識別生產中的所有常規和非常規活動存在的危害,以及所有生產現場使用設備設施和作業環境中存在的危害,采用科學合理的評價方法進行評價。
加強管理和個體防護等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業病、財產損失和工作環境破壞。
二、風險收集的范圍
1.常規和異?;顒樱?br>
2.事故及潛在的緊急情況;
3.所有進入作業場所的人員活動;
4.原材料、產品的運輸和使用過程;
5.作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品
6.人為因素,包括違反安全操作規程和安全生產規章制度;
7.丟棄、廢棄、拆除與處置;
9.氣候、地震及其他自然災害等。
三、風險收集內容
1.原輔材料、設備
1.1購進原材料時,向供應商收集營業執照、生產許可證復印件、產品檢驗報告,確保產品質量,對不合格供應商家進行登記,放入黑名單。
1.2采購的原材料進行標識登記,記錄不同原材料的特性和儲存方式等,建立食品原料進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料的名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。食品原料進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
1.3對原料、輔料可能有摻雜使假現象的風險信息的收集;原輔材料入庫、設備檢驗的風險信息,辦公室發布的風險信息收集頻次、收集部門、收集記錄定期上報。
1.4設備進入本公司,生產車間按設備驗收規定或合同規定進行驗收,并建檔立帳同時保存生產設備和設施等安全控制記錄。
1.5建立生產設備、設施維護保養和清晰消毒記錄:定期對必備生產設備、設施維護保養和清洗消毒,并保存記錄,同時應建立和保存停產復產記錄及復產時生產設備、設施等安全控制記錄;制定預防性維修,及清洗消毒程序,按要求進行設備的預防性維修機生產設備的CIP及外部消毒,并詳細記錄。
1.6設備故障、停電停水等特殊原因中斷生產時,所生產產品可能出現的風險分析及處置辦法進行收集,并向上級報告。
2.生產過程關鍵控制點
2.1對關鍵控制點的生產作業指導書,應通過試生產等方式予以驗證,合格后,方能投入使用,加強對關鍵控制點的生產設備設施維護保養、清洗消毒的頻次并做好記錄;在各工序的作業過程中,操作工應嚴格執行有關的作業指導書的規定,并做好生產監控記錄。
2.2產品投料記錄:建立和保存生產投料記錄,包括投料種類、品名、生產日期或批號、使用數量等。
2.3建立和保存各種原料、食品相關產品的貯存、保管、領用出庫等記錄。
2.4酒類生產過程與成品的監視和測量結果進行分析和記錄。
2.5對技術員進行培訓,建立和收集資格認可記錄及相關培訓、資格證明。
3.產品銷售過程
3.1應建立銷售臺賬,對銷售每批產品建立和保存銷售臺賬。企業對產品的銷售出廠作詳細記錄,并保留記錄,以做到產品的可追溯。
3.2辦公室定期收集:顧客滿意度調查表 、客戶產品質量投訴報告等,收集成文檔,記錄在案。
4.儲藏、運輸
4.1原料驗收后根據不同規格、不同品種、批號分批存放,掛牌標識;要按時進行庫存品清點;對常出現問題的產品進行登記記錄;倉管員按規定管理產品進出庫,及時做記錄。
4.2搬運應采用適當的搬運方法和工具,防止產品變質或損壞,對會造成損害的運輸方式進行記錄,防止以后再出現這種情況;對原材料和成品進行防護,建立成產品防護記錄。
四、風險的評估
可根據需要,選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。
1.工作危害分析法:
從作業活動清單選定一項作業活動,將作業活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風險評價,判定風險等級,制定控制措施。
該方法是針對作業活動而進行的評價。
2.安全檢查表分析法:
安全檢查表分析法是一種經驗的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項目,識別與一般工藝設備和操作有關已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目。
再以提問的方式把檢查項目按系統的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審。
安全檢查表分析可用于對物質、設備、工藝、作業場所或操作規程的分析。
五、風險的定性
采用風險度R=可能性L×后果嚴重性S 的評價法,具體評價準則規定為:
事故發生的可能性L判斷準則
等級 | 標準 |
5 | 在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施,或危害的發生不能被發現(沒有監測系統),或在正常情況下經常發生此類事故或事件。 |
4 | 危害的發生不容易被發現,現場沒有檢測系統,也未發生過任何監測,或在現場有控制措施,但未有效執行或控制措施不當,或危害常發生或在預期情況下發生。 |
3 | 沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執行,或危害的發生容易被發現(現場有監測系統),或曾經作過監測,或過去曾經發生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。 |
2 | 危害一旦發生能及時發現,并定期進行監測,或現場有防范控制措施,并能有效執行,或過去偶爾發生事故或事件。 |
1 | 有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施,或員工安全衛生意識相當高,嚴格執行操作規程。極不可能發生事故或事件。 |
事件后果嚴重性S判別準則
等 級 | 法律、法規及其他要求 | 人員 | 財產損失/萬元 | 停工 | 本公司形象 |
5 | 違反法律、法規和標準 | 死亡 | >50 | 部分裝置(>2套)或設備停工 | 重大國際國內影響 |
4 | 潛在違反法規和標準 | 喪失勞動能力 | >25 | 2套裝置停工、或設備停工 | 行業內、省內影響 |
3 | 不符合本公司或行業的安全方針、制度、規定等 | 截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 | >10 | 1套裝置停工或設備 | 地區影響 |
2 | 不符合本公司的安全操作程序、規定 | 輕微受傷、間歇不舒服 | <10 | 受影響不大,幾乎不停工 | 本公司及周邊范圍 |
1 | 完全符合 | 無傷亡 | 無損失 | 沒有停工 | 形象沒有受損 |
風險等級判定準則及控制措施R
風險度 | 等級 | 應采取的行動/控制措施 | 實施期限 |
20-25 | 巨大風險 | 在采取措施降低危害前,不能繼續作業,對改進措施進行評估 | 立刻 |
15-16 | 重大風險 | 采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估 | 立即或近期整改 |
9-12 | 中等 | 可考慮建立目標、建立操作規程,加強培訓及溝通 | 2年內治理 |
4-8 | 可接受 | 可考慮建立操作規程、作業指導書但需定期檢查 | 有條件、有經費時治理 |
< 4 | 輕微或可忽略的風險 | 無需采用控制措施,但需保存記錄 |
1.本公司成立以行政部為中心負責風險評價。
2.本公司的各級管理人員應參與風險評價工作,崗位員工要積極參與風險評價和風險控制工作。
七、 風險評價準則
1. 有關安全生產法律法規;
2 .設計規范、技術標準。
3 .本公司的安全管理標準、技術標準。
4 .本公司的安全生產方針和目標等。
八、 風險的處理情況
1. 本公司應根據風險評價結果及經營運行情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,對重大風險控制在可接受的程度。
2.本公司將風險評價結果及所采取的控制措施對從業人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業環境中存在的危險和有害因素,掌握落實應采取的控制措施。
九、風險評價的時間
1. 在日常作業活動中,技術人員事先進行危險危害分析。
2 .每年由具有相應資質評價機構對本公司所有設備設施、工藝生產過程進行現狀評價。
3 .每年由本公司同各相關部門對本公司所有設備設施、工藝生產過程進行風險評價。
4 .新、改、擴建項目按“三同時”要求進行風險評價。
十、風險處理中出現的情況
1.選擇風險控制措施時,應考慮:
a.控制措施的可行性、可靠性、先進性、安全性和經濟合理性及本公司的經營運行情況;
b.可靠的技術保證和服務。
2控制措施應包括:
a.技術服務措施,實現本質安全;
b.管理措施,規范安全管理;
c.教育措施,提高從業人員的操作技能和安全意識;
d.人體防護措施,減少職業傷害。
十一、 風險信息更新
1.不間斷地組織風險評價工作,識別與生產經營活動有關的風險和隱患,定期評審或檢查風險控制結果。
風險評價的頻次一般每年一次,當下列情形發生時,本公司應及時進行風險評價:
a.新的或變更的法律法規或其他要求;
b.操作變化或工藝改變;
c.新建、改建、擴建、技改項目;
d.有對事故、事件或其他信息的新認識;
e.組織機構發生大的調整。
2. 風險管理的宣傳、培訓
定期對從業人員進行風險培訓,培訓內容包括危險因素識別、風險評價方法、控制措施和應急預案等,增強從業人員的風險意識,使其認識到所在崗位的風險,并掌握控制風險的技能。
十二、其它要求
1.根據評價結果,確定重大風險,并制定落實風險控制措施。
2.評價出的重大隱患項目,應建立檔案和整改計劃。
3.風險評價的結果由各單位組織從業人員學習,掌握崗位和作業中存在的風險和控制措施。
4.按照實際情況不斷完善風險評價的內容。
5.相關/支持文件
填寫《風險監測和評估信息記錄》包括日期、地點、記錄人、風險描述、評估、處理、后果及建議。