力量;
(三)檢測儀器設備和設施條件;
(四)檢測能力;
(五)相關認可資質(zhì)。
第三章 延續(xù)與變更
第十三條 合同有效期三年,合同期滿愿繼續(xù)從事綠色食品檢測工作的,應在有效期滿90日前提出申請。中心將根據(jù)該檢測機構上一合同期內(nèi),開展綠色食品檢測業(yè)務工作情況,決定是否續(xù)簽合同。
第十四條 檢測機構名稱、體制、辦公地址、電話、授權檢測范圍、相關資質(zhì)、法定代表人等事項發(fā)生變化時,應在完成變更20日內(nèi)報中心審核確認、備案。
第四章 主要任務和職責
第十五條 檢測機構的主要任務
(一)承擔綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)狀評價;
(二)承擔綠色食品標志許可、監(jiān)管、投訴和仲裁等檢驗;
(三)向中心或省級工作機構反饋預警信息以及綠色食品生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量及使用綠色食品標志等方面存在的問題;
(四)承擔中心委托的其他工作。
第十六條 檢測機構有如下職責
(一)檢測機構接受申請人委托后,應當及時安排現(xiàn)場抽樣,并自產(chǎn)品樣品抽樣之日起二十個工作日內(nèi)、環(huán)境樣品抽樣之日起三十個工作日內(nèi)完成檢測工作,出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報告,提交省級工作機構和申請人, 報告電子版報中心存檔;
(二)樣品的抽取和檢測應按照綠色食品相關標準的規(guī)定執(zhí)行。檢測機構有義務承檢中心要求加測的項目,但未經(jīng)中心同意,不得擅自增加或減少檢測項目;
(三)檢測機構應依照法律、法規(guī)、綠色食品標準及有關規(guī)定,客觀、公正地出具檢驗報告,并對檢測結(jié)果負責。保守受檢單位或個人的技術和商業(yè)機密,并不得侵占受檢單位的知識產(chǎn)權;
(四)定期報送檢測機構相關考核、復評審、考評及能力驗證評價等書面材料。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 檢測機構工作人員應當遵紀守法,廉潔奉公,在承擔任務過程中,不得從事有礙公正的活動。
第十八條 合同期內(nèi)檢測機構出現(xiàn)下列情形之一的,由中心取消指定,暫停或永久不得承擔綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測工作,并予公告:
(一)未通過計量認證、食品檢驗機構資質(zhì)認定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核等相關資質(zhì)復審的;
(二)依托單位撤銷或者法人資格終止的;
(三)偽造檢測結(jié)果或出具虛假報告的;
(四)檢測工作出現(xiàn)重大事故,嚴重影響綠色食品工作質(zhì)量的;
(五)連續(xù)兩年未開展綠色食品檢測業(yè)務工作的;
(六)連續(xù)兩年工作質(zhì)量年度評價不合格的。
第十九條 實施檢測工作質(zhì)量年度評價制度。綠色食品檢測機構應對年度內(nèi)綠色食品檢測工作進行總結(jié),并于當年12月31日前以書面和電子版形式報中心,同時抄送省級工作機構。年度工作總結(jié)將作為檢測機構工作質(zhì)量年度評價依據(jù)。優(yōu)秀者優(yōu)先安排標志許可、監(jiān)督抽檢等相關任務。
第二十條 申請人委托的產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢測所產(chǎn)生的抽樣及檢測費用由檢測機構按照有關收費標準向申請人收取。監(jiān)督抽檢費用由任務下達單位支付。
第二十一條 申請人自收到農(nóng)產(chǎn)品檢驗報告5日內(nèi)、加工食品檢驗報告15日內(nèi)(以當?shù)剜]局郵戳為準),可向檢測機構提出書面異議。逾期未提出異議,視為承認檢驗結(jié)果。
第二十二條 申請人對檢測結(jié)果提出異議,原檢測機構應予受理,并對副樣重新檢測。申請人對重測結(jié)果仍有異議,則由中心指定其他檢測機構作仲裁檢驗,仲裁檢驗報告為最 終結(jié)論。
第二十三條 檢測機構及其所屬單位不得直接或間接從事承檢產(chǎn)品的研究、開發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得以“監(jiān)制”、“監(jiān)測”等名義出現(xiàn)在受檢產(chǎn)品包裝標簽及其廣告上。
第二十四條 中心不定期組織檢測機構開展能力驗證工作。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由中心負責解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起施行,原辦法同時廢止。