各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于嚴(yán)格整治私屠濫宰行為加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)督管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
天津市人民政府
二○○七年三月十二日
關(guān)于嚴(yán)格整治私屠濫宰行為加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)督管理的意見
為進(jìn)一步加強(qiáng)對生豬屠宰和豬肉市場的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法經(jīng)營行為，保證豬肉產(chǎn)品安全、正常流通，保障廣大消費者切身利益，現(xiàn)就嚴(yán)格整治私屠濫宰行為、加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)督管理提出如下意見：
一、要把抓好肉品質(zhì)量安全工作作為各級政府的重要職責(zé)各級政府和有關(guān)部門要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為、加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)管的重要性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實行全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣政府負(fù)責(zé)、部門各司其職、各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制。要把工作重點放在打擊私屠濫宰行為、取締無證無照經(jīng)營、治理注水和病死豬肉的專項整治行動上，并將這項整治行動作為一項長期任務(wù)堅持不懈地抓下去。各區(qū)縣人民政府要對本地區(qū)生豬屠宰和豬肉市場監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，區(qū)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)私屠濫宰和豬肉市場的整治工作。由區(qū)縣人民政府確定專項整治行動的組成部門和牽頭單位，做到分工明確、責(zé)任到人，確保人民群眾食用豬肉及其產(chǎn)品的安全和豬肉產(chǎn)品流通順暢。市人民政府將對整治力度差、問題存在多的區(qū)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要建立監(jiān)管機(jī)制，制定專項治理方案，落實具體管理部門，定期檢查和監(jiān)督，對工作中發(fā)現(xiàn)的重大情況、重要案件要及時報告。要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)和我市的有關(guān)規(guī)定，切實保證政府監(jiān)管的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。對弄虛作假、搞地方保護(hù)、監(jiān)管工作不到位、甚至干擾阻礙整治工作的單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅處理。
二、把住源頭，嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入各級商務(wù)、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商行政管理部門要各司其職，從源頭上把住屠宰加工、檢疫檢驗和市場準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)入市場銷售的肉品必須是已經(jīng)批準(zhǔn)的定點屠宰廠生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品，凡屬于私屠濫宰、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品不得上市銷售。要嚴(yán)格證章管理制度，堅決杜絕和查處為私屠濫宰豬肉加蓋合格、合法檢疫證章問題，確保貨源渠道合法和肉品質(zhì)量安全。堅決打擊私屠濫宰豬肉與定點廠豬肉搭車上市的貨單不符的違法欺詐行為。賓館、飯店和集體伙食單位必須使用定點屠宰廠生產(chǎn)的肉品，要建立嚴(yán)格的肉品購入登記制度，明確記載購肉渠道，并做到貨證相符。要加強(qiáng)對肉品、肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，打擊制假行為。
三、明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)綜合執(zhí)法各級商務(wù)部門是生豬定點屠宰工作的行政主管部門，市商務(wù)部門要做好定點屠宰廠設(shè)置規(guī)劃，區(qū)縣人民政府要強(qiáng)化定點屠宰廠審批管理，有關(guān)行政執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。畜牧部門要做好生豬產(chǎn)地檢疫工作，建立生豬疫病追溯制度；認(rèn)真落實生豬定點屠宰駐廠檢疫員制度，堅決杜絕私屠濫宰豬肉蓋上合格、合法檢疫章進(jìn)入市場。工商行政管理部門要加強(qiáng)對肉品市場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁無證照銷售肉品和違規(guī)銷售非定點屠宰廠生產(chǎn)加工的肉品，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營戶和市場主辦者。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對餐飲業(yè)和學(xué)校、機(jī)關(guān)、工地食堂等集體伙食單位采購肉品質(zhì)量及其購進(jìn)臺賬的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。公安部門要主動配合生豬屠宰管理等部門，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，嚴(yán)肅查處阻礙以及暴力抗拒依法執(zhí)行公務(wù)的案件。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)豬肉安全的綜合監(jiān)督，組織查處重大案件。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，切實做好有關(guān)監(jiān)管工作。
四、采取有效措施，加大檢查和處罰力度各區(qū)縣人民政府和各級行政執(zhí)法部門要對生豬屠宰和肉品流通過程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，堅持日常監(jiān)督與重點管理相結(jié)合、日常執(zhí)法與集中打擊相結(jié)合，徹底清除私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。對屢禁不止、社會危害大的黑窩點堅決予以搗毀。公安部門要對各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行動給予積極配合和大力支持。要針對重點地區(qū)和群眾舉報集中地區(qū)加大工作力度，認(rèn)真查處所舉報的案件，依法嚴(yán)厲進(jìn)行處罰。對涉案金額大、暴力抗法、阻礙行政執(zhí)法檢查的違法行為以及涉黑勢力要立案偵破，并移交司法部門處理，堅決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，凈化我市豬肉市場環(huán)境。
天津市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○○七年二月二十八日
