各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《湖北省國民營養(yǎng)計劃（2018—2030年）實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
2018年9月29日
湖北省國民營養(yǎng)計劃
（2018—2030年）實施方案
為深入實施健康湖北戰(zhàn)略，進一步提高我省居民健康水平，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）的通知》（國辦發(fā)〔2017〕60號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，以《“健康湖北2030”行動綱要》為指導，堅持以人民健康為中心，以普及營養(yǎng)健康知識、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務、完善營養(yǎng)健康制度、建設營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點，立足我省實際，將營養(yǎng)融入所有健康政策，不斷滿足人民群眾營養(yǎng)健康需求，為建設健康湖北奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
堅持政府引導。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、完善制度、健全體系，充分發(fā)揮市場在配置營養(yǎng)資源和提供健康服務中的主體作用，積極營造全社會共同參與國民營養(yǎng)健康工作的政策環(huán)境。
堅持科學發(fā)展。探索把握營養(yǎng)健康發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮科技引領作用，加強適宜技術的研發(fā)和應用，提高國民營養(yǎng)健康素養(yǎng)，提升營養(yǎng)工作科學化水平。
堅持創(chuàng)新融合。以改革創(chuàng)新驅動營養(yǎng)型農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和餐飲業(yè)轉型升級，豐富營養(yǎng)健康產(chǎn)品供給，促進營養(yǎng)健康與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。
堅持共建共享。充分發(fā)揮營養(yǎng)相關專業(yè)學術團體、行業(yè)協(xié)會等社會組織，以及企業(yè)、個人在實施國民營養(yǎng)計劃中的重要作用，推動社會各方良性互動、有序參與、各盡其責，使人人享有健康福祉。
（三）主要目標。到2020年，全省營養(yǎng)相關地方性法規(guī)、標準及工作體系逐步完善；食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務日益豐富；營養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。主要實現(xiàn)以下目標：
——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率低于11%；孕婦貧血率低于13%；老年人群貧血率低于10%；貧困地區(qū)人群貧血率低于8%。
——孕婦葉酸缺乏率低于4%；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率高于50%；5歲以下兒童生長遲緩率低于6%。
——農(nóng)村中小學生的生長遲緩率低于4%，城鄉(xiāng)學生身高差別縮小；學生肥胖率上升趨勢減緩。
——住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例提高。
——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在現(xiàn)有基礎上提高12%。
——中小學生奶及奶制品攝入量在現(xiàn)有基礎上提高20%以上。
到2030年，營養(yǎng)工作體系更加完善，食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”的智能化應用普遍推廣，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進一步提高，營養(yǎng)健康狀況顯著改善。主要實現(xiàn)以下目標：
——重點人群貧血率進一步降低。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率低于8%。
——5歲以下兒童生長遲緩率低于4%；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年基礎上提高10%。
——城鄉(xiāng)學生身高差別進一步縮小；學生肥胖率上升趨勢得到有效控制。
——住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例進一步提高。
——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在2020年基礎上提高20%，中小學生營養(yǎng)健康知識基本普及。
——中小學生奶及奶制品攝入量在2020年的基礎上提高15%以上。
——人均每日食鹽攝入量在現(xiàn)有基礎上降低20%，居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。
二、完善措施策略
（一）完善營養(yǎng)法規(guī)政策和標準體系。在貫徹實施國家營養(yǎng)法規(guī)政策和相關標準的基礎上，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、中醫(yī)藥利用等與營養(yǎng)健康相關的地方立法、政策、標準體系建設。研究建立各級營養(yǎng)健康指導委員會，加強營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標準等咨詢和指導。開展與營養(yǎng)健康相關的食品安全標準跟蹤評價。加強對預包裝食品營養(yǎng)標簽通則、食品營養(yǎng)強化劑使用標準、嬰兒配方食品等地方標準的使用指導。（省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省政府法制辦負責）
（二）加強營養(yǎng)科研能力和人才隊伍建設。鼓勵各級科研單位、高校和企業(yè)開展營養(yǎng)與健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的科學研究，為制定營養(yǎng)改善策略提供理論依據(jù)。推動相關科研機構積極參與國家區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺以及省級營養(yǎng)專項重點實驗室建設。加大對鐵、碘、硒等微量營養(yǎng)素需要量的研究。完善食物營養(yǎng)成分和人群營養(yǎng)監(jiān)測與評估的技術方法。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）
建立健全政府主導，教育、人社、醫(yī)療衛(wèi)生等多部門及社會團體廣泛參與的營養(yǎng)人才培養(yǎng)機制。借助高等教育、職業(yè)教育等教育資源和社會力量開展公共營養(yǎng)師、營養(yǎng)配餐員、臨床營養(yǎng)師、運動營養(yǎng)師、運動處方師等技能型健康服務人才的培訓。加強高層次營養(yǎng)專業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)。各級疾控、醫(yī)療、婦幼保健、營養(yǎng)配餐等機構要配備專職營養(yǎng)健康專業(yè)人員從事營養(yǎng)工作，將營養(yǎng)健康從業(yè)人員納入人才培養(yǎng)計劃，定期接受營養(yǎng)與健康專項技術培訓。有條件的學校、幼兒園、養(yǎng)老機構、企業(yè)單位等集體供餐場所應配備或聘請營養(yǎng)師和營養(yǎng)配餐員。（省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）
（三）強化營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估。開展居民營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測，監(jiān)測范圍逐步實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，逐步補齊我省居民營養(yǎng)狀況基線數(shù)據(jù)，掌握居民膳食結構和營養(yǎng)水平的變化趨勢，為科學制定營養(yǎng)相關疾病防控策略、引導居民形成健康生活方式提供依據(jù)。開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃評估。開展地方特色食品及主要消費食物的消費量調(diào)查和食物成分監(jiān)測，建立省級食物消費量和食物成分數(shù)據(jù)庫。建立實驗室參比體系，強化質(zhì)量控制。（省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
開展綜合評價與評估工作。借助信息科技手段（手機APP等）及時收集、系統(tǒng)整理各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展人群營養(yǎng)健康狀況評價、食物營養(yǎng)價值評價、食品安全風險評估和膳食營養(yǎng)素攝入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風險—受益評估，為制定科學膳食指導提供依據(jù)。（省衛(wèi)生計生委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
強化碘營養(yǎng)監(jiān)測與碘缺乏病防治。持續(xù)開展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測以及重點食物中的碘調(diào)查。建立全省居民碘營養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫。制定差異化補碘干預措施，科學防治碘缺乏病。（省衛(wèi)生計生委、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（四）發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。推進營養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。編制食用農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)提升指導意見，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)水平。“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品全部實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。研究與建設持續(xù)滾動的全省農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)數(shù)據(jù)庫及食物營養(yǎng)供需平衡決策支持系統(tǒng)。重點推動我省糧食標準體系建設，推進糧食在機械化、產(chǎn)業(yè)化、功能化等方面的地方標準研究制定，提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省糧食局負責）
規(guī)范指導食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用我省豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對不同人群的健康需求，推進馬鈴薯等主食產(chǎn)品研發(fā)與消費引導。以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點，開展營養(yǎng)主食的示范引導。以優(yōu)質(zhì)動物、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎研究與加工技術工藝，開展雙蛋白工程重點產(chǎn)品的轉化推廣。著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強化食品、雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品。加強產(chǎn)業(yè)指導，規(guī)范市場秩序，科學引導消費，促進生產(chǎn)、消費、營養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
示范推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。加強對傳統(tǒng)烹飪方式的營養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結合人群營養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點，開展系統(tǒng)的營養(yǎng)均衡配餐研究。創(chuàng)建省級食物營養(yǎng)教育示范基地。開展示范健康食堂和健康餐廳建設，推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。（省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省糧食局負責）
加快推進食品加工營養(yǎng)化轉型。優(yōu)先研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關性，適時出臺加工食品中油、鹽、糖的控制措施。重點推動我省糧食標準體系，推進糧食倉儲管理、機械化、產(chǎn)業(yè)化、功能化等方面地方標準的研究制定，建立完善食品加工工藝的營養(yǎng)化改造路徑，集成降低營養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術體系。研究不同貯運條件對食物營養(yǎng)物質(zhì)的影響，控制食物貯運過程中的營養(yǎng)損失。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省衛(wèi)生計生委、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（五）大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務。加強傳統(tǒng)食養(yǎng)指導。發(fā)揮我省中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，探索制定中醫(yī)健康咨詢、膳食指導、中醫(yī)調(diào)理等健康養(yǎng)生服務包，促進中醫(yī)營養(yǎng)產(chǎn)品家庭化、社會化和產(chǎn)業(yè)化，推動形成傳統(tǒng)食養(yǎng)與中醫(yī)保健、體育健身相結合的健康服務新業(yè)態(tài)。實施中醫(yī)藥治未病健康工程，進一步完善適合我省居民健康需求的食養(yǎng)制度體系。對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病患者等特殊人群進行食養(yǎng)指導，開展季節(jié)食養(yǎng)、五味食養(yǎng)、藥食養(yǎng)生。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材研究及監(jiān)測評價。鼓勵中醫(yī)藥高等院校、中醫(yī)藥科研院（所）、行業(yè)協(xié)會和社會團體開展藥食兩用中藥材的挖掘、研發(fā)和使用，制定標準規(guī)范。建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測和評價制度，開展食材中功效成分、污染物監(jiān)測及安全性評價。建設養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫和信息化共享平臺，推動中醫(yī)藥保健食品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。（省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
加強食養(yǎng)知識宣傳。利用電視、廣播、報刊及新媒體平臺，通過多種形式傳播傳統(tǒng)食養(yǎng)知識，增強居民食養(yǎng)觀念，推動傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營養(yǎng)學、體育健身等有效融合。（省衛(wèi)生計生委、省體育局、省新聞出版廣電局負責）
（六）加強營養(yǎng)健康基礎數(shù)據(jù)共享利用。大力推動營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托國家現(xiàn)有信息平臺，加強全省營養(yǎng)與健康信息化平臺建設和營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)整合。暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，探索建立各級、各類健康服務管理信息集聚整合、統(tǒng)一歸口的營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)共享機制，協(xié)同共享信息資源。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
深化數(shù)據(jù)分析和智能應用。依托國家信息平臺建立完善我省居民膳食營養(yǎng)數(shù)據(jù)庫，促進大數(shù)據(jù)應用試點示范，推動多領域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘，推動整合型大數(shù)據(jù)驅動的服務體系，實現(xiàn)政府精準管理和高效服務。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”服務，推動醫(yī)療與體育、旅游、健康飲食、中醫(yī)養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵社會力量參與，開發(fā)個性化、差異化的營養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品。帶動以營養(yǎng)健康為導向的信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為群眾提供方便可及的健康信息技術產(chǎn)品和服務。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）
（七）普及營養(yǎng)健康知識。提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。借助省內(nèi)主流媒體，建立營養(yǎng)健康、食品安全科普宣傳平臺，普及膳食營養(yǎng)與健康知識，引導居民形成科學膳食習慣。發(fā)揮家庭醫(yī)生與簽約服務團隊健康管理的作用，定向、精準地對目標人群傳播營養(yǎng)健康科普信息。開展輿情監(jiān)測，回應社會關注，借助營養(yǎng)科普專家隊伍為公眾解疑釋惑，避免信息誤導。（省新聞出版廣電局、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
以健康中國荊楚行、全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學生營養(yǎng)日、“5·15”全國碘缺乏病防治日、“8·8全民健身日”等活動為載體，加大對微量營養(yǎng)素攝入，油脂、食鹽、糖類適量攝入等相關健康知識和技能的普及。推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。定期開展科普宣傳活動的效果評價，及時指導調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強宣傳工作的針對性和有效性。（省新聞出版廣電局、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
三、開展重大行動
（一）生命早期1000天營養(yǎng)健康行動。落實生命早期1000天營養(yǎng)咨詢、指導與干預。將生命早期1000天營養(yǎng)咨詢內(nèi)容納入公共衛(wèi)生公益熱線12320平臺及各級婦幼保健機構網(wǎng)站咨詢版塊。推進縣級以上婦幼保健機構指導孕期和哺乳期婦女科學飲食，有條件的機構在孕前和孕期檢查中開展葉酸水平監(jiān)測。開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)篩查、評價和干預，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。繼續(xù)推進全省育齡婦女補充葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，引導圍孕期婦女加強含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營養(yǎng)素補充，降低孕婦貧血率和葉酸缺乏率。（省衛(wèi)生計生委負責）
培養(yǎng)科學喂養(yǎng)行為，提高母乳喂養(yǎng)率。開展社會宣傳和健康教育，提高嬰幼兒看護人科學喂養(yǎng)知識與技能。完善母乳喂養(yǎng)保障制度，加強愛嬰醫(yī)院管理，推進“媽咪小屋”建設，在公共場所和機關、企事業(yè)單位建立母嬰室，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境。開展6-24個月齡嬰幼兒營養(yǎng)改善行動。（省衛(wèi)生計生委、省住建廳負責）
提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。加強嬰幼兒配方食品及輔助食品營養(yǎng)成分和重點污染物監(jiān)測與標準跟蹤評價，保障嬰幼兒食品質(zhì)量安全。加強嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測，預防缺鐵性貧血和生長遲緩等營養(yǎng)不良問題。加強對嬰幼兒腹瀉病例的監(jiān)測預警，研究制定、實施嬰幼兒食源性疾病（腹瀉）防控策略。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（二）學生營養(yǎng)改善行動。指導學生營養(yǎng)就餐。依照國家《學生餐營養(yǎng)指南》，制定滿足不同年齡段學生營養(yǎng)需求的食譜，適時推進有住校學生供餐的學校配備專職營養(yǎng)師，引導學生科學營養(yǎng)就餐。逐步提高中小學生奶類攝入量。制定并實施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范，提升使用營養(yǎng)軟件進行科學配餐的比例，積極推廣帶量食譜的應用。加強對校園及周邊食物售賣的管理。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
開展學生體育鍛煉和營養(yǎng)健康教育。推廣“運動+營養(yǎng)”的學生體重管理和干預策略，加強學生體育鍛煉，開展學生超重、肥胖情況的監(jiān)測與評價，提出針對性的綜合干預措施。將營養(yǎng)知識納入中小學健康教育內(nèi)容，開展形式多樣的課內(nèi)外營養(yǎng)健康教育活動，通過“小手拉大手”、家長會等形式，普及營養(yǎng)健康知識，家長、學校、社會聯(lián)手營造營養(yǎng)健康教育氛圍。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（三）老年人群營養(yǎng)改善行動。開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評價。依托基層衛(wèi)生醫(yī)療機構，試點開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測，形成區(qū)域示范并逐步覆蓋全省80%以上老年人群，基本掌握我省老年人群營養(yǎng)健康狀況。建立健全老年人群營養(yǎng)篩查與評價制度，編制老年人營養(yǎng)健康狀況評價指南。（省衛(wèi)生計生委負責）
實施老年人群營養(yǎng)改善和健康管理。充實家庭醫(yī)生簽約服務內(nèi)容，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導和咨詢，把老年人群營養(yǎng)改善融入醫(yī)養(yǎng)結合及貧困家庭扶助工作中。推動實施老年人膳食指導等營養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標準，指導社區(qū)家庭、醫(yī)養(yǎng)結合機構、養(yǎng)老機構營養(yǎng)配餐。支持有相關專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在社區(qū)、養(yǎng)老機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構等開展疾病預防、營養(yǎng)配餐、營養(yǎng)教育、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務。提高老年人對營養(yǎng)改善重要性的認識，促進老年人群主動加強自身營養(yǎng)。逐步將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，對低體重高齡老人進行專項營養(yǎng)干預，逐步提高老年人群的整體健康水平，有效促進“健康老齡”。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省民政廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（四）臨床營養(yǎng)行動。完善臨床營養(yǎng)工作制度，推進臨床營養(yǎng)科室建設。建立臨床營養(yǎng)師培訓考試制度。基于多學科診療模式，組建營養(yǎng)支持團隊，開展住院患者營養(yǎng)篩查、評價、診斷和治療。建立完善臨床營養(yǎng)質(zhì)量控制體系，健全臨床營養(yǎng)各項工作制度和管理規(guī)范。將臨床營養(yǎng)門診納入醫(yī)療機構診療科目管理。三級以上醫(yī)療機構全部設立臨床營養(yǎng)科，鼓勵有條件的二級及以下醫(yī)療機構設立臨床營養(yǎng)科，實現(xiàn)臨床營養(yǎng)（技）師和床位比例不低于1∶150。（省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳負責）
推動營養(yǎng)相關慢性病的營養(yǎng)防治。依據(jù)國家高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營養(yǎng)干預指南，對營養(yǎng)相關慢性病的住院患者開展營養(yǎng)評價工作，實施分類指導治療。規(guī)范臨床營養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營養(yǎng)階梯治療原則對營養(yǎng)不良的住院患者進行營養(yǎng)治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營養(yǎng)相關慢性病患者長期營養(yǎng)管理模式，開展營養(yǎng)分級治療。（省衛(wèi)生計生委負責）
推動特殊醫(yī)學用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應用。加強特殊醫(yī)學用途配方食品監(jiān)管，建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營養(yǎng)標準，逐步完善治療膳食的配方，并加強醫(yī)護人員和營養(yǎng)師（員）的相關知識培訓。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（五）貧困地區(qū)營養(yǎng)干預行動。試點開展貧困地區(qū)人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費模式、食物營養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測。因地制宜開展貧困地區(qū)營養(yǎng)膳食的區(qū)域性精準分類指導和宣傳教育。將營養(yǎng)干預納入健康扶貧工作。研究制定農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結構調(diào)整方案，在有條件的地區(qū)試點先行（1-2個縣），降低特定污染物攝入風險，改善居民營養(yǎng)狀況。（省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦負責）
實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預。繼續(xù)推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，開展貧困地區(qū)學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測與評估。鼓勵貧困地區(qū)學校結合本地資源、因地制宜開展合理配餐，并改善學生在校就餐條件。繼續(xù)實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，為6-24個月齡嬰幼兒發(fā)放輔食營養(yǎng)補充品，預防兒童營養(yǎng)缺乏。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦負責）
推進貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控，減少因食源性疾病導致的營養(yǎng)缺乏。加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡和報告系統(tǒng)建設，實現(xiàn)我省貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測全覆蓋。重點加強腹瀉監(jiān)測及溯源調(diào)查，掌握食品污染來源、傳播途徑，綜合分析主要食源性疾病病種、發(fā)病趨勢與當?shù)鼐用駹I養(yǎng)、健康狀況相關性。（省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省扶貧辦、省食品藥品監(jiān)督管理局負責）
（六）吃動平衡行動。積極推廣全民健康生活方式。宣傳科學運動理念，培養(yǎng)運動健身習慣，加強個人體重管理。廣泛開展減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼的“三減三健”專項行動。倡導平衡膳食，應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食，控制鹽、油攝入量，堅持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動居民健康飲食習慣的形成和鞏固。（省體育局、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局負責）
實施體質(zhì)健康干預計劃。普及兒童、青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強社區(qū)公益性老年健身體育設施建設，組織開展適合老年人群的體育鍛煉活動。建立運動人群營養(yǎng)網(wǎng)絡信息服務平臺，推進運動人群精準營養(yǎng)指導，降低運動損傷風險。提升運動營養(yǎng)食品技術研發(fā)能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省體育局、省衛(wèi)生計生委負責）
推進體醫(yī)深度融合和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養(yǎng)相關慢性病人群的營養(yǎng)狀況和運動行為，構建以預防為主、防治結合的“體醫(yī)融合”健康服務模式。研究營養(yǎng)相關慢性病運動干預路徑，建立運動營養(yǎng)處方庫。發(fā)揮營養(yǎng)和運動干預在慢性病預防和康復等方面的積極作用。鼓勵社會資本開辦康體、運動康復、體育托管等機構。提升運動營養(yǎng)食品技術研發(fā)能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
四、加強組織保障
（一）強化組織領導。各級人民政府要結合機構改革和本地實際，在“健康湖北”組織機構下成立協(xié)調(diào)工作小組，強化組織保障，細化工作措施，將國民營養(yǎng)計劃實施情況納入政府績效考評，確保取得實效。國民營養(yǎng)計劃實施的各責任單位當年年底將年度工作報告送省衛(wèi)生計生委匯總后上報省政府。
（二）保障經(jīng)費投入。各級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加大對國民營養(yǎng)計劃實施工作的經(jīng)費投入力度，充分依托各方資金渠道，引導社會力量廣泛參與、多元化投入，并加強資金監(jiān)管。
（三）強化督導檢查。各級衛(wèi)生計生部門要會同有關部門適時開展專項檢查，及時研究解決工作中的困難和問題，確保各項目標任務順利完成。建立健全營養(yǎng)健康工作評價體系，對國民營養(yǎng)計劃實施情況開展考評。
（四）廣泛宣傳動員。組織專業(yè)機構、行業(yè)學會、協(xié)會以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動，加強輿論宣傳，增強全社會對國民營養(yǎng)計劃的普遍認知，引導居民充分認識實施國民營養(yǎng)計劃對提高國民整體健康的重要意義，營造推動工作的良好社會氛圍，爭取各方支持，促進全民參與。
（五）加強國內(nèi)與國際合作。加強與國內(nèi)營養(yǎng)健康專業(yè)知名院校、科研機構的溝通聯(lián)系，建立合作機制。加強與國際組織和相關國家營養(yǎng)專業(yè)機構的交流，通過項目合作、教育培訓、學術研討等方式，提升我省在營養(yǎng)健康領域的影響力。
日期：2018-10-12
《湖北省國民營養(yǎng)計劃（2018—2030年）實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
2018年9月29日
湖北省國民營養(yǎng)計劃
（2018—2030年）實施方案
為深入實施健康湖北戰(zhàn)略，進一步提高我省居民健康水平，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）的通知》（國辦發(fā)〔2017〕60號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，以《“健康湖北2030”行動綱要》為指導，堅持以人民健康為中心，以普及營養(yǎng)健康知識、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務、完善營養(yǎng)健康制度、建設營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點，立足我省實際，將營養(yǎng)融入所有健康政策，不斷滿足人民群眾營養(yǎng)健康需求，為建設健康湖北奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
堅持政府引導。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、完善制度、健全體系，充分發(fā)揮市場在配置營養(yǎng)資源和提供健康服務中的主體作用，積極營造全社會共同參與國民營養(yǎng)健康工作的政策環(huán)境。
堅持科學發(fā)展。探索把握營養(yǎng)健康發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮科技引領作用，加強適宜技術的研發(fā)和應用，提高國民營養(yǎng)健康素養(yǎng)，提升營養(yǎng)工作科學化水平。
堅持創(chuàng)新融合。以改革創(chuàng)新驅動營養(yǎng)型農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和餐飲業(yè)轉型升級，豐富營養(yǎng)健康產(chǎn)品供給，促進營養(yǎng)健康與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。
堅持共建共享。充分發(fā)揮營養(yǎng)相關專業(yè)學術團體、行業(yè)協(xié)會等社會組織，以及企業(yè)、個人在實施國民營養(yǎng)計劃中的重要作用，推動社會各方良性互動、有序參與、各盡其責，使人人享有健康福祉。
（三）主要目標。到2020年，全省營養(yǎng)相關地方性法規(guī)、標準及工作體系逐步完善；食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務日益豐富；營養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。主要實現(xiàn)以下目標：
——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率低于11%；孕婦貧血率低于13%；老年人群貧血率低于10%；貧困地區(qū)人群貧血率低于8%。
——孕婦葉酸缺乏率低于4%；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率高于50%；5歲以下兒童生長遲緩率低于6%。
——農(nóng)村中小學生的生長遲緩率低于4%，城鄉(xiāng)學生身高差別縮小；學生肥胖率上升趨勢減緩。
——住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例提高。
——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在現(xiàn)有基礎上提高12%。
——中小學生奶及奶制品攝入量在現(xiàn)有基礎上提高20%以上。
到2030年，營養(yǎng)工作體系更加完善，食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”的智能化應用普遍推廣，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進一步提高，營養(yǎng)健康狀況顯著改善。主要實現(xiàn)以下目標：
——重點人群貧血率進一步降低。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率低于8%。
——5歲以下兒童生長遲緩率低于4%；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年基礎上提高10%。
——城鄉(xiāng)學生身高差別進一步縮小；學生肥胖率上升趨勢得到有效控制。
——住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例進一步提高。
——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在2020年基礎上提高20%，中小學生營養(yǎng)健康知識基本普及。
——中小學生奶及奶制品攝入量在2020年的基礎上提高15%以上。
——人均每日食鹽攝入量在現(xiàn)有基礎上降低20%，居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。
二、完善措施策略
（一）完善營養(yǎng)法規(guī)政策和標準體系。在貫徹實施國家營養(yǎng)法規(guī)政策和相關標準的基礎上，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、中醫(yī)藥利用等與營養(yǎng)健康相關的地方立法、政策、標準體系建設。研究建立各級營養(yǎng)健康指導委員會，加強營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標準等咨詢和指導。開展與營養(yǎng)健康相關的食品安全標準跟蹤評價。加強對預包裝食品營養(yǎng)標簽通則、食品營養(yǎng)強化劑使用標準、嬰兒配方食品等地方標準的使用指導。（省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省政府法制辦負責）
（二）加強營養(yǎng)科研能力和人才隊伍建設。鼓勵各級科研單位、高校和企業(yè)開展營養(yǎng)與健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的科學研究，為制定營養(yǎng)改善策略提供理論依據(jù)。推動相關科研機構積極參與國家區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺以及省級營養(yǎng)專項重點實驗室建設。加大對鐵、碘、硒等微量營養(yǎng)素需要量的研究。完善食物營養(yǎng)成分和人群營養(yǎng)監(jiān)測與評估的技術方法。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）
建立健全政府主導，教育、人社、醫(yī)療衛(wèi)生等多部門及社會團體廣泛參與的營養(yǎng)人才培養(yǎng)機制。借助高等教育、職業(yè)教育等教育資源和社會力量開展公共營養(yǎng)師、營養(yǎng)配餐員、臨床營養(yǎng)師、運動營養(yǎng)師、運動處方師等技能型健康服務人才的培訓。加強高層次營養(yǎng)專業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)。各級疾控、醫(yī)療、婦幼保健、營養(yǎng)配餐等機構要配備專職營養(yǎng)健康專業(yè)人員從事營養(yǎng)工作，將營養(yǎng)健康從業(yè)人員納入人才培養(yǎng)計劃，定期接受營養(yǎng)與健康專項技術培訓。有條件的學校、幼兒園、養(yǎng)老機構、企業(yè)單位等集體供餐場所應配備或聘請營養(yǎng)師和營養(yǎng)配餐員。（省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）
（三）強化營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估。開展居民營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測，監(jiān)測范圍逐步實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，逐步補齊我省居民營養(yǎng)狀況基線數(shù)據(jù)，掌握居民膳食結構和營養(yǎng)水平的變化趨勢，為科學制定營養(yǎng)相關疾病防控策略、引導居民形成健康生活方式提供依據(jù)。開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃評估。開展地方特色食品及主要消費食物的消費量調(diào)查和食物成分監(jiān)測，建立省級食物消費量和食物成分數(shù)據(jù)庫。建立實驗室參比體系，強化質(zhì)量控制。（省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
開展綜合評價與評估工作。借助信息科技手段（手機APP等）及時收集、系統(tǒng)整理各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展人群營養(yǎng)健康狀況評價、食物營養(yǎng)價值評價、食品安全風險評估和膳食營養(yǎng)素攝入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風險—受益評估，為制定科學膳食指導提供依據(jù)。（省衛(wèi)生計生委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
強化碘營養(yǎng)監(jiān)測與碘缺乏病防治。持續(xù)開展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測以及重點食物中的碘調(diào)查。建立全省居民碘營養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫。制定差異化補碘干預措施，科學防治碘缺乏病。（省衛(wèi)生計生委、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（四）發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。推進營養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。編制食用農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)提升指導意見，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)水平。“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品全部實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。研究與建設持續(xù)滾動的全省農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)數(shù)據(jù)庫及食物營養(yǎng)供需平衡決策支持系統(tǒng)。重點推動我省糧食標準體系建設，推進糧食在機械化、產(chǎn)業(yè)化、功能化等方面的地方標準研究制定，提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省糧食局負責）
規(guī)范指導食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用我省豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對不同人群的健康需求，推進馬鈴薯等主食產(chǎn)品研發(fā)與消費引導。以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點，開展營養(yǎng)主食的示范引導。以優(yōu)質(zhì)動物、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎研究與加工技術工藝，開展雙蛋白工程重點產(chǎn)品的轉化推廣。著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強化食品、雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品。加強產(chǎn)業(yè)指導，規(guī)范市場秩序，科學引導消費，促進生產(chǎn)、消費、營養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
示范推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。加強對傳統(tǒng)烹飪方式的營養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結合人群營養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點，開展系統(tǒng)的營養(yǎng)均衡配餐研究。創(chuàng)建省級食物營養(yǎng)教育示范基地。開展示范健康食堂和健康餐廳建設，推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。（省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省糧食局負責）
加快推進食品加工營養(yǎng)化轉型。優(yōu)先研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關性，適時出臺加工食品中油、鹽、糖的控制措施。重點推動我省糧食標準體系，推進糧食倉儲管理、機械化、產(chǎn)業(yè)化、功能化等方面地方標準的研究制定，建立完善食品加工工藝的營養(yǎng)化改造路徑，集成降低營養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術體系。研究不同貯運條件對食物營養(yǎng)物質(zhì)的影響，控制食物貯運過程中的營養(yǎng)損失。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省衛(wèi)生計生委、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（五）大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務。加強傳統(tǒng)食養(yǎng)指導。發(fā)揮我省中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，探索制定中醫(yī)健康咨詢、膳食指導、中醫(yī)調(diào)理等健康養(yǎng)生服務包，促進中醫(yī)營養(yǎng)產(chǎn)品家庭化、社會化和產(chǎn)業(yè)化，推動形成傳統(tǒng)食養(yǎng)與中醫(yī)保健、體育健身相結合的健康服務新業(yè)態(tài)。實施中醫(yī)藥治未病健康工程，進一步完善適合我省居民健康需求的食養(yǎng)制度體系。對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病患者等特殊人群進行食養(yǎng)指導，開展季節(jié)食養(yǎng)、五味食養(yǎng)、藥食養(yǎng)生。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材研究及監(jiān)測評價。鼓勵中醫(yī)藥高等院校、中醫(yī)藥科研院（所）、行業(yè)協(xié)會和社會團體開展藥食兩用中藥材的挖掘、研發(fā)和使用，制定標準規(guī)范。建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測和評價制度，開展食材中功效成分、污染物監(jiān)測及安全性評價。建設養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫和信息化共享平臺，推動中醫(yī)藥保健食品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。（省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
加強食養(yǎng)知識宣傳。利用電視、廣播、報刊及新媒體平臺，通過多種形式傳播傳統(tǒng)食養(yǎng)知識，增強居民食養(yǎng)觀念，推動傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營養(yǎng)學、體育健身等有效融合。（省衛(wèi)生計生委、省體育局、省新聞出版廣電局負責）
（六）加強營養(yǎng)健康基礎數(shù)據(jù)共享利用。大力推動營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托國家現(xiàn)有信息平臺，加強全省營養(yǎng)與健康信息化平臺建設和營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)整合。暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，探索建立各級、各類健康服務管理信息集聚整合、統(tǒng)一歸口的營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)共享機制，協(xié)同共享信息資源。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
深化數(shù)據(jù)分析和智能應用。依托國家信息平臺建立完善我省居民膳食營養(yǎng)數(shù)據(jù)庫，促進大數(shù)據(jù)應用試點示范，推動多領域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘，推動整合型大數(shù)據(jù)驅動的服務體系，實現(xiàn)政府精準管理和高效服務。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”服務，推動醫(yī)療與體育、旅游、健康飲食、中醫(yī)養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵社會力量參與，開發(fā)個性化、差異化的營養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品。帶動以營養(yǎng)健康為導向的信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為群眾提供方便可及的健康信息技術產(chǎn)品和服務。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）
（七）普及營養(yǎng)健康知識。提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。借助省內(nèi)主流媒體，建立營養(yǎng)健康、食品安全科普宣傳平臺，普及膳食營養(yǎng)與健康知識，引導居民形成科學膳食習慣。發(fā)揮家庭醫(yī)生與簽約服務團隊健康管理的作用，定向、精準地對目標人群傳播營養(yǎng)健康科普信息。開展輿情監(jiān)測，回應社會關注，借助營養(yǎng)科普專家隊伍為公眾解疑釋惑，避免信息誤導。（省新聞出版廣電局、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
以健康中國荊楚行、全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學生營養(yǎng)日、“5·15”全國碘缺乏病防治日、“8·8全民健身日”等活動為載體，加大對微量營養(yǎng)素攝入，油脂、食鹽、糖類適量攝入等相關健康知識和技能的普及。推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。定期開展科普宣傳活動的效果評價，及時指導調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強宣傳工作的針對性和有效性。（省新聞出版廣電局、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
三、開展重大行動
（一）生命早期1000天營養(yǎng)健康行動。落實生命早期1000天營養(yǎng)咨詢、指導與干預。將生命早期1000天營養(yǎng)咨詢內(nèi)容納入公共衛(wèi)生公益熱線12320平臺及各級婦幼保健機構網(wǎng)站咨詢版塊。推進縣級以上婦幼保健機構指導孕期和哺乳期婦女科學飲食，有條件的機構在孕前和孕期檢查中開展葉酸水平監(jiān)測。開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)篩查、評價和干預，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。繼續(xù)推進全省育齡婦女補充葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，引導圍孕期婦女加強含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營養(yǎng)素補充，降低孕婦貧血率和葉酸缺乏率。（省衛(wèi)生計生委負責）
培養(yǎng)科學喂養(yǎng)行為，提高母乳喂養(yǎng)率。開展社會宣傳和健康教育，提高嬰幼兒看護人科學喂養(yǎng)知識與技能。完善母乳喂養(yǎng)保障制度，加強愛嬰醫(yī)院管理，推進“媽咪小屋”建設，在公共場所和機關、企事業(yè)單位建立母嬰室，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境。開展6-24個月齡嬰幼兒營養(yǎng)改善行動。（省衛(wèi)生計生委、省住建廳負責）
提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。加強嬰幼兒配方食品及輔助食品營養(yǎng)成分和重點污染物監(jiān)測與標準跟蹤評價，保障嬰幼兒食品質(zhì)量安全。加強嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測，預防缺鐵性貧血和生長遲緩等營養(yǎng)不良問題。加強對嬰幼兒腹瀉病例的監(jiān)測預警，研究制定、實施嬰幼兒食源性疾病（腹瀉）防控策略。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（二）學生營養(yǎng)改善行動。指導學生營養(yǎng)就餐。依照國家《學生餐營養(yǎng)指南》，制定滿足不同年齡段學生營養(yǎng)需求的食譜，適時推進有住校學生供餐的學校配備專職營養(yǎng)師，引導學生科學營養(yǎng)就餐。逐步提高中小學生奶類攝入量。制定并實施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范，提升使用營養(yǎng)軟件進行科學配餐的比例，積極推廣帶量食譜的應用。加強對校園及周邊食物售賣的管理。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）
開展學生體育鍛煉和營養(yǎng)健康教育。推廣“運動+營養(yǎng)”的學生體重管理和干預策略，加強學生體育鍛煉，開展學生超重、肥胖情況的監(jiān)測與評價，提出針對性的綜合干預措施。將營養(yǎng)知識納入中小學健康教育內(nèi)容，開展形式多樣的課內(nèi)外營養(yǎng)健康教育活動，通過“小手拉大手”、家長會等形式，普及營養(yǎng)健康知識，家長、學校、社會聯(lián)手營造營養(yǎng)健康教育氛圍。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（三）老年人群營養(yǎng)改善行動。開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評價。依托基層衛(wèi)生醫(yī)療機構，試點開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測，形成區(qū)域示范并逐步覆蓋全省80%以上老年人群，基本掌握我省老年人群營養(yǎng)健康狀況。建立健全老年人群營養(yǎng)篩查與評價制度，編制老年人營養(yǎng)健康狀況評價指南。（省衛(wèi)生計生委負責）
實施老年人群營養(yǎng)改善和健康管理。充實家庭醫(yī)生簽約服務內(nèi)容，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導和咨詢，把老年人群營養(yǎng)改善融入醫(yī)養(yǎng)結合及貧困家庭扶助工作中。推動實施老年人膳食指導等營養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標準，指導社區(qū)家庭、醫(yī)養(yǎng)結合機構、養(yǎng)老機構營養(yǎng)配餐。支持有相關專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在社區(qū)、養(yǎng)老機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構等開展疾病預防、營養(yǎng)配餐、營養(yǎng)教育、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務。提高老年人對營養(yǎng)改善重要性的認識，促進老年人群主動加強自身營養(yǎng)。逐步將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，對低體重高齡老人進行專項營養(yǎng)干預，逐步提高老年人群的整體健康水平，有效促進“健康老齡”。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省民政廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（四）臨床營養(yǎng)行動。完善臨床營養(yǎng)工作制度，推進臨床營養(yǎng)科室建設。建立臨床營養(yǎng)師培訓考試制度。基于多學科診療模式，組建營養(yǎng)支持團隊，開展住院患者營養(yǎng)篩查、評價、診斷和治療。建立完善臨床營養(yǎng)質(zhì)量控制體系，健全臨床營養(yǎng)各項工作制度和管理規(guī)范。將臨床營養(yǎng)門診納入醫(yī)療機構診療科目管理。三級以上醫(yī)療機構全部設立臨床營養(yǎng)科，鼓勵有條件的二級及以下醫(yī)療機構設立臨床營養(yǎng)科，實現(xiàn)臨床營養(yǎng)（技）師和床位比例不低于1∶150。（省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳負責）
推動營養(yǎng)相關慢性病的營養(yǎng)防治。依據(jù)國家高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營養(yǎng)干預指南，對營養(yǎng)相關慢性病的住院患者開展營養(yǎng)評價工作，實施分類指導治療。規(guī)范臨床營養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營養(yǎng)階梯治療原則對營養(yǎng)不良的住院患者進行營養(yǎng)治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營養(yǎng)相關慢性病患者長期營養(yǎng)管理模式，開展營養(yǎng)分級治療。（省衛(wèi)生計生委負責）
推動特殊醫(yī)學用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應用。加強特殊醫(yī)學用途配方食品監(jiān)管，建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營養(yǎng)標準，逐步完善治療膳食的配方，并加強醫(yī)護人員和營養(yǎng)師（員）的相關知識培訓。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局負責）
（五）貧困地區(qū)營養(yǎng)干預行動。試點開展貧困地區(qū)人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費模式、食物營養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測。因地制宜開展貧困地區(qū)營養(yǎng)膳食的區(qū)域性精準分類指導和宣傳教育。將營養(yǎng)干預納入健康扶貧工作。研究制定農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結構調(diào)整方案，在有條件的地區(qū)試點先行（1-2個縣），降低特定污染物攝入風險，改善居民營養(yǎng)狀況。（省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦負責）
實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預。繼續(xù)推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，開展貧困地區(qū)學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測與評估。鼓勵貧困地區(qū)學校結合本地資源、因地制宜開展合理配餐，并改善學生在校就餐條件。繼續(xù)實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，為6-24個月齡嬰幼兒發(fā)放輔食營養(yǎng)補充品，預防兒童營養(yǎng)缺乏。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦負責）
推進貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控，減少因食源性疾病導致的營養(yǎng)缺乏。加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡和報告系統(tǒng)建設，實現(xiàn)我省貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測全覆蓋。重點加強腹瀉監(jiān)測及溯源調(diào)查，掌握食品污染來源、傳播途徑，綜合分析主要食源性疾病病種、發(fā)病趨勢與當?shù)鼐用駹I養(yǎng)、健康狀況相關性。（省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省扶貧辦、省食品藥品監(jiān)督管理局負責）
（六）吃動平衡行動。積極推廣全民健康生活方式。宣傳科學運動理念，培養(yǎng)運動健身習慣，加強個人體重管理。廣泛開展減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼的“三減三健”專項行動。倡導平衡膳食，應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食，控制鹽、油攝入量，堅持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動居民健康飲食習慣的形成和鞏固。（省體育局、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局負責）
實施體質(zhì)健康干預計劃。普及兒童、青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強社區(qū)公益性老年健身體育設施建設，組織開展適合老年人群的體育鍛煉活動。建立運動人群營養(yǎng)網(wǎng)絡信息服務平臺，推進運動人群精準營養(yǎng)指導，降低運動損傷風險。提升運動營養(yǎng)食品技術研發(fā)能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省體育局、省衛(wèi)生計生委負責）
推進體醫(yī)深度融合和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養(yǎng)相關慢性病人群的營養(yǎng)狀況和運動行為，構建以預防為主、防治結合的“體醫(yī)融合”健康服務模式。研究營養(yǎng)相關慢性病運動干預路徑，建立運動營養(yǎng)處方庫。發(fā)揮營養(yǎng)和運動干預在慢性病預防和康復等方面的積極作用。鼓勵社會資本開辦康體、運動康復、體育托管等機構。提升運動營養(yǎng)食品技術研發(fā)能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省衛(wèi)生計生委、省經(jīng)信委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局負責）
四、加強組織保障
（一）強化組織領導。各級人民政府要結合機構改革和本地實際，在“健康湖北”組織機構下成立協(xié)調(diào)工作小組，強化組織保障，細化工作措施，將國民營養(yǎng)計劃實施情況納入政府績效考評，確保取得實效。國民營養(yǎng)計劃實施的各責任單位當年年底將年度工作報告送省衛(wèi)生計生委匯總后上報省政府。
（二）保障經(jīng)費投入。各級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加大對國民營養(yǎng)計劃實施工作的經(jīng)費投入力度，充分依托各方資金渠道，引導社會力量廣泛參與、多元化投入，并加強資金監(jiān)管。
（三）強化督導檢查。各級衛(wèi)生計生部門要會同有關部門適時開展專項檢查，及時研究解決工作中的困難和問題，確保各項目標任務順利完成。建立健全營養(yǎng)健康工作評價體系，對國民營養(yǎng)計劃實施情況開展考評。
（四）廣泛宣傳動員。組織專業(yè)機構、行業(yè)學會、協(xié)會以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動，加強輿論宣傳，增強全社會對國民營養(yǎng)計劃的普遍認知，引導居民充分認識實施國民營養(yǎng)計劃對提高國民整體健康的重要意義，營造推動工作的良好社會氛圍，爭取各方支持，促進全民參與。
（五）加強國內(nèi)與國際合作。加強與國內(nèi)營養(yǎng)健康專業(yè)知名院校、科研機構的溝通聯(lián)系，建立合作機制。加強與國際組織和相關國家營養(yǎng)專業(yè)機構的交流，通過項目合作、教育培訓、學術研討等方式，提升我省在營養(yǎng)健康領域的影響力。
日期：2018-10-12
