各市（州）、長白山管委會質量技術監督局，梅河口市、公主嶺市質量技術監督局，各級專業標準化技術委員會，有關單位：
現將《2014年全省標準化工作要點》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。
吉林省質量技術監督局
2014年5月13日
2014年全省標準化重點工作
2014年全省標準化工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平系列講話精神，認真落實全國標準化工作會議、全省經濟工作會議和全省質監系統工作會議精神，圍繞我省經濟社會中心工作以及長吉圖戰略和民營經濟發展需求，深入實施標準化戰略，以加強技術標準體系建設為重點，以推進標準化示范試點建設為載體，進一步夯實基礎，強化服務，探索創新，不斷拓展標準化工作領域，提升工作質量和工作水平，努力為加快轉變經濟發展方式，加快提質增效升級，促進全省經濟社會持續健康發展做出新貢獻。
一、創新和改革標準化工作機制，提升標準化工作質量和水平
（一）以信息化促進標準化。依托省局信息中心，加快搭建標準化信息管理服務平臺，實現對標準化各項工作的規范化和信息化管理，促進社會各界廣泛參與標準化工作。
（二）強化省級專業標準化技術委員會管理。結合我省實際,修訂《吉林省專業標準化技術委員會管理辦法》，制定《吉林省專業標準化技術委員會考核細則（試行）》，完善省級專業標準化技術委員會的籌建和退出機制，促進省級專業標準化技術委員會工作質量的整體提升。針對我省已批復籌建但尚未成立的省級專業標準化技術委員會，根據我省經濟社會發展需求，批準成立一批省級專業標準化技術委員會，為我省標準化事業的全面開展儲蓄技術力量。
（三）全面啟動地方標準清理工作。組織全省實施標準化戰略領導小組成員單位及各市、州質監局對標準進行逐個審查，提出清理意見。組織做好將現行強制性國家標準、行業標準、地方標準整合為統一的國家強制性標準相關銜接工作。突出公益屬性，加強推薦性地方標準制修訂。
（四）探索培育發展社會團體標準。探索推進聯合會、學協會、產業聯盟等按照市場需要制定社會團體標準。研究制定社會團體標準管理辦法和良好行為規范。
（五）探索改革企業標準備案制度。推進企業產品標準備案制度改革，探索建立企業產品標準自我聲明制度，建立標準支撐質量治理、促進質量提升的長效機制。
（六）完善市州標準化工作機制。繼續推動將實施標準化戰略工作納入各地區經濟社會發展規劃和各級政府工作目標責任制，完善市州標準化工作機制。建立標準化基礎工作統計體系，納入系統考核體系。
二、加強技術標準體系建設，為經濟社會發展提供技術支撐
（七）推進標準與科技緊密結合機制建設。圍繞研制和實施標準，有效推廣科技成果，組織開展部分重點產業技術標準戰略和重要領域技術標準發展路線圖的研究。
（八）完善農業技術標準體系，提升農產品質量安全水平。加強農業種質資源、投入品安全控制、基礎設施、生產環境、農產品生產技術規程、農產品加工、農產品質量和流通、生物安全評價、動植物疫病防控和現代林業等領域的技術標準制修訂，加速推進農業科技成果轉化。圍繞糧食、畜牧、林業、特產和農產品加工五大主導產業，重點建設飼料、林業、蔬菜技術標準體系，進一步完善主要農作物（玉米、水稻、大豆等）、畜禽（豬、牛、羊、雞等）、人參、梅花鹿等技術標準體系。開展延邊黃牛肉產業標準體系研究。
（九）完善制造業技術標準體系，促進產業提質增效升級。順應工業和信息化融合趨勢，加強工業和信息化產業躍升發展所急需的技術標準制修訂工作。建立健全汽車、石化、食品農產品加工等重點產業技術標準體系，做大做強支柱優勢產業，提高全省工業化水平。加強軟件、物聯網、新型顯示、信息安全等關鍵技術標準研制。鼓勵軍民融合技術標準研制。開展綠色建筑技術標準體系建設。
（十）完善戰略性新興產業技術標準體系，推動經濟結構調整。加強高端裝備制造、生物技術、新能源、新材料、新能源汽車、信息技術、電子商務、風力發電等技術標準制修訂。開展電動汽車充電設施技術標準體系建設和中韓LED照明產業標準化對比研究（東北亞）。
（十一）完善特色資源產業技術標準體系，促進形成吉林特色經濟優勢。加強礦泉水、硅藻土、油頁巖等特色資源產業技術標準以及地理標志保護產品標準制修訂。
（十二）完善服務業標準體系建設，推動服務業跨越發展。落實《吉林省服務業跨越發展計劃（2011-2015）》，研制現代物流業、會展業、金融業、農業服務業等生產性服務標準和旅游、商貿流通、社區居民服務、社會養老等生活性服務標準。在信息服務業、文化產業和服務外包等新型業態服務業領域，加快標準研制。開展家政服務、養老服務、美麗鄉村建設、城市公共交通標準體系建設。
三、突出抓好標準化示范試點建設
（十三）抓好農業標準化示范區建設。總結各級各類農業標準化示范項目建設經驗，加強農業標準化示范區長效機制建設，強化示范區工作全過程跟蹤監督管理和服務的工作理念，啟動“農業標準化示范區提升工程”。做好新建項目統籌規劃，加大項目示范推廣工作力度，探索推廣示范區產品標志使用，鼓勵示范區項目承擔單位申請使用示范區標志。做好第七批國家級示范區總結工作，全面開展第八批國家級農業綜合標準化示范區建設工作。開展省級第四批19項農業標準化示范區項目建設提升工作，組織開展省級農業標準化示范區項目中期評估工作和農業標準化示范縣驗收總結工作。
（十四）抓好工業產業示范試點建設。結合高新技術產業、戰略性新興產業發展需要，開展工業企業技術標準體系研究工作，抓好技術標準提升工程示范單位創建工作。支持自主知識產權的技術標準提升為行業標準、國家標準、國際標準，推動吉林技術標準“走出去”。抓好長春國家級高新技術產業標準化示范園區建設和驗收工作。
（十五）抓好服務業標準化試點建設。圍繞旅游、物流和會展業，研究推進實施綜合性試點，探索構建服務業標準化示范推廣機制，建設18個具有推廣價值和示范作用的服務業標準化試點項目。圍繞創建服務品牌、打造服務名牌，通過推廣服務標準化，加快培育一批名牌企業和產品，促進全省服務業名牌戰略的實施。積極推進長白山開發建設集團等6戶國家級服務業標準化試點企業驗收工作。
（十六）抓好企業標準化良好行為試點建設。在品牌產品建設和培育企業、質量管理獎創建企業、企業技術中心建設企業等重點企業中開展AAAA級標準化良好行為創建工作。做好第二批、第三批省級標準化良好行為試點企業指導和驗收工作。圍繞實施質量強省戰略，強化企業主體責任要求，以服務企業自主創新、產品質量提升為核心目標，推動將企業標準實施納入企業誠信體系建設。支持企業、產業技術創新戰略聯盟制定聯盟標準，促進產業轉型升級。引導企業采用國際標準和國外先進標準50項，增強我省產品國內外市場競爭力。
四、加大社會公共事業標準化推進力度，促進社會生態和諧發展。
（十七）加強社會管理和公共服務標準化工作。研究建立社會管理和公共服務綜合標準化試點機制，在基本公共教育、公共文化體育、政務服務、就業服務、社會保險、公共醫療、基本社會服務等與人民群眾密切相關的領域，開展標準化研究和重要標準的制修訂。
（十八）加強環保和新型工程建設標準化工作。重點開展在用柴油車尾氣排放裝置改造、國Ⅳ階段在用車污染物排放限值、綠色建筑、電動汽車充電站和公路工程等節能減排領域技術標準的研制和推廣，加強生態和環境保護標準化工作。積極探索循環經濟標準化試點工作。完善全省節能減排技術標準信息服務平臺建設。
（十九）加強公共安全標準化工作。加快產品、工程、服務質量安全以及安全生產、道路交通、公共衛生、危險化學品管理、特種設備、治安、消防等領域標準研制工作。
五、積極參與國內外標準化活動，提升我省企業在國內外標準制修訂工作中的話語權
（二十）積極參與國際標準化交流與合作。繼續實施重點產業標準文獻保障工程，以“東北亞標準研究中心”、“吉林WTO/TBT通報咨詢中心”為平臺，積極開展和參與區域性國際標準化合作，為我省企業產品出口、開拓東北亞區域市場提供技術支撐。
（二十一）積極參與重要技術標準制修訂。在優勢支柱產業、戰略性新興產業、特色資源產業、現代農業、服務業等具有市場競爭或技術優勢的重點領域，鼓勵骨干企業、科研機構、高等院校、行業協會積極參與國際標準、國家標準和行業標準制修訂，推動我省先進技術轉化成國際標準、國家標準和行業標準。重點支持人參種子種苗國際標準制定。
六、夯實標準化基礎工作，努力提高標準化工作水平
（二十二）健全和完善標準化政策法規。加強標準化政策法規研究，開展規范性文件清理和相關規章的適用性評估，建立健全標準化戰略配套規章制度。啟動吉林省標準化發展戰略規劃研究。
（二十三）進一步完善吉林省技術標準評審專家庫。鑒于現有技術標準評審專家庫部分專家工作崗位、研究方向及聯絡方式發生變化,在全省范圍內征集各行業、領域的技術標準評審專家,充實我省技術標準評審專家庫。
（二十四）加強標準化科研機構和人才隊伍建設。加強標準化科研機構和協會學會建設，加強在標準研制、基礎數據采集、標準效益評估、標準信息資源公共服務等方面的技術能力建設和業務創新，增強可持續發展能力。加大對標準起草人員、省級專業標準化技術委員會、標準化管理人員、試點示范項目承擔單位管理人員的培訓力度。
（二十五）加強組織機構代碼和物品編碼工作。啟動社會信用代碼管理系統建設，提高標準化公共服務能力和水平。拓展代碼信息應用領域。開展商品條碼推廣、應用和宣傳工作，加快產品（商品）基礎信息數據庫建設，推動商品條碼在質量誠信體系建設和產品質量追溯中的應用，為政府監管和社會服務奠定基礎。
（二十六）加強標準化宣傳工作。加大標準宣貫力度，逐步建立層次分明、權威高效的標準宣貫體系。開展重要標準宣貫培訓、新聞發布、世界標準日、標準進企業進農村進學校進社區等活動。創新宣傳方式，在全社會倡導以標準為依據生產、服務、貿易和消費的行為。
現將《2014年全省標準化工作要點》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。
吉林省質量技術監督局
2014年5月13日
2014年全省標準化重點工作
2014年全省標準化工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平系列講話精神，認真落實全國標準化工作會議、全省經濟工作會議和全省質監系統工作會議精神，圍繞我省經濟社會中心工作以及長吉圖戰略和民營經濟發展需求，深入實施標準化戰略，以加強技術標準體系建設為重點，以推進標準化示范試點建設為載體，進一步夯實基礎，強化服務，探索創新，不斷拓展標準化工作領域，提升工作質量和工作水平，努力為加快轉變經濟發展方式，加快提質增效升級，促進全省經濟社會持續健康發展做出新貢獻。
一、創新和改革標準化工作機制，提升標準化工作質量和水平
（一）以信息化促進標準化。依托省局信息中心，加快搭建標準化信息管理服務平臺，實現對標準化各項工作的規范化和信息化管理，促進社會各界廣泛參與標準化工作。
（二）強化省級專業標準化技術委員會管理。結合我省實際,修訂《吉林省專業標準化技術委員會管理辦法》，制定《吉林省專業標準化技術委員會考核細則（試行）》，完善省級專業標準化技術委員會的籌建和退出機制，促進省級專業標準化技術委員會工作質量的整體提升。針對我省已批復籌建但尚未成立的省級專業標準化技術委員會，根據我省經濟社會發展需求，批準成立一批省級專業標準化技術委員會，為我省標準化事業的全面開展儲蓄技術力量。
（三）全面啟動地方標準清理工作。組織全省實施標準化戰略領導小組成員單位及各市、州質監局對標準進行逐個審查，提出清理意見。組織做好將現行強制性國家標準、行業標準、地方標準整合為統一的國家強制性標準相關銜接工作。突出公益屬性，加強推薦性地方標準制修訂。
（四）探索培育發展社會團體標準。探索推進聯合會、學協會、產業聯盟等按照市場需要制定社會團體標準。研究制定社會團體標準管理辦法和良好行為規范。
（五）探索改革企業標準備案制度。推進企業產品標準備案制度改革，探索建立企業產品標準自我聲明制度，建立標準支撐質量治理、促進質量提升的長效機制。
（六）完善市州標準化工作機制。繼續推動將實施標準化戰略工作納入各地區經濟社會發展規劃和各級政府工作目標責任制，完善市州標準化工作機制。建立標準化基礎工作統計體系，納入系統考核體系。
二、加強技術標準體系建設，為經濟社會發展提供技術支撐
（七）推進標準與科技緊密結合機制建設。圍繞研制和實施標準，有效推廣科技成果，組織開展部分重點產業技術標準戰略和重要領域技術標準發展路線圖的研究。
（八）完善農業技術標準體系，提升農產品質量安全水平。加強農業種質資源、投入品安全控制、基礎設施、生產環境、農產品生產技術規程、農產品加工、農產品質量和流通、生物安全評價、動植物疫病防控和現代林業等領域的技術標準制修訂，加速推進農業科技成果轉化。圍繞糧食、畜牧、林業、特產和農產品加工五大主導產業，重點建設飼料、林業、蔬菜技術標準體系，進一步完善主要農作物（玉米、水稻、大豆等）、畜禽（豬、牛、羊、雞等）、人參、梅花鹿等技術標準體系。開展延邊黃牛肉產業標準體系研究。
（九）完善制造業技術標準體系，促進產業提質增效升級。順應工業和信息化融合趨勢，加強工業和信息化產業躍升發展所急需的技術標準制修訂工作。建立健全汽車、石化、食品農產品加工等重點產業技術標準體系，做大做強支柱優勢產業，提高全省工業化水平。加強軟件、物聯網、新型顯示、信息安全等關鍵技術標準研制。鼓勵軍民融合技術標準研制。開展綠色建筑技術標準體系建設。
（十）完善戰略性新興產業技術標準體系，推動經濟結構調整。加強高端裝備制造、生物技術、新能源、新材料、新能源汽車、信息技術、電子商務、風力發電等技術標準制修訂。開展電動汽車充電設施技術標準體系建設和中韓LED照明產業標準化對比研究（東北亞）。
（十一）完善特色資源產業技術標準體系，促進形成吉林特色經濟優勢。加強礦泉水、硅藻土、油頁巖等特色資源產業技術標準以及地理標志保護產品標準制修訂。
（十二）完善服務業標準體系建設，推動服務業跨越發展。落實《吉林省服務業跨越發展計劃（2011-2015）》，研制現代物流業、會展業、金融業、農業服務業等生產性服務標準和旅游、商貿流通、社區居民服務、社會養老等生活性服務標準。在信息服務業、文化產業和服務外包等新型業態服務業領域，加快標準研制。開展家政服務、養老服務、美麗鄉村建設、城市公共交通標準體系建設。
三、突出抓好標準化示范試點建設
（十三）抓好農業標準化示范區建設。總結各級各類農業標準化示范項目建設經驗，加強農業標準化示范區長效機制建設，強化示范區工作全過程跟蹤監督管理和服務的工作理念，啟動“農業標準化示范區提升工程”。做好新建項目統籌規劃，加大項目示范推廣工作力度，探索推廣示范區產品標志使用，鼓勵示范區項目承擔單位申請使用示范區標志。做好第七批國家級示范區總結工作，全面開展第八批國家級農業綜合標準化示范區建設工作。開展省級第四批19項農業標準化示范區項目建設提升工作，組織開展省級農業標準化示范區項目中期評估工作和農業標準化示范縣驗收總結工作。
（十四）抓好工業產業示范試點建設。結合高新技術產業、戰略性新興產業發展需要，開展工業企業技術標準體系研究工作，抓好技術標準提升工程示范單位創建工作。支持自主知識產權的技術標準提升為行業標準、國家標準、國際標準，推動吉林技術標準“走出去”。抓好長春國家級高新技術產業標準化示范園區建設和驗收工作。
（十五）抓好服務業標準化試點建設。圍繞旅游、物流和會展業，研究推進實施綜合性試點，探索構建服務業標準化示范推廣機制，建設18個具有推廣價值和示范作用的服務業標準化試點項目。圍繞創建服務品牌、打造服務名牌，通過推廣服務標準化，加快培育一批名牌企業和產品，促進全省服務業名牌戰略的實施。積極推進長白山開發建設集團等6戶國家級服務業標準化試點企業驗收工作。
（十六）抓好企業標準化良好行為試點建設。在品牌產品建設和培育企業、質量管理獎創建企業、企業技術中心建設企業等重點企業中開展AAAA級標準化良好行為創建工作。做好第二批、第三批省級標準化良好行為試點企業指導和驗收工作。圍繞實施質量強省戰略，強化企業主體責任要求，以服務企業自主創新、產品質量提升為核心目標，推動將企業標準實施納入企業誠信體系建設。支持企業、產業技術創新戰略聯盟制定聯盟標準，促進產業轉型升級。引導企業采用國際標準和國外先進標準50項，增強我省產品國內外市場競爭力。
四、加大社會公共事業標準化推進力度，促進社會生態和諧發展。
（十七）加強社會管理和公共服務標準化工作。研究建立社會管理和公共服務綜合標準化試點機制，在基本公共教育、公共文化體育、政務服務、就業服務、社會保險、公共醫療、基本社會服務等與人民群眾密切相關的領域，開展標準化研究和重要標準的制修訂。
（十八）加強環保和新型工程建設標準化工作。重點開展在用柴油車尾氣排放裝置改造、國Ⅳ階段在用車污染物排放限值、綠色建筑、電動汽車充電站和公路工程等節能減排領域技術標準的研制和推廣，加強生態和環境保護標準化工作。積極探索循環經濟標準化試點工作。完善全省節能減排技術標準信息服務平臺建設。
（十九）加強公共安全標準化工作。加快產品、工程、服務質量安全以及安全生產、道路交通、公共衛生、危險化學品管理、特種設備、治安、消防等領域標準研制工作。
五、積極參與國內外標準化活動，提升我省企業在國內外標準制修訂工作中的話語權
（二十）積極參與國際標準化交流與合作。繼續實施重點產業標準文獻保障工程，以“東北亞標準研究中心”、“吉林WTO/TBT通報咨詢中心”為平臺，積極開展和參與區域性國際標準化合作，為我省企業產品出口、開拓東北亞區域市場提供技術支撐。
（二十一）積極參與重要技術標準制修訂。在優勢支柱產業、戰略性新興產業、特色資源產業、現代農業、服務業等具有市場競爭或技術優勢的重點領域，鼓勵骨干企業、科研機構、高等院校、行業協會積極參與國際標準、國家標準和行業標準制修訂，推動我省先進技術轉化成國際標準、國家標準和行業標準。重點支持人參種子種苗國際標準制定。
六、夯實標準化基礎工作，努力提高標準化工作水平
（二十二）健全和完善標準化政策法規。加強標準化政策法規研究，開展規范性文件清理和相關規章的適用性評估，建立健全標準化戰略配套規章制度。啟動吉林省標準化發展戰略規劃研究。
（二十三）進一步完善吉林省技術標準評審專家庫。鑒于現有技術標準評審專家庫部分專家工作崗位、研究方向及聯絡方式發生變化,在全省范圍內征集各行業、領域的技術標準評審專家,充實我省技術標準評審專家庫。
（二十四）加強標準化科研機構和人才隊伍建設。加強標準化科研機構和協會學會建設，加強在標準研制、基礎數據采集、標準效益評估、標準信息資源公共服務等方面的技術能力建設和業務創新，增強可持續發展能力。加大對標準起草人員、省級專業標準化技術委員會、標準化管理人員、試點示范項目承擔單位管理人員的培訓力度。
（二十五）加強組織機構代碼和物品編碼工作。啟動社會信用代碼管理系統建設，提高標準化公共服務能力和水平。拓展代碼信息應用領域。開展商品條碼推廣、應用和宣傳工作，加快產品（商品）基礎信息數據庫建設，推動商品條碼在質量誠信體系建設和產品質量追溯中的應用，為政府監管和社會服務奠定基礎。
（二十六）加強標準化宣傳工作。加大標準宣貫力度，逐步建立層次分明、權威高效的標準宣貫體系。開展重要標準宣貫培訓、新聞發布、世界標準日、標準進企業進農村進學校進社區等活動。創新宣傳方式，在全社會倡導以標準為依據生產、服務、貿易和消費的行為。
