各市縣糧食和物資儲備局，局機關各處室：
為貫徹落實《海南省人民政府辦公廳印發中國（海南）自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》（瓊府辦〔2019〕32號）和《國家糧食和物資儲備局關于做好在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點有關工作的通知》（國糧法〔2019〕327號）精神，結合我省實際，現就做好“糧食收購資格認定”“軍糧供應站資格、軍糧供應委托代理資格認定”等改革事項有關工作通知如下：
一、關于糧食收購資格認定
該項行政許可事項各市縣糧食和物資儲備部門要結合本部門職能和當地政府推進行政許可集中審批的實際，貫徹落實“證照分離”改革要求，從推廣網上辦理、壓縮審批時限、精簡審批材料、公示審批程序、推進信息共享應用等方面，進一步細化政務服務改革舉措和事中事后監管措施，并做好相關工作銜接，優化準入服務。
（一）優化審批服務改革舉措。一是推動糧食收購資格認定從申請、受理到審核、發證全流程網上辦理。二是網上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度。三是不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證明等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。
?。ǘ┘訌娛轮惺潞蟊O管。一是按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，加強審批與監管的銜接，健全監管規則和標準。二是切實承擔起監管責任，制定完善監管辦法、明確監管標準、監管方式和監管措施。三是通過“雙隨機、一公開”監管、跨部門聯合監管、重點監管等方式，依法查處違法違規企業，并及時將檢查情況信息推送至海南省“互聯網+監管”平臺、海南省信用信息共享平臺、相關企業信用信息公示系統等。四是加強信用監管，向社會公布企業信用狀況，對失信主體開展聯合懲戒。
二、關于軍糧供應站資格、軍糧供應委托代理資格認定
該項行政許可事項由省糧食和物資儲備局負責審批。省糧食和物資儲備局相關職能處室要結合實際，進一步細化改革舉措和事中事后監管措施，優化準入服務。
（一）優化審批服務改革舉措。一是精簡審批材料。不再要求申請人提供設立批準文件復印件等材料。二是壓縮審批時限。省糧食和物資儲備局自受理之日起，組織對申請單位的經營場所、儲運設施設備、安防設施、檢驗設備等進行實地核查，實地核查時限由15個工作日壓減為10個工作日。
?。ǘ┘訌娛轮惺潞蟊O管。一是通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管等方式，開展日常檢查和專項檢查，對制度落實、計劃管理、軍糧質量、核算手續、經費往來等加強監管。二是省糧食和物資儲備局負責組織對軍糧供應站、軍糧代供點開展日常檢查和專項檢查。國家糧食和物資儲備局負責對全國軍糧供應站、軍糧代供點資格認定工作進行監督檢查。三是對檢查中發現的問題責令相關單位整改，逾期未整改或整改未達標的撤銷軍糧供應資格。
三、保障措施
開展“證照分離”改革，是落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，持續優化營商環境，釋放企業創業創新活力的重要舉措。各單位要切實加強對學習貫徹《海南省人民政府辦公廳印發中國（海南）自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》的組織領導，加強政策宣傳，及時回應社會關切，讓市場主體和社會公眾充分了解改革政策，形成支持改革、參與改革的良好氛圍。要細化改革舉措，以“釘釘子精神”全面抓好改革任務落實，充分調動推進改革的積極性和主動性，務求取得實效。
海南省糧食和物資儲備局
2020年2月12日
日期：2020-02-15
為貫徹落實《海南省人民政府辦公廳印發中國（海南）自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》（瓊府辦〔2019〕32號）和《國家糧食和物資儲備局關于做好在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點有關工作的通知》（國糧法〔2019〕327號）精神，結合我省實際，現就做好“糧食收購資格認定”“軍糧供應站資格、軍糧供應委托代理資格認定”等改革事項有關工作通知如下：
一、關于糧食收購資格認定
該項行政許可事項各市縣糧食和物資儲備部門要結合本部門職能和當地政府推進行政許可集中審批的實際，貫徹落實“證照分離”改革要求，從推廣網上辦理、壓縮審批時限、精簡審批材料、公示審批程序、推進信息共享應用等方面，進一步細化政務服務改革舉措和事中事后監管措施，并做好相關工作銜接，優化準入服務。
（一）優化審批服務改革舉措。一是推動糧食收購資格認定從申請、受理到審核、發證全流程網上辦理。二是網上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度。三是不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證明等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。
?。ǘ┘訌娛轮惺潞蟊O管。一是按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，加強審批與監管的銜接，健全監管規則和標準。二是切實承擔起監管責任，制定完善監管辦法、明確監管標準、監管方式和監管措施。三是通過“雙隨機、一公開”監管、跨部門聯合監管、重點監管等方式，依法查處違法違規企業，并及時將檢查情況信息推送至海南省“互聯網+監管”平臺、海南省信用信息共享平臺、相關企業信用信息公示系統等。四是加強信用監管，向社會公布企業信用狀況，對失信主體開展聯合懲戒。
二、關于軍糧供應站資格、軍糧供應委托代理資格認定
該項行政許可事項由省糧食和物資儲備局負責審批。省糧食和物資儲備局相關職能處室要結合實際，進一步細化改革舉措和事中事后監管措施，優化準入服務。
（一）優化審批服務改革舉措。一是精簡審批材料。不再要求申請人提供設立批準文件復印件等材料。二是壓縮審批時限。省糧食和物資儲備局自受理之日起，組織對申請單位的經營場所、儲運設施設備、安防設施、檢驗設備等進行實地核查，實地核查時限由15個工作日壓減為10個工作日。
?。ǘ┘訌娛轮惺潞蟊O管。一是通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管等方式，開展日常檢查和專項檢查，對制度落實、計劃管理、軍糧質量、核算手續、經費往來等加強監管。二是省糧食和物資儲備局負責組織對軍糧供應站、軍糧代供點開展日常檢查和專項檢查。國家糧食和物資儲備局負責對全國軍糧供應站、軍糧代供點資格認定工作進行監督檢查。三是對檢查中發現的問題責令相關單位整改，逾期未整改或整改未達標的撤銷軍糧供應資格。
三、保障措施
開展“證照分離”改革，是落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，持續優化營商環境，釋放企業創業創新活力的重要舉措。各單位要切實加強對學習貫徹《海南省人民政府辦公廳印發中國（海南）自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》的組織領導，加強政策宣傳，及時回應社會關切，讓市場主體和社會公眾充分了解改革政策，形成支持改革、參與改革的良好氛圍。要細化改革舉措，以“釘釘子精神”全面抓好改革任務落實，充分調動推進改革的積極性和主動性，務求取得實效。
海南省糧食和物資儲備局
2020年2月12日
日期：2020-02-15
