中國港澳臺進口食品監(jiān)管政策介紹

   2019-12-25 食品伙伴網(wǎng)趙碩350
核心提示:  隨著進出口食品貿(mào)易的發(fā)展,我國已經(jīng)成為中國港澳臺地區(qū)進口食品的主要來源地。但是部分出口企業(yè)對這些地區(qū)關(guān)于進口食品的要
   隨著進出口食品貿(mào)易的發(fā)展,我國已經(jīng)成為中國港澳臺地區(qū)進口食品的主要來源地。但是部分出口企業(yè)對這些地區(qū)關(guān)于進口食品的要求了解不多,在一定程度上阻礙了出口食品貿(mào)易的開展。上一期食品伙伴網(wǎng)就中國大陸的進口食品政策進行了簡要介紹,本期,食品伙伴網(wǎng)研究部簡要匯總了港澳臺地區(qū)對進口食品的要求,希望對向港澳臺出口食品的企業(yè)帶來幫助。

  1.中國臺灣食品進口要求


  1.1進口前的要求


  1.1.1產(chǎn)品準(zhǔn)入


  中國大陸食品出口到臺灣地區(qū)前,首先應(yīng)判斷食品是否可以出口到臺灣。根據(jù)臺灣“國際貿(mào)易局”網(wǎng)站發(fā)布的《貨品分類及輸出入規(guī)定》,中國大陸食品出口到臺灣地區(qū)可分為準(zhǔn)許進口、有條件準(zhǔn)許進口及不準(zhǔn)許進口等三種情況。符合這三種情況的食品分別收錄在《中國大陸物品準(zhǔn)許輸入項目匯總表》、《中國大陸物品有條件準(zhǔn)許輸入項目匯總表》和《中國大陸物品不準(zhǔn)許輸入項目匯總表》。因此,臺灣地區(qū)對來自中國大陸的食品制定了準(zhǔn)入制度,企業(yè)在向臺灣出口食品前需要確認(rèn)該類食品是否為準(zhǔn)入食品。


  1.1.2企業(yè)登錄


  臺灣地區(qū)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行企業(yè)登錄制度。出口企業(yè)應(yīng)在臺灣地區(qū)有代理商。代理商應(yīng)依據(jù)“中央主管機關(guān)”規(guī)定的格式及內(nèi)容,以書面或使用電子憑證網(wǎng)絡(luò)傳輸方式,向直轄市、縣(市)主管機關(guān)申請企業(yè)登錄。在登錄時,企業(yè)僅需要登錄產(chǎn)品大類即可。企業(yè)完成登錄后,會獲得登錄字號。因此,出口企業(yè)的臺灣代理商應(yīng)登錄相應(yīng)品類,并且與進口食品的品類保持一致。


  1.2進口時的要求


  1.2.1進口食品報關(guān)


  進口食品應(yīng)按臺灣地區(qū)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)。根據(jù)《食品及相關(guān)產(chǎn)品輸入查驗辦法》要求,企業(yè)需在產(chǎn)品到港前15天內(nèi),向港口所在地的查驗機關(guān)申請查驗,并向查驗機關(guān)提交查驗申請書、產(chǎn)品資料表、進口報單影本,以及臺灣“衛(wèi)生福利部食品藥物管理署”指定的文件和資料。


  1.2.2進口食品檢驗


  進口食品到港后,“食品藥物管理署”負(fù)責(zé)查驗進口食品。查驗措施主要包括書面審查、臨場查核及抽樣檢驗。進口食品經(jīng)查驗符合規(guī)定的,查驗機關(guān)發(fā)布進口許可通知。對于查驗不符合規(guī)定的產(chǎn)品,可以在收到查驗不符合通知書15日內(nèi),向查驗機關(guān)申請復(fù)檢。


  1.3結(jié)論


  臺灣地區(qū)對中國大陸的食品實行準(zhǔn)入制度,企業(yè)應(yīng)首先判斷自己的食品是否可以出口臺灣。對于進口商的管理,臺灣地區(qū)實行企業(yè)登錄制度。出口企業(yè)的臺灣代理商應(yīng)登錄相應(yīng)品類,并且與進口食品的品類保持一致。代理商在產(chǎn)品到達(dá)港口前15天內(nèi),向港口所在地的查驗機關(guān)申請查驗,并提交相關(guān)資料。到港后,食品藥物管理署負(fù)責(zé)查驗進口食品。查驗措施主要包括書面審查、臨場查核及抽樣檢驗。經(jīng)查驗符合規(guī)定的,查驗機關(guān)發(fā)布進口許可通知。


  2.中國澳門食品進口要求


  《對外貿(mào)易法》(第7/2003號法律)是澳門對外貿(mào)易的主要法律,規(guī)定了對外貿(mào)易的一般原則,以及貨物進口、出口和經(jīng)過澳門特別行政區(qū)的要求。在澳門特別行政區(qū)證明其已履行稅務(wù)義務(wù),尤其是營業(yè)稅及消費稅等義務(wù)的自然人或法人均可進行對外貿(mào)易活動。


  2.1進口前的要求


  2.1.1辦理進口準(zhǔn)照


  澳門特別行政區(qū)通過進口準(zhǔn)照對部分進口貨物實施許可制度。根據(jù)澳門《對外貿(mào)易法》規(guī)定,凡進口第487/2016號行政長官批示中表B所列的貨物(其中,包括酸奶、發(fā)酵飲料及其混合物(如蘋果酒、梨酒和蜂蜜酒)、發(fā)酵飲料與不含酒精飲料的混合物等食品。


  2.1.2預(yù)約進口食品檢疫


  澳門規(guī)定第487/2016號行政長官批示附件三內(nèi)的貨物須接受強制衛(wèi)生檢疫。在進口前,進口商應(yīng)事先申報及預(yù)約檢疫,且經(jīng)審查檢疫合格后方可上市銷售。在辦理預(yù)約檢疫時,應(yīng)提交以下文件:1)進口準(zhǔn)照及其清晰影印本;2)進口報單及其清晰影印本;3)由出口國家/地區(qū)之權(quán)限機關(guān)發(fā)出之有效衛(wèi)生證明書正本。另外必須出示市政署發(fā)出的進口場所登記。


  2.2進口時的要求


  進口時,進口商或其代理人辦理報關(guān)手續(xù)。在辦理手續(xù)時應(yīng)遞交以下材料:進口準(zhǔn)照或申報單表格(根據(jù)其有關(guān)活動)、海運/空運提單或其他類似文件、身份證明文件、發(fā)票、公函、授權(quán)書、貨物清單和其他文件。


  2.3結(jié)論


  澳門對部分食品實施進口許可制度,如酸奶和發(fā)酵飲料等食品。在進口前,進口商需要相應(yīng)的進口準(zhǔn)照。另外,澳門為保證進口食品安全,對部分食品實行檢疫制度。進口這些食品,進口商應(yīng)事先申報及預(yù)約檢疫。進口時,進口商或其代理人應(yīng)按規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù),并提交所需的材料。


  3.中國香港食品進口的要求


  3.1進口前的要求


  3.1.1食品進口商登記


  《食物安全條例》規(guī)定食品進口商需進行登記,負(fù)責(zé)食品進口商登記申請的部門是食物環(huán)境衛(wèi)生署下屬機構(gòu)食物安全中心。食物安全中心網(wǎng)站發(fā)布了《食物進口商登記申請表和食物進口商登記制度指引》,明確了登記所需的材料與流程。


      3.1.2申請衛(wèi)生證明書

        某些高危進口食物,例如牛奶、奶類飲品、冰凍甜點、野味、肉類、家禽和蛋類等,進口商須提供出口國家/地方的發(fā)證實體所簽發(fā)的衛(wèi)生證明書。

      3.1.3申請進口許可
       對于某些高危食品,如奶類、奶類飲品和冰凍甜點等,進口商應(yīng)向食物環(huán)境衛(wèi)生署申請進口許可。例如,依據(jù)《冰凍甜點規(guī)例》中規(guī)定,冰凍甜點的制造來源地必須先得到食物環(huán)境衛(wèi)生署署長的批準(zhǔn),才能出口香港。 

      3.2進口時的要求

  3.2.1進口食品報關(guān)


  根據(jù)《進出口(登記)規(guī)例》(第60E章)的規(guī)定,凡將物品進口或出口的人士,除豁免報關(guān)物品外,必須在物品進口或出口后十四日內(nèi)向海關(guān)遞交進口報關(guān)表。進口商可以通過空運貨物清關(guān)系統(tǒng)、道路貨物資料系統(tǒng)和海陸電子貨物艙單系統(tǒng)等系統(tǒng)提交報關(guān)材料。


  3.2.2進口食品檢驗


  進口食品均須接受食物環(huán)境衛(wèi)生署的檢查,必要時需要抽樣檢測。如果檢查合格,食物環(huán)境衛(wèi)生署才會向進口商發(fā)出貨物放行書,將貨物放行。


  3.3結(jié)論


  香港對進口商實行登記制度。進口商可以參考《食物進口商登記申請表和食物進口商登記制度指引》,向“食物環(huán)境衛(wèi)生署”下屬機構(gòu)食物安全中心申請登記。對于高風(fēng)險進口食品,香港實行許可制度。進口商應(yīng)向食物環(huán)境衛(wèi)生署申請進口許可。另外,為保證進口食品安全,香港要求進口商應(yīng)先向來源地發(fā)證實體申領(lǐng)衛(wèi)生證明書,然后將證明書隨進口食品附上,以證明所進口的食品適宜供人食用。進口食品到港前,進口商可參考《如何辦理進/出口報關(guān)手續(xù)和如何遞交報關(guān)表格指南》向海關(guān)遞交進口報關(guān)表。進口食品到港后須接受食物環(huán)境衛(wèi)生署的檢查,必要時需要抽樣檢測。在清關(guān)之前,進口商要填寫食物入口申報表,提交給香港食物環(huán)境衛(wèi)生署審批。進口商可以通過空運貨物清關(guān)系統(tǒng)、道路貨物資料系統(tǒng)和海陸電子貨物艙單系統(tǒng)等系統(tǒng)提交報關(guān)材料。



日期:2019-12-25
 
行業(yè): 進出口
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