各市、州、直管市、神農架林區農業農村局：
為確保豬肉質量安全，維護生豬屠宰行業發展秩序，根據《農業農村部關于開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的通知》（農辦牧[2019]78號）要求，自2019年12月初至2020年2月底，在全國開展為期三個月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動。結合我省實際，現就開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動有關工作通知如下。
一、總體要求
堅持以人民為中心、以確保人民群眾吃上安全健康的放心肉為目標，堅持問題導向，落實落細監管嚴處措施，緊盯生豬私屠濫宰等違法行為易發高發的重點區域、重點環節、重點時段，開展專項整治行動，堅持嚴管嚴處，鞏固擴大行動成果，不斷增強人民群眾肉食品消費的安全感、幸福感。
二、主要任務
（一）持續鞏固審核清理成果。各地要按照農業農村部、省政府關于生豬屠宰企業清理的文件要求，開展審核清理“回頭看”，進一步嚴格資質審查，關停不具備設置條件的生豬屠宰企業；對已關停的生豬屠宰企業，要逐一核查，對尚未收回生豬屠宰資格證章牌的，要及時收回；對關停后擅自恢復生豬屠宰生產的企業或個人，一律按私屠濫宰予以打擊懲治，要切實防止“兩項制度”落實及屠宰資格審核清理工作的打折扣、搞變通、降標準以及假清理、假關閉等問題，鞏固生豬屠宰資質審核清理成果。
（二）嚴管嚴查屠宰環節違規違法行為。各地要按照我省屠宰監管“兩個責任清單”要求，加強行業監管，嚴管嚴查已獲農業農村部公布、具有生豬定點資質生豬屠宰企業的生產經營行為。
1、嚴格日常生產監管。要督促生豬屠宰企業認真實施生豬屠宰質量管理要求，依法依規生產，對屠宰、加工、經營染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬的，一律依照相關法律法規規定停格處罰并停業整改；對屠宰的生豬注水、注藥或者注入其他物質的、或者以“代宰”為名，為他人提供屠宰場所的，一律按照生豬屠宰管理條例的規定停格處罰、取消其定點屠宰資格，并移送公安機關追究刑事責任；對一證多用、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的，一律按照相關規定予以嚴懲。
2、嚴格屠宰檢驗檢疫監管。督促生豬屠宰企業嚴格落實好生豬進廠、非洲豬瘟自檢、肉品檢驗檢疫及無害化處理等相關制度，加強肉品市場準入銜接，嚴格落實“兩章兩證”制度，規范臺賬記錄，切實做到記錄清晰、填寫準確、賬實相符、銜接精準、簽字規范，建立健全來源可追溯、去向可查證、責任可追究的責任體系，堅決杜絕“只收費、不管理”，“只宰殺、不檢驗”等違法違規現象。
3、嚴格安全生產監管。要督促屠宰企業落實安全生產責任制，加強生產安全、肉品質量安全、非洲豬瘟防控等隱患風險排查，建立安全生產巡查檔案，各地在對生豬屠宰企業的日常巡查中，要做到安全生產必巡查，發現存在安全生產及相關風險隱患的，要及時督促整改到位。
（三）嚴查重處私屠濫宰等非法屠宰行為。各地要針對生豬私屠濫宰等違法行為的新動向、新特點，采取有力措施，繼續對對私屠濫宰等違法行為保持高壓嚴打態勢。
1、加強巡查排查力度。要加大對重點地區、重點環節、重點時段，城鄉結合部、已取締的私屠濫宰點（戶）以及肉食品加工集中區域等私屠濫宰易發多發區的排查、巡查和暗訪，既要防止老的私屠濫宰點死灰復燃，又要防止滋生新的私屠濫宰窩點。
2、暢通舉報投訴渠道。要公布私屠濫宰問題舉報電話，及時匯集整理舉報線索，集中力量對舉報線索進行核實，采取主動查處和依舉報線索查處相結合的方式，對重點舉報線索、群眾舉報頻次多以及私屠濫宰問題頻發的地區，要匯集多方力量進行重點查處與集中打擊。
3、強化部門聯動配合。要主動會同公安、市場監管等部門建立“部門聯動”機制，開展聯動執法；在開展為期三個月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動期間，各地每月至少要開展2-3次聯合整治行動，要借鑒生豬屠宰監管“掃雷行動”的有效經驗和做法，采取協同作戰、齊抓共管、深挖嚴查，對涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品以及影響較大、涉及面較廣的違法犯罪案件，要配合公安機關堅決依法嚴查重處、追究刑事責任，并及時掌握動態進展情況，結合部門職責有針對性的進行安排部署；要配合公安機關開展打擊食品藥品農資環境犯罪“昆侖”行動，依法堅決追究養殖、屠宰、加工環節犯罪行為。
（四）加強宣傳引導。各地要及時宣傳開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的進展和工作成效，有效發揮典型案件的警示作用，提高公眾的認知度和參與度，營造良好的輿論氛圍；要及時發布工作動態和信息，回應社會關切，引導消費者科學消費肉食品。
三、相關要求
（一）加強組織領導。各地要充分認識在“兩節”前后開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的重要意義，加強組織領導，緊扣專項行動時間節點和目標任務，突出工作重點，采取有力措施，科學謀劃，精心組織，扎實推進，確保專項行動取得實實在在的效果。
（二）加強部門協作。各地要強化部門協調配合，建立聯動機制，主動對接公安、市場監管等部門聯合辦案，及時通報案件查處和日常監督監測信息，聯手查處肉品質量安全大案要案，將打擊生豬私屠濫宰違法專項行動與“掃黑除惡”專項斗爭有機結合起來，在依法監管和屠宰執法工作中，發現黑惡勢力和欺行霸市行為或問題線索，主動申請公安部門參與、及時向公安機關提交，配合相關部門做好調查取證工作。
（三）做好應急處置工作。各地要結合當地實際，做好信訪維穩等工作，全面排查風險，全力化解糾紛。要加強對生豬屠宰行業輿情信息的動態監測預警，確保問題早發現、早報告、早處置。對發生的生豬屠宰環節質量安全突發事件，要及時上報、快速響應，迅速查明問題原因并妥善處置，堅決防止事態的擴大和蔓延。
（四）加強信息報送。各地要落實好信息報告制度，及時報送專項行動工作信息，請于12月25日、2020年元月25日以及2月25日前，分別報送當月《打擊生豬私屠濫宰情況統計表》（附后），3月1日前報送本地開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動工作總結（包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等）。各地在開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動中的有效做法、執法行動和執法案例等可及時編發信息報送省屠管辦。
特此通知。
聯系人：王育、黃倫忠
電話：027-87892450 郵箱：hbtgb6789@sina.com
附件：打擊生豬私屠濫宰情況統計表
湖北省農業農村廳
2019年12月11日
日期：2019-12-20
為確保豬肉質量安全，維護生豬屠宰行業發展秩序，根據《農業農村部關于開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的通知》（農辦牧[2019]78號）要求，自2019年12月初至2020年2月底，在全國開展為期三個月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動。結合我省實際，現就開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動有關工作通知如下。
一、總體要求
堅持以人民為中心、以確保人民群眾吃上安全健康的放心肉為目標，堅持問題導向，落實落細監管嚴處措施，緊盯生豬私屠濫宰等違法行為易發高發的重點區域、重點環節、重點時段，開展專項整治行動，堅持嚴管嚴處，鞏固擴大行動成果，不斷增強人民群眾肉食品消費的安全感、幸福感。
二、主要任務
（一）持續鞏固審核清理成果。各地要按照農業農村部、省政府關于生豬屠宰企業清理的文件要求，開展審核清理“回頭看”，進一步嚴格資質審查，關停不具備設置條件的生豬屠宰企業；對已關停的生豬屠宰企業，要逐一核查，對尚未收回生豬屠宰資格證章牌的，要及時收回；對關停后擅自恢復生豬屠宰生產的企業或個人，一律按私屠濫宰予以打擊懲治，要切實防止“兩項制度”落實及屠宰資格審核清理工作的打折扣、搞變通、降標準以及假清理、假關閉等問題，鞏固生豬屠宰資質審核清理成果。
（二）嚴管嚴查屠宰環節違規違法行為。各地要按照我省屠宰監管“兩個責任清單”要求，加強行業監管，嚴管嚴查已獲農業農村部公布、具有生豬定點資質生豬屠宰企業的生產經營行為。
1、嚴格日常生產監管。要督促生豬屠宰企業認真實施生豬屠宰質量管理要求，依法依規生產，對屠宰、加工、經營染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬的，一律依照相關法律法規規定停格處罰并停業整改；對屠宰的生豬注水、注藥或者注入其他物質的、或者以“代宰”為名，為他人提供屠宰場所的，一律按照生豬屠宰管理條例的規定停格處罰、取消其定點屠宰資格，并移送公安機關追究刑事責任；對一證多用、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的，一律按照相關規定予以嚴懲。
2、嚴格屠宰檢驗檢疫監管。督促生豬屠宰企業嚴格落實好生豬進廠、非洲豬瘟自檢、肉品檢驗檢疫及無害化處理等相關制度，加強肉品市場準入銜接，嚴格落實“兩章兩證”制度，規范臺賬記錄，切實做到記錄清晰、填寫準確、賬實相符、銜接精準、簽字規范，建立健全來源可追溯、去向可查證、責任可追究的責任體系，堅決杜絕“只收費、不管理”，“只宰殺、不檢驗”等違法違規現象。
3、嚴格安全生產監管。要督促屠宰企業落實安全生產責任制，加強生產安全、肉品質量安全、非洲豬瘟防控等隱患風險排查，建立安全生產巡查檔案，各地在對生豬屠宰企業的日常巡查中，要做到安全生產必巡查，發現存在安全生產及相關風險隱患的，要及時督促整改到位。
（三）嚴查重處私屠濫宰等非法屠宰行為。各地要針對生豬私屠濫宰等違法行為的新動向、新特點，采取有力措施，繼續對對私屠濫宰等違法行為保持高壓嚴打態勢。
1、加強巡查排查力度。要加大對重點地區、重點環節、重點時段，城鄉結合部、已取締的私屠濫宰點（戶）以及肉食品加工集中區域等私屠濫宰易發多發區的排查、巡查和暗訪，既要防止老的私屠濫宰點死灰復燃，又要防止滋生新的私屠濫宰窩點。
2、暢通舉報投訴渠道。要公布私屠濫宰問題舉報電話，及時匯集整理舉報線索，集中力量對舉報線索進行核實，采取主動查處和依舉報線索查處相結合的方式，對重點舉報線索、群眾舉報頻次多以及私屠濫宰問題頻發的地區，要匯集多方力量進行重點查處與集中打擊。
3、強化部門聯動配合。要主動會同公安、市場監管等部門建立“部門聯動”機制，開展聯動執法；在開展為期三個月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動期間，各地每月至少要開展2-3次聯合整治行動，要借鑒生豬屠宰監管“掃雷行動”的有效經驗和做法，采取協同作戰、齊抓共管、深挖嚴查，對涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品以及影響較大、涉及面較廣的違法犯罪案件，要配合公安機關堅決依法嚴查重處、追究刑事責任，并及時掌握動態進展情況，結合部門職責有針對性的進行安排部署；要配合公安機關開展打擊食品藥品農資環境犯罪“昆侖”行動，依法堅決追究養殖、屠宰、加工環節犯罪行為。
（四）加強宣傳引導。各地要及時宣傳開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的進展和工作成效，有效發揮典型案件的警示作用，提高公眾的認知度和參與度，營造良好的輿論氛圍；要及時發布工作動態和信息，回應社會關切，引導消費者科學消費肉食品。
三、相關要求
（一）加強組織領導。各地要充分認識在“兩節”前后開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的重要意義，加強組織領導，緊扣專項行動時間節點和目標任務，突出工作重點，采取有力措施，科學謀劃，精心組織，扎實推進，確保專項行動取得實實在在的效果。
（二）加強部門協作。各地要強化部門協調配合，建立聯動機制，主動對接公安、市場監管等部門聯合辦案，及時通報案件查處和日常監督監測信息，聯手查處肉品質量安全大案要案，將打擊生豬私屠濫宰違法專項行動與“掃黑除惡”專項斗爭有機結合起來，在依法監管和屠宰執法工作中，發現黑惡勢力和欺行霸市行為或問題線索，主動申請公安部門參與、及時向公安機關提交，配合相關部門做好調查取證工作。
（三）做好應急處置工作。各地要結合當地實際，做好信訪維穩等工作，全面排查風險，全力化解糾紛。要加強對生豬屠宰行業輿情信息的動態監測預警，確保問題早發現、早報告、早處置。對發生的生豬屠宰環節質量安全突發事件，要及時上報、快速響應，迅速查明問題原因并妥善處置，堅決防止事態的擴大和蔓延。
（四）加強信息報送。各地要落實好信息報告制度，及時報送專項行動工作信息，請于12月25日、2020年元月25日以及2月25日前，分別報送當月《打擊生豬私屠濫宰情況統計表》（附后），3月1日前報送本地開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動工作總結（包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等）。各地在開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動中的有效做法、執法行動和執法案例等可及時編發信息報送省屠管辦。
特此通知。
聯系人：王育、黃倫忠
電話：027-87892450 郵箱：hbtgb6789@sina.com
附件：打擊生豬私屠濫宰情況統計表
湖北省農業農村廳
2019年12月11日
日期：2019-12-20
