第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第四十四條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條林木種子是指用于林業(yè)生產(chǎn)和國土綠化的喬木、灌木、木質(zhì)藤本、草本的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽等繁殖材料。
第三條從事林木種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理工作的單位和個(gè)人，必須遵守《條例》和本實(shí)施細(xì)則。
第四條林木種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條國家鼓勵(lì)從事林業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人采用良種。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定積極扶持林木良種的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣。
使用國家投資或者由國家扶持造林的，應(yīng)當(dāng)依照省級(jí)以上林業(yè)主管部門的規(guī)定使用種子。營造速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟(jì)林必須使用良種。
第六條林業(yè)部主管全國林木種子工作，具體工作由林業(yè)部林木種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)（不包括本條第三款規(guī)定的范圍）的林木種子工作，具體工作由縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門設(shè)置的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
國有林區(qū)森工企業(yè)的林木種子管理工作，由省級(jí)以上森工企業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位負(fù)責(zé)。
第七條林木種子管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)林木種子法規(guī)和政策；
（二）制訂并組織實(shí)施林木種子發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；
（三）負(fù)責(zé)林木種子計(jì)劃、生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量管理，核發(fā)《林木種子生產(chǎn)許可證》、《林木種子經(jīng)營許可證》；
（四）負(fù)責(zé)林木引種及種質(zhì)資源管理；
（五）會(huì)同有關(guān)單位組織林木良種的選育、審定和推廣；
（六）依法查處有關(guān)林木種子的行政案件；
（七）培訓(xùn)林木種子技術(shù)人員和管理人員；
第八條林木種子工作實(shí)行生產(chǎn)、科研、管理相結(jié)合，鼓勵(lì)研究、開發(fā)、推廣林木新品種和新技術(shù)。
第九條有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由人民政府或林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（一）在林木種質(zhì)資源調(diào)查、搜集、保存和利用工作中有顯著成績的；
（二）在林木種子科學(xué)研究、良種選育、審定與推廣工作中有顯著成績的；
（三）在林木種子生產(chǎn)基地建設(shè)和管理工作中有顯著成績的；
（四）在林木種子采收、調(diào)制、檢驗(yàn)、調(diào)劑和質(zhì)量監(jiān)督管理工作中有顯著成績的；
（五）執(zhí)行《條例》及其有關(guān)法規(guī)有顯著成績的。
第二章林木種質(zhì)資源管理
第十條林木種質(zhì)資源是指具有不同遺傳基礎(chǔ)并可用于選育、生產(chǎn)林木良種的基礎(chǔ)材料，范圍包括林木種、種以下分類單位的個(gè)體或者群體內(nèi)的各種繁殖材料。
第十一條林木種質(zhì)資源受國家保護(hù)。省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。搜集、整理、鑒定、保存和利用林木種質(zhì)資源的管理工作由林業(yè)部和盛自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的林木種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
第十二條有下列林木種質(zhì)資源的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)保護(hù)管理。
（一）珍息瀕危樹種的種質(zhì)資源；
（二）優(yōu)樹、優(yōu)良林分和優(yōu)良種源；
（三）異地收集的林木種質(zhì)資源；
（四）其它具有特殊價(jià)值的林木種質(zhì)資源。
第十三條從國外引進(jìn)林木種質(zhì)資源材料的單位和個(gè)人，必須向盛自治區(qū)、直轄市林木種子管理機(jī)構(gòu)登記，同時(shí)附適量的種子供鑒定和保存；盛自治區(qū)、直轄市林木種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料報(bào)林業(yè)部林木種子管理機(jī)構(gòu)備案。
第十四條單產(chǎn)個(gè)人與國外交流林木種質(zhì)資源的，必須經(jīng)林業(yè)部林木種子管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)；并按國家有關(guān)規(guī)定辦理出口手續(xù)。
第三章林木良種選育與審定
第十五條林木良種選育由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、科技等有關(guān)部門，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃，組織有關(guān)科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位進(jìn)行。
國家鼓勵(lì)集體和個(gè)人選育林木良種。
第十六條林木良種審定實(shí)行國家和盛自治區(qū)、直轄市兩級(jí)審定制度。
林為部設(shè)立全國林木良種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)盛自治區(qū)、直轄市的林木良種審定工作；審定跨盛自治區(qū)、直轄市推廣的和其它需要由國家審定的林木良種。
盛自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門設(shè)立盛自治區(qū)、直轄市林木良種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林木良種審定工作。
第十七條林木良種審定委員會(huì)的組成人員，應(yīng)當(dāng)包括林業(yè)行政、生產(chǎn)、科研、教學(xué)和有關(guān)單位的代表。
林業(yè)部林木種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出全國林木良種審定委員會(huì)組成人員名單，報(bào)林業(yè)部批準(zhǔn)；盛自治區(qū)、直轄市林木種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出盛自治區(qū)、直轄市林木良種審定委員會(huì)組成人員名單，報(bào)盛自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第十八條林木良種審定委員會(huì)的主要任務(wù)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)林木良種審定工作的法規(guī)和制度；
（二）了解和掌握林木良種區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)情況；
（三）審定林木良種并承辦與林木良種審定工作有關(guān)的事宜；
（四）對(duì)林木良種的搜集、保存、示范、繁育、推廣和防止林木種質(zhì)資源流失等工作提出建議。
第十九條林木良種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到符合要求的申報(bào)材料后一年內(nèi)完成審定工作。
第二十條經(jīng)審定通過的林木良種，由林木良種審定委員會(huì)發(fā)給良種審定合格證書，并由同級(jí)林業(yè)主管部門公布。
第二十一條未具備林木良種審定條件的母樹林、種子園、采穗（條、根）圃等生產(chǎn)的林木種子，由于生產(chǎn)上急需使用，可以報(bào)省級(jí)以上林木種子管理機(jī)構(gòu)初審，提交同級(jí)林木良種審定委員會(huì)認(rèn)定。林木良種審定委員會(huì)對(duì)選育過程合理、具備林木良種基礎(chǔ)條件的，發(fā)給良種認(rèn)定合格證書，并由同級(jí)林業(yè)主管部門公布，在一定時(shí)期內(nèi)可以作為林木良種使用。
第二十二條未取得林木良種審定、認(rèn)定合格證書的林木種子，不得作為林木良種經(jīng)營和推廣。
經(jīng)審定或認(rèn)定的林木良種，在生產(chǎn)利用過程中發(fā)現(xiàn)有明顯缺陷的，良種生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者有義務(wù)向林木良種審定委員會(huì)報(bào)告。林木良種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后一年內(nèi)作出結(jié)論，應(yīng)當(dāng)暫停或終止使用的，由同級(jí)林業(yè)主管部門公布。
第二十三條林木種子技術(shù)的專利保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，依照《中華人民共和國專利法》和國家有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定辦理。涉及技術(shù)進(jìn)出口或者植物新品種保護(hù)的，按國家有關(guān)法規(guī)辦理。
第四章林木種子生產(chǎn)
第二十四條各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)造林綠化規(guī)劃，按照立足本地、適地適樹適種源、超前準(zhǔn)備、保證質(zhì)量的原則，建立林木種子生產(chǎn)基地。
林木種子生產(chǎn)基地包括母樹林、種子園、采穗（條、根）圃、采種林和實(shí)驗(yàn)林等。
第二十五條各級(jí)林業(yè)主管部門及其林木種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木種子生產(chǎn)的計(jì)劃管理，根據(jù)育苗、造林任務(wù)，制定林木種子生產(chǎn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十六條采種應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行。禁止搶采掠青、損壞母樹和在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種。
林木種子采摘期由當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。
林木種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)填寫產(chǎn)地標(biāo)簽。
第二十七條生產(chǎn)商品林木種子的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有省級(jí)以上林木種子管理機(jī)構(gòu)或其指定的單位確認(rèn)的林木種子生產(chǎn)基地或者采種林分；
（二）有熟悉林木種子生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)的技術(shù)人員、設(shè)備和場所；
具備生產(chǎn)商品林木種子條件的單位和個(gè)人，取得縣級(jí)以上林木種子管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《林木種子生產(chǎn)許可證》后，方可從事商品林木種子生產(chǎn)。
第五章林木種子經(jīng)營
第二十八條省級(jí)以上林業(yè)主管部門建立的林木種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)的種子，由省級(jí)以上林業(yè)主管部門指定的單位有計(jì)劃地統(tǒng)一組織收購，由省級(jí)以上林木種子管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)劑使用。未經(jīng)指定的單位不得擅自收購。
第二十九條各級(jí)人民政府有關(guān)部門在安排采收第二十八條規(guī)定種子生產(chǎn)基地以外的可作食品、飼料、藥材等用的林木種子計(jì)劃時(shí)，必須優(yōu)先安排造林綠化所需種子的收購。
第三十條經(jīng)營林木種子的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）對(duì)所經(jīng)營的林木種子，有能正確識(shí)別種類、鑒定質(zhì)量和掌握貯藏保管技術(shù)的人員；
（二）有相應(yīng)的資金、營業(yè)場所、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)林木種子質(zhì)量的儀器設(shè)備。
第三十一條具備本實(shí)施細(xì)則第三十條規(guī)定條件的單位和個(gè)人，經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門林木種子管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，取得《林木種子經(jīng)營許可證》，憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)登記并領(lǐng)榷營業(yè)執(zhí)照》后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。
《林木種子經(jīng)營許可證》由發(fā)證單位每年驗(yàn)證一次。
第三十二條經(jīng)營的林木種子種和種源必須清楚并達(dá)到國家或者地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并附有林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書。嚴(yán)禁摻雜使假，以次充好。
經(jīng)營的林木種子應(yīng)附有產(chǎn)地標(biāo)簽。
第三十三條調(diào)運(yùn)林木種子出縣境的，必須持有林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書和植物檢疫證。交通運(yùn)輸、郵政部門應(yīng)當(dāng)憑證優(yōu)先安排運(yùn)輸和郵寄。
第六章林木種子檢驗(yàn)和檢疫
第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、貯備、使用林木種子，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)。
林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門的林木種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作。其主要任務(wù)是：
（一）貫徹林木種子檢驗(yàn)管理辦法和有關(guān)規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)林木種子質(zhì)量監(jiān)督、抽查和復(fù)檢，核發(fā)林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書；
（三）接受委托檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn)。
第三十六條林業(yè)主管部門或者林木種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要委托代檢單位進(jìn)行林木種子檢驗(yàn)，代檢單位行使林業(yè)主管部門或者林木種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托的職責(zé)。
第三十七條林木種子檢驗(yàn)員必須具有高中以上文化水平，熟悉林木種子檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，經(jīng)林業(yè)部或者盛自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門考核合格后，發(fā)給林木種子檢驗(yàn)員證。森工企業(yè)內(nèi)部的林木種子檢驗(yàn)員，由省級(jí)森工企業(yè)主管部門考核合格并發(fā)證。
第三十八條林木種子檢驗(yàn)員有權(quán)進(jìn)入種子生產(chǎn)、經(jīng)營和貯藏現(xiàn)場，對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)制止用種單位使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子。
林木種子檢驗(yàn)員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示林木種子檢驗(yàn)員證并佩帶林木種子檢驗(yàn)徽章，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)。
林木種子檢驗(yàn)員對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的林木種子進(jìn)行抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照林木種子檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扦樣，樣品由被抽查者無償提供。
第三十九條禁止任何單位和個(gè)人在林木良種基地做病蟲害接種試驗(yàn)。林木種子調(diào)撥出縣的，經(jīng)調(diào)進(jìn)地植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，方可種植。
第四十條由于不可抗力的原則，需要調(diào)劑和使用質(zhì)量達(dá)不到國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的林木種子，必須經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第七章林木種子貯備
第四十一條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木結(jié)實(shí)豐歉規(guī)律及生產(chǎn)用種需要，組織有關(guān)單位貯備林木種子。
林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，貯備自用的林木種子。
第四十二條林木種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)林木種子貯備工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)并組織調(diào)撥貯備種子。
第四十三條貯備林木種子應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保證貯備的林木種子質(zhì)量。
貯備林木種子應(yīng)當(dāng)優(yōu)先貯備林木良種。
第八章罰則
第四十四條未取得《林木種子生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)林木種子的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)；未取得《林木種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營林木種子的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營。
對(duì)前款行為，可以并處違法所得二倍以下的罰款、沒收違法所得。
第四十五條非法經(jīng)營或者推廣未經(jīng)審定、認(rèn)定通過的林木良種的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營或推廣，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，沒收林木種子和違法所得，并可責(zé)令賠償直接經(jīng)濟(jì)損失和可得利益損失。
第四十六條銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的林木種子，摻雜使假，以次充好的，林木種子檢驗(yàn)員有權(quán)制止其經(jīng)營活動(dòng)，扣押林木種子；工商行政管理機(jī)關(guān)除依照投機(jī)倒把行政處罰法規(guī)的規(guī)定處罰外，并可責(zé)令賠償直接經(jīng)濟(jì)損失和可得利益損失。
第四十七條搶采掠青、損壞母樹的，在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止采種、賠償損失、沒收種子，可以并處經(jīng)濟(jì)損失三倍以下的罰款。
第四十八條在林木良種基地做病蟲害接種試驗(yàn)的，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門有權(quán)制止；造成危害的，責(zé)令賠償損失，可以并處經(jīng)濟(jì)損失二倍以下的罰款。
第四十九條對(duì)在林木種子工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章附則
第五十一條本實(shí)施細(xì)則所稱林業(yè)主管部門含省級(jí)以上森工企業(yè)主管部門和其授權(quán)管理國有林區(qū)森工企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)林木種子工作的單位。
第五十二條本實(shí)施細(xì)則所稱可得利益損失是指因使用林木種子育苗、造林發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。
第五十三條本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的《林木種子生產(chǎn)許可證》和《林木種子經(jīng)營許可證》的格式，由林業(yè)部統(tǒng)一制定。
第五十四條本實(shí)施細(xì)則由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
