近日質(zhì)檢總局在京召開新聞發(fā)布會，介紹了當前維護國門生物安全和落實全民國家安全教育工作的相關(guān)情況。
據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年全國進境口岸共計截獲外來有害生物6305種、122萬次，種類數(shù)同比增加1.8%，截獲次數(shù)同比增加15.97%。其中，檢疫性有害生物360種、11.8萬次，首次截獲檢疫性有害生物29種，如：綿毛豚草、侏儒材小蠹、七角星蠟蚧等。 旅郵檢截獲禁止進境物58.3萬批次，同比增長16.87%，從中檢出有害生物8萬余批次，同比增長27.87%。
國家質(zhì)檢總局動植物檢疫監(jiān)管司副司長趙增連表示，質(zhì)檢部門作為維護國門生物安全的第一道防線，能否堅守崗位、恪盡職守，采取科學、高效的管理措施，嚴格依法把關(guān)，對切實維護國門生物安全來說至關(guān)重要。隨著對外經(jīng)濟貿(mào)易的不斷發(fā)展，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，出入境游客數(shù)量的迅猛增長，國門生物安全形勢日益嚴峻。
趙增連表示，國家質(zhì)檢總局為維護國門生物安全，主要采取了以下措施：
一是推動關(guān)口前移。深度參與全球動植物有害生物跨境傳播防控進程，嚴防外來有害生物入侵。加強檢疫準入體系評估，突出體系考核，嚴格企業(yè)注冊，強化境外官方監(jiān)管及生產(chǎn)企業(yè)安全責任。高度關(guān)注國內(nèi)外動植物疫情疫病動態(tài)，強化風險分級、分類管理。開展和完善跨境動物疫病區(qū)域化管理。
二是健全工作機制。進一步完善檢疫審批、指定口岸、隔離檢疫、檢疫處理等傳統(tǒng)查驗制度，探索“雙隨機”查驗與常規(guī)查驗、加嚴查驗、強制查驗和扣留查驗等相結(jié)合的查驗?zāi)Ｊ剑七M安全風險監(jiān)控與口岸查驗工作有機結(jié)合。加強事中事后監(jiān)管，探索進境糧食儲存、加工企業(yè)和進境非食用動物產(chǎn)品指定企業(yè)的分類管理，加強進境糧食定點加工監(jiān)管和儲備糧后續(xù)監(jiān)管。加強船舶、集裝箱等運輸工具的動植物檢疫。
三是創(chuàng)新技術(shù)手段。加大采樣方法、檢疫方法以及快速檢測試劑盒、試紙和除害處理裝備的研究和應(yīng)用力度。制定檢疫處理單位和人員資質(zhì)管理要求，建立檢疫處理效果評價體系。積極爭取地方政府支持檢疫處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推廣“檢疫官-CT機-檢疫犬”綜合查驗?zāi)Ｊ健討B(tài)發(fā)布動物疫區(qū)國家/地區(qū)名單，規(guī)范運輸工具防疫消毒。完善木質(zhì)包裝防偽追溯體系，與歐盟等國家/地區(qū)加強木質(zhì)包裝檢疫合作。
四是優(yōu)化工作流程。加強口岸與內(nèi)地局的互聯(lián)互通，簡化口岸查驗流程，完善全國檢驗檢疫通關(guān)一體化負面清單，以通報、通檢、通放為基礎(chǔ)，對負面清單外的農(nóng)產(chǎn)品實施出口直放、進口直通，對示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、低風險產(chǎn)品等研究探索更加便利的通關(guān)措施。探索再造工作流程，通過屬地管理、前置服務(wù)、后續(xù)核查等方式減少口岸現(xiàn)場查驗工作量，提高通關(guān)效率。
五是強化協(xié)同把關(guān)。深化與有關(guān)部委的合作，強化野生動植物進出口管理，構(gòu)建共同參與、多方聯(lián)動的國門生物安全聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴防外來有害生物入侵，防止物種資源流失。利用關(guān)檢合作機制，共同做好跨境電商物品自用與貿(mào)易判定及應(yīng)對工作。深入開展以打擊非法攜帶和郵寄種子種苗為重點的“綠蕾”專項行動。加強與郵政部門的溝通協(xié)作，解決監(jiān)管中存在的問題。加強與農(nóng)林部門的合作，規(guī)范進境植物種苗檢疫監(jiān)管，按不同種苗類型實施差異化管理，明確職責分工，理順工作程序。與高等院校和科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，增強國門生物安全保障技術(shù)能力。加強與國外官方的協(xié)作，嚴厲打擊證書造假等違法行為。
“當前國門生物安全形勢嚴峻，國門安全把關(guān)使命光榮，任務(wù)艱巨。國檢部門將繼續(xù)加強以完善查驗機制，提高口岸規(guī)范化建設(shè)為核心的國門生物安全體系建設(shè)，更好地保護國門生物安全。”趙增連說。
趙增連表示做好國門生物安全應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
一是加強國門生物安全體系建設(shè)。做好國門生物安全理論、體系、制度與技術(shù)研究，聯(lián)合多部門共同推進國門生物安全查驗機制建設(shè)，積極參與生物多樣性保護，聯(lián)合環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門制定并實施進出境物種資源查驗和處置措施，有效防范生物物種資源喪失和外來物種入侵。全面開展口岸動植檢規(guī)范化建設(shè)，啟動全國動植物保護能力提升工程，加強口岸查驗和檢疫處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強一線執(zhí)法人員的力量配備和能力水平。
二是進一步做好旅郵檢重點領(lǐng)域執(zhí)法把關(guān)。近年來，隨著進出境攜帶物和寄遞物的數(shù)量大幅增長，旅郵檢執(zhí)法把關(guān)壓力不斷加大。質(zhì)檢總局高度重視旅郵檢工作，今年，將繼續(xù)開展“綠蕾”專項行動，形成打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗入境的高壓態(tài)勢。健全完善“人-機-犬”綜合查驗?zāi)Ｊ剑苿踊A(chǔ)設(shè)施標準化，通關(guān)查驗規(guī)范化，執(zhí)法服務(wù)標準化，加強旅郵檢執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，加大對違法人員查處力度。
三是加強重點農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管。加強進口種苗、水果、木材、飼料和供港澳活動物等檢驗檢疫安全把關(guān)，確保檢得出、檢得準、檢得快，針對發(fā)現(xiàn)的問題，加強檢疫處理監(jiān)管力度，嚴防疫情傳入。加強進出境食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控，加強糧食、飼料、種子、水果等敏感產(chǎn)品風險監(jiān)控，強化風險預(yù)警、對外通報、不定期公開等工作。
四是持續(xù)開展重大動植物疫情疫病監(jiān)測。調(diào)整修訂外來有害生物監(jiān)測指南，繼續(xù)開展外來有害生物及重大動植物疫情疫病監(jiān)測，重點加強邊境地區(qū)馬鈴薯甲蟲、非洲豬瘟等專項監(jiān)測，在水果進境口岸、出口水果基地開展檢疫性實蠅疫情監(jiān)測，在進境糧食、礦砂、煤炭口岸及加工廠開展外來雜草監(jiān)測、鏟除，在進境屠宰牛隔離場周邊開展庫蠓監(jiān)測。
五是持續(xù)加強國門生物安全宣傳教育。利用“4·15”全民國家安全教育日、“12.4”憲法日、《進出境動植物檢疫法》實施25周年及《進出境動植物檢疫法實施條例》實施20周年契機，繼續(xù)開展形式多樣的國門生物安全系列宣傳教育活動，推動國門生物安全教育常態(tài)化、制度化。
質(zhì)檢總局動植司旅郵檢處劉佳琪表示，隨著電商的迅猛發(fā)展以及出入境游客數(shù)量的增長，對維護國門生物安全來說挑戰(zhàn)越來越大。他呼吁民眾不要從國外隨意帶動植物產(chǎn)品，同時相關(guān)電商也應(yīng)加大監(jiān)管力度，這樣雙管齊下，才能更好的避免對國家安全和個人財產(chǎn)安全造成不必要的損失。
據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年全國進境口岸共計截獲外來有害生物6305種、122萬次，種類數(shù)同比增加1.8%，截獲次數(shù)同比增加15.97%。其中，檢疫性有害生物360種、11.8萬次，首次截獲檢疫性有害生物29種，如：綿毛豚草、侏儒材小蠹、七角星蠟蚧等。 旅郵檢截獲禁止進境物58.3萬批次，同比增長16.87%，從中檢出有害生物8萬余批次，同比增長27.87%。
國家質(zhì)檢總局動植物檢疫監(jiān)管司副司長趙增連表示，質(zhì)檢部門作為維護國門生物安全的第一道防線，能否堅守崗位、恪盡職守，采取科學、高效的管理措施，嚴格依法把關(guān)，對切實維護國門生物安全來說至關(guān)重要。隨著對外經(jīng)濟貿(mào)易的不斷發(fā)展，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，出入境游客數(shù)量的迅猛增長，國門生物安全形勢日益嚴峻。
趙增連表示，國家質(zhì)檢總局為維護國門生物安全，主要采取了以下措施：
一是推動關(guān)口前移。深度參與全球動植物有害生物跨境傳播防控進程，嚴防外來有害生物入侵。加強檢疫準入體系評估，突出體系考核，嚴格企業(yè)注冊，強化境外官方監(jiān)管及生產(chǎn)企業(yè)安全責任。高度關(guān)注國內(nèi)外動植物疫情疫病動態(tài)，強化風險分級、分類管理。開展和完善跨境動物疫病區(qū)域化管理。
二是健全工作機制。進一步完善檢疫審批、指定口岸、隔離檢疫、檢疫處理等傳統(tǒng)查驗制度，探索“雙隨機”查驗與常規(guī)查驗、加嚴查驗、強制查驗和扣留查驗等相結(jié)合的查驗?zāi)Ｊ剑七M安全風險監(jiān)控與口岸查驗工作有機結(jié)合。加強事中事后監(jiān)管，探索進境糧食儲存、加工企業(yè)和進境非食用動物產(chǎn)品指定企業(yè)的分類管理，加強進境糧食定點加工監(jiān)管和儲備糧后續(xù)監(jiān)管。加強船舶、集裝箱等運輸工具的動植物檢疫。
三是創(chuàng)新技術(shù)手段。加大采樣方法、檢疫方法以及快速檢測試劑盒、試紙和除害處理裝備的研究和應(yīng)用力度。制定檢疫處理單位和人員資質(zhì)管理要求，建立檢疫處理效果評價體系。積極爭取地方政府支持檢疫處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推廣“檢疫官-CT機-檢疫犬”綜合查驗?zāi)Ｊ健討B(tài)發(fā)布動物疫區(qū)國家/地區(qū)名單，規(guī)范運輸工具防疫消毒。完善木質(zhì)包裝防偽追溯體系，與歐盟等國家/地區(qū)加強木質(zhì)包裝檢疫合作。
四是優(yōu)化工作流程。加強口岸與內(nèi)地局的互聯(lián)互通，簡化口岸查驗流程，完善全國檢驗檢疫通關(guān)一體化負面清單，以通報、通檢、通放為基礎(chǔ)，對負面清單外的農(nóng)產(chǎn)品實施出口直放、進口直通，對示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、低風險產(chǎn)品等研究探索更加便利的通關(guān)措施。探索再造工作流程，通過屬地管理、前置服務(wù)、后續(xù)核查等方式減少口岸現(xiàn)場查驗工作量，提高通關(guān)效率。
五是強化協(xié)同把關(guān)。深化與有關(guān)部委的合作，強化野生動植物進出口管理，構(gòu)建共同參與、多方聯(lián)動的國門生物安全聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴防外來有害生物入侵，防止物種資源流失。利用關(guān)檢合作機制，共同做好跨境電商物品自用與貿(mào)易判定及應(yīng)對工作。深入開展以打擊非法攜帶和郵寄種子種苗為重點的“綠蕾”專項行動。加強與郵政部門的溝通協(xié)作，解決監(jiān)管中存在的問題。加強與農(nóng)林部門的合作，規(guī)范進境植物種苗檢疫監(jiān)管，按不同種苗類型實施差異化管理，明確職責分工，理順工作程序。與高等院校和科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，增強國門生物安全保障技術(shù)能力。加強與國外官方的協(xié)作，嚴厲打擊證書造假等違法行為。
“當前國門生物安全形勢嚴峻，國門安全把關(guān)使命光榮，任務(wù)艱巨。國檢部門將繼續(xù)加強以完善查驗機制，提高口岸規(guī)范化建設(shè)為核心的國門生物安全體系建設(shè)，更好地保護國門生物安全。”趙增連說。
趙增連表示做好國門生物安全應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
一是加強國門生物安全體系建設(shè)。做好國門生物安全理論、體系、制度與技術(shù)研究，聯(lián)合多部門共同推進國門生物安全查驗機制建設(shè)，積極參與生物多樣性保護，聯(lián)合環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門制定并實施進出境物種資源查驗和處置措施，有效防范生物物種資源喪失和外來物種入侵。全面開展口岸動植檢規(guī)范化建設(shè)，啟動全國動植物保護能力提升工程，加強口岸查驗和檢疫處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強一線執(zhí)法人員的力量配備和能力水平。
二是進一步做好旅郵檢重點領(lǐng)域執(zhí)法把關(guān)。近年來，隨著進出境攜帶物和寄遞物的數(shù)量大幅增長，旅郵檢執(zhí)法把關(guān)壓力不斷加大。質(zhì)檢總局高度重視旅郵檢工作，今年，將繼續(xù)開展“綠蕾”專項行動，形成打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗入境的高壓態(tài)勢。健全完善“人-機-犬”綜合查驗?zāi)Ｊ剑苿踊A(chǔ)設(shè)施標準化，通關(guān)查驗規(guī)范化，執(zhí)法服務(wù)標準化，加強旅郵檢執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，加大對違法人員查處力度。
三是加強重點農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管。加強進口種苗、水果、木材、飼料和供港澳活動物等檢驗檢疫安全把關(guān)，確保檢得出、檢得準、檢得快，針對發(fā)現(xiàn)的問題，加強檢疫處理監(jiān)管力度，嚴防疫情傳入。加強進出境食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控，加強糧食、飼料、種子、水果等敏感產(chǎn)品風險監(jiān)控，強化風險預(yù)警、對外通報、不定期公開等工作。
四是持續(xù)開展重大動植物疫情疫病監(jiān)測。調(diào)整修訂外來有害生物監(jiān)測指南，繼續(xù)開展外來有害生物及重大動植物疫情疫病監(jiān)測，重點加強邊境地區(qū)馬鈴薯甲蟲、非洲豬瘟等專項監(jiān)測，在水果進境口岸、出口水果基地開展檢疫性實蠅疫情監(jiān)測，在進境糧食、礦砂、煤炭口岸及加工廠開展外來雜草監(jiān)測、鏟除，在進境屠宰牛隔離場周邊開展庫蠓監(jiān)測。
五是持續(xù)加強國門生物安全宣傳教育。利用“4·15”全民國家安全教育日、“12.4”憲法日、《進出境動植物檢疫法》實施25周年及《進出境動植物檢疫法實施條例》實施20周年契機，繼續(xù)開展形式多樣的國門生物安全系列宣傳教育活動，推動國門生物安全教育常態(tài)化、制度化。
質(zhì)檢總局動植司旅郵檢處劉佳琪表示，隨著電商的迅猛發(fā)展以及出入境游客數(shù)量的增長，對維護國門生物安全來說挑戰(zhàn)越來越大。他呼吁民眾不要從國外隨意帶動植物產(chǎn)品，同時相關(guān)電商也應(yīng)加大監(jiān)管力度，這樣雙管齊下，才能更好的避免對國家安全和個人財產(chǎn)安全造成不必要的損失。
