各直屬檢驗(yàn)檢疫局：
為保證我國出口禽肉的安全衛(wèi)生質(zhì)量，總局組織檢驗(yàn)檢疫專家起草了《出口禽肉及其制品檢驗(yàn)檢疫要求(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。凡此前下發(fā)的文件與新的要求有沖突的均按新的要求執(zhí)行，執(zhí)行過程中若遇到問題務(wù)于8月20日前反饋到國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局(供港澳禽肉及其制品的檢驗(yàn)檢疫仍按原規(guī)定執(zhí)行)。
另請各局將本單位轄區(qū)內(nèi)符合本要求條件的備案肉禽飼養(yǎng)場名單、地址、一次出欄量等詳細(xì)情況于8月20日前報(bào)總局進(jìn)出口食品安全局。
質(zhì)檢總局
二○○三年七月十七日
一、總體要求
(一)各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口禽肉疫病和農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控工作，對出口加工注冊企業(yè)的肉禽飼養(yǎng)、疫病控制、藥物使用、屠宰加工實(shí)施監(jiān)督檢查，以保證出口禽肉的安全衛(wèi)生質(zhì)量。
各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須明確本單位內(nèi)各有關(guān)出口禽肉檢驗(yàn)檢疫部門的職責(zé)，明確分工，實(shí)行責(zé)任制管理，保證各部門既能各負(fù)其責(zé)又能協(xié)調(diào)配合。
(二)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出口禽肉業(yè)務(wù)集中的地區(qū)建立與出口量相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室(相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員)，保證出口前實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目按時(shí)完成。
(三)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧獸醫(yī)部門建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，了解和掌握屠宰動(dòng)物來源地的動(dòng)物疫情及疫苗、獸藥、農(nóng)藥和飼料等的使用情況，確認(rèn)出口地區(qū)的疫情狀況及農(nóng)、獸藥使用情況符合要求，不能確認(rèn)滿足要求的，不得出口。
(四)各直屬檢驗(yàn)檢疫局對轄區(qū)內(nèi)出口加工企業(yè)的供貨飼養(yǎng)場實(shí)行備案管理制度。備案飼養(yǎng)場必須符合《出口備案飼養(yǎng)場基本獸醫(yī)衛(wèi)生要求(試行)》(見附件1)。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要不定期對備案飼養(yǎng)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,每批肉禽飼養(yǎng)周期內(nèi)至少檢查一次，以督促、確認(rèn)各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫的要求和規(guī)定在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)均得到有效落實(shí)。并開展出欄前的疫情、健康衛(wèi)生狀況、用藥情況及獸醫(yī)監(jiān)管情況的調(diào)查和評估，符合條件的方準(zhǔn)用于屠宰加工。
(五)出口加工注冊企業(yè)對備案飼養(yǎng)場實(shí)行“五統(tǒng)一”管理方式(即統(tǒng)一供應(yīng)禽苗、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一供應(yīng)藥物、統(tǒng)一屠宰加工)，出口加工注冊企業(yè)要與家禽飼養(yǎng)場簽訂飼養(yǎng)合同，明確飼養(yǎng)場應(yīng)達(dá)到的要求。
二、飼養(yǎng)場的監(jiān)督管理
(一)出口加工注冊企業(yè)必須對備案飼養(yǎng)場擁有管理權(quán)，備案飼養(yǎng)場必須接受出口加工注冊企業(yè)的管理。
(二)出口加工注冊企業(yè)的每個(gè)備案飼養(yǎng)場必須配備專職獸醫(yī)人員，設(shè)立獸醫(yī)工作室。專職獸醫(yī)負(fù)責(zé)備案飼養(yǎng)場的免疫、防疫、疫病控制和用藥管理，監(jiān)督指導(dǎo)備案飼養(yǎng)場的各項(xiàng)活動(dòng)。備案飼養(yǎng)場必須接受出口加工注冊企業(yè)派出的專職獸醫(yī)對飼養(yǎng)全過程的疫病控制、用藥指導(dǎo)和動(dòng)物保健的管理，并有完善的紀(jì)錄。專職獸醫(yī)有權(quán)對飼養(yǎng)期內(nèi)的異常情況及時(shí)提出處理意見，并應(yīng)在第一時(shí)間向所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。專職獸醫(yī)必須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，持證上崗。
出口加工注冊企業(yè)應(yīng)完善獸醫(yī)管理體系，設(shè)立不同層次的獸醫(yī)責(zé)任制，加強(qiáng)對各級獸醫(yī)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
(三)飼養(yǎng)場在每一批肉禽進(jìn)場后須實(shí)行封閉式管理，在一個(gè)飼養(yǎng)周期內(nèi)飼養(yǎng)人員不得出場，除檢驗(yàn)檢疫人員、畜牧獸醫(yī)人員外，其他人員不得進(jìn)入禽舍。飼養(yǎng)人員要有專用的舍外更衣室及休息間。
(四)在同一飼養(yǎng)場內(nèi)不得同時(shí)飼養(yǎng)不同品種禽類及其他動(dòng)物(護(hù)衛(wèi)犬除外)。
(五)飼養(yǎng)場不得從場外購入包括獸藥、墊料等可能影響肉禽生長條件的任何物質(zhì)。
(六)出口加工注冊企業(yè)飼養(yǎng)場須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案登記，并向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供備案所需的資料。
(七)在過去6個(gè)月內(nèi)，飼養(yǎng)場及其周圍半徑50公里范圍內(nèi)未發(fā)生禽流感、過去3個(gè)月內(nèi)周圍10公里范圍內(nèi)未發(fā)生新城疫及其他烈性傳染病(進(jìn)口國或地區(qū)另有要求的除外)。
(八)飼養(yǎng)場的日常管理：
1.建立規(guī)范的飼養(yǎng)日志，飼養(yǎng)日志記錄的內(nèi)容包括飼養(yǎng)過程中的疫苗、飼料、飼料添加劑、獸藥、藥物停藥期、病死禽處理等情況。飼養(yǎng)日志必須每日如實(shí)詳細(xì)填寫，不得補(bǔ)記，專職獸醫(yī)對飼養(yǎng)日志進(jìn)行監(jiān)督檢查并簽字。
2.具有健全的家禽衛(wèi)生防疫制度，建立完善的專職獸醫(yī)工作記錄(每天的健康狀況觀察記錄、病死禽隔離、剖解、送檢記錄、處理意見、送檢結(jié)果報(bào)告單和最后診斷結(jié)果、處理措施)和飼養(yǎng)管理制度及管理手冊。
3.飼料及飼料添加劑等須由出口加工注冊企業(yè)統(tǒng)一供應(yīng)，須符合國家質(zhì)檢總局關(guān)于食用動(dòng)物飼料的規(guī)定，不含任何違禁藥物。
4.每批禽出欄后，出口加工注冊企業(yè)對飼養(yǎng)場內(nèi)的飼料、獸藥、消毒藥等應(yīng)統(tǒng)一登記數(shù)量、進(jìn)行封存并統(tǒng)一消毒；下一批禽進(jìn)場時(shí)應(yīng)核對有無來源不明的飼料、獸藥和消毒液等。
5.飼養(yǎng)場必須接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行的疫病監(jiān)測及殘留物質(zhì)監(jiān)控。配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)做好出欄前的疫情、用藥情況的檢測、調(diào)查和評估。
6.用藥管理：用藥采用獸醫(yī)處方制度，不使用禁用藥物、疫苗、興奮劑和激素等，宰前14天不得使用任何藥物，宰前30天不得使用新城疫活疫苗，嚴(yán)禁使用禽流感疫苗。飼養(yǎng)的全過程必須符合國家質(zhì)檢總局《出口禽肉產(chǎn)品獸藥殘留控制指南》的有關(guān)規(guī)定，不得擅自使用任何藥物。
(九)飼養(yǎng)方式：
1.應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和飼養(yǎng)場條件采用適當(dāng)?shù)娘曫B(yǎng)方式，達(dá)到既有利于肉禽生長，又能有效防止球蟲病、沙門氏菌病及其他細(xì)菌病、霉菌病及禽類疫病的目的。
2.嚴(yán)格空舍時(shí)間，每批家禽出欄后空舍時(shí)間不得少于15天，并要做到同一飼養(yǎng)場內(nèi)所有禽舍全進(jìn)全出，出欄后和進(jìn)新一批禽苗前要徹底清洗、消毒棚舍(棚頂、地面、墻壁)及周圍環(huán)境，整個(gè)空舍期間要進(jìn)行3次以上防疫消毒處理，消毒藥品及使用方法由所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
3.備案飼養(yǎng)場飼養(yǎng)量應(yīng)在5000只以上。符合其他備案條件而飼養(yǎng)量暫達(dá)不到5000只的飼養(yǎng)場，其生產(chǎn)的肉禽原則上只能用于加工熟制禽肉出口；申請用于生產(chǎn)冰鮮、冷凍禽肉出口，需經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格考核同意后方準(zhǔn)出口。
三、出口加工注冊企業(yè)的監(jiān)督管理
(一)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出口禽肉加工注冊企業(yè)實(shí)施官方獸醫(yī)駐廠監(jiān)督制度。對加工全過程實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。
(二)出口加工注冊企業(yè)在屠宰加工出口禽肉前須向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意并派出駐廠獸醫(yī)后方可開始屠宰加工。駐廠獸醫(yī)應(yīng)做好宰前宰后檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生標(biāo)志的加貼及產(chǎn)品的加工存放等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。確保加工廠的生產(chǎn)條件及其生產(chǎn)的產(chǎn)品符合輸入國家或地區(qū)的衛(wèi)生要求，并做好監(jiān)督檢查記錄。非經(jīng)駐廠獸醫(yī)監(jiān)督之下生產(chǎn)的禽肉，不得出口。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行專廠專號專用制度，不同注冊編號的企業(yè)或加工車間生產(chǎn)的產(chǎn)品必須嚴(yán)格區(qū)分，不得混放、混用，嚴(yán)禁非注冊企業(yè)生產(chǎn)的禽肉以注冊企業(yè)名義出口。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對注冊企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，違反規(guī)定的，取消其出口資格，直至吊銷注冊登記。
(四)各直屬檢驗(yàn)檢疫局每年對加工注冊企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的工作質(zhì)量進(jìn)行不定期考核和評估(在正常生產(chǎn)狀態(tài)下每年至少一次)。
(五)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)和監(jiān)督出口加工注冊企業(yè)切實(shí)保證自身的衛(wèi)生質(zhì)量控制體系的有效運(yùn)行，保證不合格產(chǎn)品不出廠。同時(shí)要加強(qiáng)人員和環(huán)境衛(wèi)生管理，防止人為因素造成產(chǎn)品的有毒有害污染。要求企業(yè)做好各項(xiàng)記錄和標(biāo)記，確保產(chǎn)品的可追溯性。
(六)禽肉出口加工注冊企業(yè)從國外進(jìn)口原料用于加工復(fù)出口的，應(yīng)要求其提供相關(guān)進(jìn)口原料的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》且貨證相符，并按復(fù)出口輸入國的要求對國外原料進(jìn)行病原、殘留檢測。
(七)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要全面掌握出口加工注冊企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出庫情況，并通過審核企業(yè)進(jìn)出庫和監(jiān)裝記錄、核對庫存等方式對加工企業(yè)出口產(chǎn)品監(jiān)裝管理制度的有效實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。
(八)生產(chǎn)加工熟制禽肉產(chǎn)品出口的，其原料應(yīng)來自于出口加工注冊企業(yè)，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格；熟制加工所用的調(diào)品料應(yīng)符合進(jìn)口國的要求。
四、檢驗(yàn)檢疫管理
(一)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的配備和管理，非相應(yīng)專業(yè)人員不得從事肉禽加工企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和簽證工作。所有專業(yè)人員上崗前，必須由直屬檢驗(yàn)檢疫局職能部門組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，實(shí)施崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制管理。
各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要做好飼養(yǎng)場及加工注冊企業(yè)獸醫(yī)人員的培訓(xùn)考核工作和飼養(yǎng)場的考核備案工作。
(二)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局和進(jìn)口國(地區(qū))關(guān)于肉禽檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)衛(wèi)生要求，采取有效措施，確保出口禽肉合格。
(三)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要做好所有供屠宰禽的禽流感和新城疫的檢疫和監(jiān)測(對飼養(yǎng)場的疫情調(diào)查、抽樣檢測、宰前觀察、宰后檢驗(yàn)等)，檢疫程序見附件2。
凡檢出高致病性禽流感或高、中毒力新城疫病毒的，各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局在24小時(shí)內(nèi)向國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局和國家認(rèn)監(jiān)委注冊管理部上報(bào)，檢出疫情的備案飼養(yǎng)場和出口加工注冊企業(yè)，自問題發(fā)現(xiàn)之日起，其周圍半徑50公里范圍內(nèi)的所有活禽不得用于出口加工。
凡違規(guī)用藥用料或被官方檢出有毒有害物質(zhì)的，有關(guān)出口加工注冊企業(yè)、備案飼養(yǎng)場應(yīng)暫停出口。
凡出現(xiàn)上述問題的，各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)督促有關(guān)出口加工注冊企業(yè)立即召回已經(jīng)發(fā)出的尚未通關(guān)的同類產(chǎn)品。
附件1：
出口備案飼養(yǎng)場基本獸醫(yī)衛(wèi)生要求(試行)
1.必須是由出口加工注冊企業(yè)直接管理下，并達(dá)到“五統(tǒng)一”(即由出口肉禽生產(chǎn)加工注冊企業(yè)統(tǒng)一供應(yīng)禽苗、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一供應(yīng)藥物、統(tǒng)一屠宰加工)要求的飼養(yǎng)場。
2.出口肉禽飼養(yǎng)場周圍 1000米范圍內(nèi)不得有種禽、蛋禽飼養(yǎng)場、集貿(mào)市場、家禽屠宰場；并有與外界隔離的設(shè)施。
3.場區(qū)大門口設(shè)有隔離、消毒設(shè)施；人員專用通道設(shè)有消毒液噴淋裝置和鞋底消毒池，飼料、疫苗、獸藥、墊料等的運(yùn)輸通道應(yīng)與垃圾處理運(yùn)輸通道、糞污道嚴(yán)格分開。
4.場區(qū)衛(wèi)生整潔, 布局合理; 飼養(yǎng)區(qū)和辦公生活區(qū)嚴(yán)格分開。飼養(yǎng)區(qū)設(shè)有飼養(yǎng)員居住室，飼料存放室和病禽隔離飼養(yǎng)區(qū)、獸醫(yī)工作室等。
5.進(jìn)出飼養(yǎng)區(qū)應(yīng)分別設(shè)有車輛消毒液噴淋裝置、車輪消毒池和人員更衣、消毒通道；每棟禽舍門口設(shè)有消毒池或消毒墊。消毒設(shè)施、消毒液必須保證其有效性。
6.設(shè)有防鳥防鼠設(shè)施;不得飼養(yǎng)其他禽類動(dòng)物。
7.水源充足、衛(wèi)生，保證肉禽飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
8.具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的糞便、污水集中處理設(shè)施。
9.能按照有關(guān)法律法規(guī)要求有效實(shí)施衛(wèi)生防疫管理制度(日常衛(wèi)生管理、消毒程序、免疫程序、人員和車輛進(jìn)出控制、病死禽處理、糞便墊料處理、疫情報(bào)告等)、飼養(yǎng)用藥管理制度(飼料、水和藥物使用)，同時(shí)做好飼料、免疫、用藥、消毒、人員及車輛進(jìn)出、死亡和淘汰等情況的有關(guān)記錄。
10.配備至少1名獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)(中專以上)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)肉禽的飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫管理，并需具備經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有效培訓(xùn)的資格，持證上崗。
11.與肉禽飼養(yǎng)有關(guān)的人員每年應(yīng)進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證(參照食品加工人員)后方可上崗工作。
附件2：
禽流感和新城疫疫情檢疫程序(試行)
一、檢疫對象
用于生產(chǎn)加工出口禽肉的飼養(yǎng)群(雞、火雞、鵪鶉、鴨、鵝等禽類)。
二、檢疫頻率
(一)每個(gè)出口雞、火雞、鵪鶉等禽類飼養(yǎng)群在飼養(yǎng)周期內(nèi)至少在出欄前1周檢疫1次，出欄前對備案飼養(yǎng)場的疫情狀況進(jìn)行綜合評估。
(二)每個(gè)出口鴨、鵝等水禽類飼養(yǎng)群在屠宰前3—5天檢疫1次，在屠宰加工過程中再檢疫1次。
三、采樣
(一)樣品：對同一采樣個(gè)體同時(shí)采集泄殖腔和咽喉棉拭子作為一個(gè)樣品，或雞靜脈血，如有病死禽，應(yīng)重點(diǎn)采集病死禽樣品，有關(guān)保存和運(yùn)送方法按照OIE的規(guī)定進(jìn)行。
(二)采樣量：
每個(gè)飼養(yǎng)群采集泄殖腔和咽喉棉拭子不少于30個(gè)樣品；雞血樣品應(yīng)不少于120個(gè)樣品；鴨、鵝等水禽類在屠宰加工過程中還需在每個(gè)生產(chǎn)加工日隨機(jī)采取30只個(gè)體的腎臟樣品。
(三)采樣方法：
1.咽喉拭子和泄殖腔拭子采集方法
咽喉拭子的采集：將滅菌的干棉拭子插入口腔至咽的后部，輕輕擦拭并慢慢旋轉(zhuǎn)將拭子拔出，將棉拭子的樣品端放入盛有滅菌的2ml 0.01mol/L pH7.2 PBS(內(nèi)含青霉素10000iu/ml，鏈霉素10000iu/ml)管內(nèi)。
泄殖腔拭子的采集：將滅菌的干棉拭子插入肛門并旋轉(zhuǎn)，使糞便沾在棉拭子上。將泄殖腔棉拭子的樣品端放入上述盛有咽喉拭子的管內(nèi)，做好標(biāo)記。
2.雞血樣采集方法
無菌采集靜脈血2ml，放滅菌管中，做好標(biāo)記。
3.腎臟樣品的采集
在生產(chǎn)線上隨機(jī)采取30只個(gè)體的腎臟樣品,每個(gè)腎臟樣品放在一個(gè)小塑料采樣袋內(nèi),做好標(biāo)記。
四、檢測方法
1.熒光RT-PCR法；或
2.雞胚病毒分離法(按照OIE規(guī)定的方法進(jìn)行)；或 3.血清學(xué)方法(HI，ELISA)：只適用于禽流感檢。
