各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位：
現(xiàn)將《2020年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地、各單位工作實(shí)際，履行職能職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，確保任務(wù)完成。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年4月6日
2020年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作要點(diǎn)
2020年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神和省委、省政府部署要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板，聚焦聚力保供給、保增收、保小康、保安全，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感幸福感安全感，為確保全省全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、在疫情防控常態(tài)化條件下恢復(fù)農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序
?。ㄒ唬┍３洲r(nóng)村疫情防控持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持“防控為先、統(tǒng)籌為要、科學(xué)精準(zhǔn)、穩(wěn)妥善后”的原則，及時(shí)完善農(nóng)村疫情防控策略和應(yīng)對(duì)舉措，暢通縣、鄉(xiāng)、村交通出行，安全有序引導(dǎo)人員流動(dòng)，防止農(nóng)村疫情形勢(shì)發(fā)生反彈，為打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。（責(zé)任單位：廳新冠肺炎疫情防控指揮部地區(qū)工作專(zhuān)班）
?。ǘ┯行蛲七M(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。分區(qū)分級(jí)、分類(lèi)分時(shí)組織農(nóng)民開(kāi)展春耕春播、搶管搶收、填槽補(bǔ)欄、春投春放，做好農(nóng)資應(yīng)急調(diào)運(yùn)?？茖W(xué)有序組織涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。突出抓好“機(jī)械春耕”，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手做好農(nóng)機(jī)具檢修，科學(xué)調(diào)度農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。廣泛開(kāi)展以線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，在融媒體平臺(tái)辦好《荊楚農(nóng)時(shí)課》，有序組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。千方百計(jì)促進(jìn)茶葉、小龍蝦、香菇、臍橙等當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，提升產(chǎn)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。（責(zé)任單位：廳種植業(yè)管理處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、科技教育處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、種業(yè)管理處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處，省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、種子管理局、耕地質(zhì)量與肥料工作總站、蔬菜辦公室、果茶辦公室）
二、確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
?。ㄈ┤Υ_保糧食安全。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保全年糧食面積穩(wěn)定在6500萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量500億斤以上。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田340萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積23萬(wàn)畝。嚴(yán)防嚴(yán)控草地貪夜蛾等農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害。（責(zé)任單位：廳種植業(yè)管理處、農(nóng)田建設(shè)管理處，省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、植物保護(hù)總站）
（四）加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。大力推動(dòng)落實(shí)國(guó)家和省生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項(xiàng)政策措施，確保生豬存欄恢復(fù)到常年80%的水平。強(qiáng)化生豬形勢(shì)分析預(yù)警，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖提檔升級(jí)。持續(xù)抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。（責(zé)任單位：廳畜牧獸醫(yī)處）
?。ㄎ澹┍Ｕ?ldquo;菜籃子”產(chǎn)品供給。推動(dòng)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定提升蔬菜生產(chǎn)能力，確保全年蔬菜面積穩(wěn)定在1850萬(wàn)畝左右、總產(chǎn)量4000萬(wàn)噸左右。抓好禽蛋、水產(chǎn)品、禽牛羊肉等生產(chǎn)，提高供給質(zhì)量和效益。（責(zé)任單位：廳種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處，省蔬菜辦公室）
三、加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
?。┐蜈A產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、脫貧攻堅(jiān)大排查等發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題整改工作，確保整改任務(wù)高質(zhì)量清零銷(xiāo)號(hào)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧提升工程，實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。廣泛推廣訂單農(nóng)業(yè)、全程托管、“藤上結(jié)瓜”等帶貧減貧模式。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)普查要求，做好產(chǎn)業(yè)扶貧普查工作?？偨Y(jié)宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效。（責(zé)任單位：廳扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
?。ㄆ撸﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范推廣農(nóng)作物新品種和綠色高效技術(shù)模式。穩(wěn)步推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范發(fā)展“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展高效菜園、精品果園、生態(tài)茶園、道地藥園等“四園”建設(shè)。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處、市場(chǎng)與信息化處、種植業(yè)管理處、漁業(yè)漁政管理處、種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、種子管理局、油菜辦公室、蔬菜辦公室、果茶辦公室）
?。ò耍┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)建，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集。抓好“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，打造一批休閑旅游精品工程。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局）
?。ň牛┐龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，拓寬線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道。深入實(shí)施品牌培育“222”行動(dòng)，大力開(kāi)展品牌推介活動(dòng)，在中央和省級(jí)媒體投放公益廣告，打響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”“老字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，支持境外農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：廳市場(chǎng)與信息化處、交流合作處，廳對(duì)外合作辦公室）
四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技裝備支撐
?。ㄊ┨嵘萍挤?wù)效能。加快構(gòu)建開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系。大力實(shí)施科技服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“515”行動(dòng)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。（責(zé)任單位：廳科技教育處、省農(nóng)業(yè)科技人才辦公室）
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)，著力在肉蛋魚(yú)、果菜茶等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)及裝備研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。加快推進(jìn)全程全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信農(nóng)事融合，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到71%。（責(zé)任單位：廳科技教育處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處，省農(nóng)業(yè)科技人才辦公室）
?。ㄊ┙ㄔO(shè)重大科技設(shè)施。推動(dòng)建設(shè)武漢國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。啟動(dòng)建設(shè)湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。大力推進(jìn)南繁育種基地和“武漢種都”建設(shè)。（責(zé)任單位：廳科技教育處、市場(chǎng)與信息化處、種業(yè)管理處，湖北農(nóng)村信息宣傳中心、廳對(duì)外合作辦公室、省種子管理局）
五、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
?。ㄊ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。全面落實(shí)“一控兩減三基本”措施，深入推進(jìn)農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)殘膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到75%以上。抓好受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控。（責(zé)任單位：廳科技教育處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處，省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站、植物保護(hù)總站、耕地質(zhì)量與肥料工作總站、農(nóng)村能源辦公室）
（十四）強(qiáng)化水生生物資源保護(hù)。在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵤┏Ｄ杲?，全面完成長(zhǎng)江、漢江干流漁民退捕任務(wù)。依法嚴(yán)格執(zhí)行水生野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用許可制度，實(shí)施好中華鱘、長(zhǎng)江鱘、長(zhǎng)江江豚等珍稀瀕危水生生物搶救性保護(hù)行動(dòng)。大力推廣設(shè)施漁業(yè)、循環(huán)水利用等健康養(yǎng)殖技術(shù)模式。持續(xù)清理整治“絕戶(hù)網(wǎng)”和涉漁“三無(wú)”船舶。（責(zé)任單位：廳漁業(yè)漁政管理處）
（十五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快制修訂省內(nèi)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。（責(zé)任單位：廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，省綠色食品辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心）
六、大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
?。ㄊ┨嵘堫^企業(yè)質(zhì)效。加大政策支持力度，培育一批產(chǎn)值過(guò)百億元的龍頭企業(yè)和產(chǎn)值超十億元的行業(yè)“小巨人”。培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。（責(zé)任單位：廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處）
?。ㄊ撸﹦?chuàng)建“六有”家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。抓好“雙百示范”，集中力量培育200家以上省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。（責(zé)任單位：廳政策與改革處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處，省農(nóng)民合作社辦公室）
（十八）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民2.5萬(wàn)人。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人1000人。實(shí)施一村多名大學(xué)生計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)村高素質(zhì)人才3000人。（責(zé)任單位：廳科技教育處，省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技人才辦公室）
七、加快提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平
?。ㄊ牛┥钊胪七M(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，以“干干凈凈迎小康”為主題，全面推進(jìn)“五清一改”，提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)一類(lèi)縣、兼顧二類(lèi)縣農(nóng)村戶(hù)廁改造，跟蹤督辦年度計(jì)劃實(shí)施情況。健全完善農(nóng)村戶(hù)廁改造標(biāo)準(zhǔn)體系，形成適用不同地區(qū)的改廁技術(shù)模式。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處）
（二十）扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)1000個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村示范村、整治4000個(gè)左右行政村，提升鄉(xiāng)村“新顏值”?；就瓿煽h域村莊分類(lèi)，推動(dòng)具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處）
?。ǘ唬┘涌焱苿?dòng)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。科學(xué)謀劃村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。配合有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處、市場(chǎng)與信息化處）
?。ǘ┓e極推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合治理。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村治理整縣推進(jìn)試點(diǎn)和示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，積極推介鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革，探索建立便捷高效的“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)耕文化保護(hù)，積極申報(bào)第六批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。以“慶豐收、迎小康”為主題辦好農(nóng)民豐收節(jié)。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、辦公室、法規(guī)處、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處、市場(chǎng)與信息化處）
八、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
（二十三）深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。探索第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的具體辦法。鞏固農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作成果，推進(jìn)確權(quán)成果在融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整治等方面的應(yīng)用。規(guī)范引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立健全工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。（責(zé)任單位：廳政策與改革處、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局）
?。ǘ模┓€(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。抓好宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，探索完善宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益等制度化方法路徑，推動(dòng)閑置農(nóng)村宅基地（農(nóng)房）盤(pán)活利用。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處）
?。ǘ澹┤嫱崎_(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)。規(guī)范有序開(kāi)展成員身份確認(rèn)、折股量化資產(chǎn)、建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織、辦理登記賦碼等工作。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范設(shè)立運(yùn)行。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)扶持834個(gè)村開(kāi)展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：廳政策與改革處、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局）
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革。深入推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革。加快組建湖北農(nóng)墾集團(tuán)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營(yíng)。探索農(nóng)墾國(guó)有土地資源資產(chǎn)化資本化改革路徑。深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革，統(tǒng)籌做好第三方評(píng)估迎檢工作，妥善解決遺留問(wèn)題。（責(zé)任單位：廳農(nóng)墾處、政策與改革處）
九、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作支撐保障
?。ǘ撸?qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。深入推進(jìn)法治政府部門(mén)建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《關(guān)于在長(zhǎng)江湖北段實(shí)施禁漁的決定》等立法工作，研究修訂《湖北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》。抓好《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》宣傳貫徹，組織開(kāi)展規(guī)范性文件解讀。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)。（責(zé)任單位：廳法規(guī)處、種植業(yè)管理處、漁業(yè)漁政管理處，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局）
?。ǘ耍┩晟妻r(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。加大涉農(nóng)資金存量盤(pán)活力度，健全完善“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理機(jī)制。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等傾斜。加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展政銀擔(dān)等金融創(chuàng)新試點(diǎn)。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”。（責(zé)任單位：廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處）
（二十九）加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)。加快提升基層農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力。不斷充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地和集體資產(chǎn)管理等工作力量，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)。（責(zé)任單位：廳政策與改革處、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、科技教育處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局）
?。ㄈ┛茖W(xué)謀劃“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。對(duì)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃完成情況開(kāi)展系統(tǒng)評(píng)估。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，高質(zhì)量編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等有關(guān)處室、單位）
日期：2020-04-09
現(xiàn)將《2020年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地、各單位工作實(shí)際，履行職能職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，確保任務(wù)完成。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年4月6日
2020年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作要點(diǎn)
2020年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神和省委、省政府部署要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板，聚焦聚力保供給、保增收、保小康、保安全，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感幸福感安全感，為確保全省全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、在疫情防控常態(tài)化條件下恢復(fù)農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序
?。ㄒ唬┍３洲r(nóng)村疫情防控持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持“防控為先、統(tǒng)籌為要、科學(xué)精準(zhǔn)、穩(wěn)妥善后”的原則，及時(shí)完善農(nóng)村疫情防控策略和應(yīng)對(duì)舉措，暢通縣、鄉(xiāng)、村交通出行，安全有序引導(dǎo)人員流動(dòng)，防止農(nóng)村疫情形勢(shì)發(fā)生反彈，為打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。（責(zé)任單位：廳新冠肺炎疫情防控指揮部地區(qū)工作專(zhuān)班）
?。ǘ┯行蛲七M(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。分區(qū)分級(jí)、分類(lèi)分時(shí)組織農(nóng)民開(kāi)展春耕春播、搶管搶收、填槽補(bǔ)欄、春投春放，做好農(nóng)資應(yīng)急調(diào)運(yùn)?？茖W(xué)有序組織涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。突出抓好“機(jī)械春耕”，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手做好農(nóng)機(jī)具檢修，科學(xué)調(diào)度農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。廣泛開(kāi)展以線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，在融媒體平臺(tái)辦好《荊楚農(nóng)時(shí)課》，有序組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。千方百計(jì)促進(jìn)茶葉、小龍蝦、香菇、臍橙等當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，提升產(chǎn)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。（責(zé)任單位：廳種植業(yè)管理處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、科技教育處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、種業(yè)管理處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處，省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、種子管理局、耕地質(zhì)量與肥料工作總站、蔬菜辦公室、果茶辦公室）
二、確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
?。ㄈ┤Υ_保糧食安全。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保全年糧食面積穩(wěn)定在6500萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量500億斤以上。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田340萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積23萬(wàn)畝。嚴(yán)防嚴(yán)控草地貪夜蛾等農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害。（責(zé)任單位：廳種植業(yè)管理處、農(nóng)田建設(shè)管理處，省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、植物保護(hù)總站）
（四）加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。大力推動(dòng)落實(shí)國(guó)家和省生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項(xiàng)政策措施，確保生豬存欄恢復(fù)到常年80%的水平。強(qiáng)化生豬形勢(shì)分析預(yù)警，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖提檔升級(jí)。持續(xù)抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。（責(zé)任單位：廳畜牧獸醫(yī)處）
?。ㄎ澹┍Ｕ?ldquo;菜籃子”產(chǎn)品供給。推動(dòng)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定提升蔬菜生產(chǎn)能力，確保全年蔬菜面積穩(wěn)定在1850萬(wàn)畝左右、總產(chǎn)量4000萬(wàn)噸左右。抓好禽蛋、水產(chǎn)品、禽牛羊肉等生產(chǎn)，提高供給質(zhì)量和效益。（責(zé)任單位：廳種植業(yè)管理處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處，省蔬菜辦公室）
三、加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
?。┐蜈A產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、脫貧攻堅(jiān)大排查等發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題整改工作，確保整改任務(wù)高質(zhì)量清零銷(xiāo)號(hào)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧提升工程，實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。廣泛推廣訂單農(nóng)業(yè)、全程托管、“藤上結(jié)瓜”等帶貧減貧模式。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)普查要求，做好產(chǎn)業(yè)扶貧普查工作?？偨Y(jié)宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效。（責(zé)任單位：廳扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
?。ㄆ撸﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范推廣農(nóng)作物新品種和綠色高效技術(shù)模式。穩(wěn)步推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范發(fā)展“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展高效菜園、精品果園、生態(tài)茶園、道地藥園等“四園”建設(shè)。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處、市場(chǎng)與信息化處、種植業(yè)管理處、漁業(yè)漁政管理處、種業(yè)管理處，省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、種子管理局、油菜辦公室、蔬菜辦公室、果茶辦公室）
?。ò耍┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)建，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集。抓好“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，打造一批休閑旅游精品工程。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局）
?。ň牛┐龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，拓寬線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道。深入實(shí)施品牌培育“222”行動(dòng)，大力開(kāi)展品牌推介活動(dòng)，在中央和省級(jí)媒體投放公益廣告，打響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”“老字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，支持境外農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：廳市場(chǎng)與信息化處、交流合作處，廳對(duì)外合作辦公室）
四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技裝備支撐
?。ㄊ┨嵘萍挤?wù)效能。加快構(gòu)建開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系。大力實(shí)施科技服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“515”行動(dòng)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。（責(zé)任單位：廳科技教育處、省農(nóng)業(yè)科技人才辦公室）
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)，著力在肉蛋魚(yú)、果菜茶等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)及裝備研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。加快推進(jìn)全程全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信農(nóng)事融合，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到71%。（責(zé)任單位：廳科技教育處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處，省農(nóng)業(yè)科技人才辦公室）
?。ㄊ┙ㄔO(shè)重大科技設(shè)施。推動(dòng)建設(shè)武漢國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。啟動(dòng)建設(shè)湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。大力推進(jìn)南繁育種基地和“武漢種都”建設(shè)。（責(zé)任單位：廳科技教育處、市場(chǎng)與信息化處、種業(yè)管理處，湖北農(nóng)村信息宣傳中心、廳對(duì)外合作辦公室、省種子管理局）
五、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
?。ㄊ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。全面落實(shí)“一控兩減三基本”措施，深入推進(jìn)農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)殘膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到75%以上。抓好受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控。（責(zé)任單位：廳科技教育處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處，省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站、植物保護(hù)總站、耕地質(zhì)量與肥料工作總站、農(nóng)村能源辦公室）
（十四）強(qiáng)化水生生物資源保護(hù)。在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵤┏Ｄ杲?，全面完成長(zhǎng)江、漢江干流漁民退捕任務(wù)。依法嚴(yán)格執(zhí)行水生野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用許可制度，實(shí)施好中華鱘、長(zhǎng)江鱘、長(zhǎng)江江豚等珍稀瀕危水生生物搶救性保護(hù)行動(dòng)。大力推廣設(shè)施漁業(yè)、循環(huán)水利用等健康養(yǎng)殖技術(shù)模式。持續(xù)清理整治“絕戶(hù)網(wǎng)”和涉漁“三無(wú)”船舶。（責(zé)任單位：廳漁業(yè)漁政管理處）
（十五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快制修訂省內(nèi)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。（責(zé)任單位：廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，省綠色食品辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心）
六、大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
?。ㄊ┨嵘堫^企業(yè)質(zhì)效。加大政策支持力度，培育一批產(chǎn)值過(guò)百億元的龍頭企業(yè)和產(chǎn)值超十億元的行業(yè)“小巨人”。培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。（責(zé)任單位：廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處）
?。ㄊ撸﹦?chuàng)建“六有”家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。抓好“雙百示范”，集中力量培育200家以上省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。（責(zé)任單位：廳政策與改革處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處，省農(nóng)民合作社辦公室）
（十八）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民2.5萬(wàn)人。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人1000人。實(shí)施一村多名大學(xué)生計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)村高素質(zhì)人才3000人。（責(zé)任單位：廳科技教育處，省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技人才辦公室）
七、加快提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平
?。ㄊ牛┥钊胪七M(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，以“干干凈凈迎小康”為主題，全面推進(jìn)“五清一改”，提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)一類(lèi)縣、兼顧二類(lèi)縣農(nóng)村戶(hù)廁改造，跟蹤督辦年度計(jì)劃實(shí)施情況。健全完善農(nóng)村戶(hù)廁改造標(biāo)準(zhǔn)體系，形成適用不同地區(qū)的改廁技術(shù)模式。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處）
（二十）扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)1000個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村示范村、整治4000個(gè)左右行政村，提升鄉(xiāng)村“新顏值”?；就瓿煽h域村莊分類(lèi)，推動(dòng)具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處）
?。ǘ唬┘涌焱苿?dòng)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。科學(xué)謀劃村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。配合有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處、市場(chǎng)與信息化處）
?。ǘ┓e極推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合治理。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村治理整縣推進(jìn)試點(diǎn)和示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，積極推介鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革，探索建立便捷高效的“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)耕文化保護(hù)，積極申報(bào)第六批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。以“慶豐收、迎小康”為主題辦好農(nóng)民豐收節(jié)。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、辦公室、法規(guī)處、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處、市場(chǎng)與信息化處）
八、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
（二十三）深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。探索第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的具體辦法。鞏固農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作成果，推進(jìn)確權(quán)成果在融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整治等方面的應(yīng)用。規(guī)范引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立健全工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。（責(zé)任單位：廳政策與改革處、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局）
?。ǘ模┓€(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。抓好宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，探索完善宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益等制度化方法路徑，推動(dòng)閑置農(nóng)村宅基地（農(nóng)房）盤(pán)活利用。（責(zé)任單位：廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處）
?。ǘ澹┤嫱崎_(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)。規(guī)范有序開(kāi)展成員身份確認(rèn)、折股量化資產(chǎn)、建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織、辦理登記賦碼等工作。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范設(shè)立運(yùn)行。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)扶持834個(gè)村開(kāi)展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：廳政策與改革處、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局）
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革。深入推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革。加快組建湖北農(nóng)墾集團(tuán)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營(yíng)。探索農(nóng)墾國(guó)有土地資源資產(chǎn)化資本化改革路徑。深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革，統(tǒng)籌做好第三方評(píng)估迎檢工作，妥善解決遺留問(wèn)題。（責(zé)任單位：廳農(nóng)墾處、政策與改革處）
九、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作支撐保障
?。ǘ撸?qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。深入推進(jìn)法治政府部門(mén)建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《關(guān)于在長(zhǎng)江湖北段實(shí)施禁漁的決定》等立法工作，研究修訂《湖北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》。抓好《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》宣傳貫徹，組織開(kāi)展規(guī)范性文件解讀。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)。（責(zé)任單位：廳法規(guī)處、種植業(yè)管理處、漁業(yè)漁政管理處，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局）
?。ǘ耍┩晟妻r(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。加大涉農(nóng)資金存量盤(pán)活力度，健全完善“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理機(jī)制。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等傾斜。加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展政銀擔(dān)等金融創(chuàng)新試點(diǎn)。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”。（責(zé)任單位：廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處）
（二十九）加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)。加快提升基層農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力。不斷充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地和集體資產(chǎn)管理等工作力量，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)。（責(zé)任單位：廳政策與改革處、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、科技教育處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局）
?。ㄈ┛茖W(xué)謀劃“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。對(duì)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃完成情況開(kāi)展系統(tǒng)評(píng)估。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，高質(zhì)量編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等有關(guān)處室、單位）
日期：2020-04-09
