各市、縣（區(qū)）食安辦、市場監(jiān)督管理局，自治區(qū)經(jīng)信委、公安廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局，寧夏出入境檢驗檢疫局、寧夏通信管理局：
根據(jù)《國務(wù)院食安辦關(guān)于繼續(xù)做好食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知》（食安辦﹝2018﹞7號）和自治區(qū)食安辦、經(jīng)信委等九廳局《關(guān)于印發(fā)<全區(qū)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治實施的方案>的通知》（寧食委辦〔2017〕16號）要求，為進(jìn)一步鞏固整治成果，更好凈化消費環(huán)境，全區(qū)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作延至2018年底，分為持續(xù)推進(jìn)（6-8月）、抽查檢查（9-10月）、總結(jié)評議（11月）三個階段。各地各有關(guān)部門要在前期整治工作基礎(chǔ)上，及時對實施方案作出相應(yīng)調(diào)整，確保各項任務(wù)要求予以落實。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、突出整治重點。要堅持問題導(dǎo)向，突出整治重點、難點、熱點問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題。一是明確重點地區(qū)，根據(jù)今年上半年自治區(qū)食品藥品舉報投訴（12331）統(tǒng)計，保健食品虛假宣傳的舉報投訴問題主要集中在銀川和石嘴山市，銀川和石嘴山市要結(jié)合食品安全示范城市創(chuàng)建，把治理保健食品虛假宣傳問題作為解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實加大工作力度，持續(xù)深入推進(jìn)。二是明確重點問題，各地要繼續(xù)把以健康養(yǎng)生講座、專家健康咨詢等形式聚集老年人進(jìn)行食品保健食品虛假宣傳或銷售的行為作為整治重點，深入社區(qū)、街道、賓館排查，防止問題反彈；查處利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電視、廣播、電話和報刊等方式無證經(jīng)營食品保健食品的問題。三是抽驗重點品種，要結(jié)合2018年食品保健食品抽檢計劃，加大對涉嫌非法添加、非法聲稱功效食品保健食品的抽樣檢驗，及時依法核查處置。四是建立長效機(jī)制，要認(rèn)真梳理總結(jié)整治工作經(jīng)驗，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，研究探索建立綜合治理食品保健食品欺詐和虛假宣傳的長效機(jī)制。要加大信用監(jiān)管，建立保健食品會銷單位“黑名單”制度，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，推動從根本上解決問題。
二、強(qiáng)化案件查辦。要全面暢通信息收集渠道，提升案件線索發(fā)現(xiàn)能力。各地要積極落實食品藥品安全舉報投訴獎勵辦法，鼓勵群眾對保健食品虛假宣傳、會銷講座等違法行為的舉報投訴；加大案件查辦力度，對群眾舉報投訴的案件線索要深挖細(xì)查，不要放過每一個案件，著力查處一批有影響的案件，嚴(yán)格依法處罰到人，震懾違法犯罪。要及時有效采取措施控制涉案食品并依法處置，監(jiān)督企業(yè)依法停止銷售、及時召回，防止再次流入市場。要追溯涉案食品生產(chǎn)源頭，查清銷售流向，涉及其他地區(qū)要及時通報，進(jìn)行全鏈條打擊。要加強(qiáng)案件督查協(xié)辦、區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和部門聯(lián)合行動，涉嫌犯罪的及時移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對構(gòu)成犯罪的大要案件，要強(qiáng)化專案攻堅，全環(huán)節(jié)查明犯罪事實，堅決摧毀犯罪全鏈條，必要時由上級公安機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門共同掛牌督辦。
三、深化宣傳引導(dǎo)。要將信息公開與整治各項工作同籌劃、同部署、同推進(jìn)，檢查、抽檢、處罰、案件等信息及時向社會公開。各地要結(jié)合食品安全示范城市創(chuàng)建和食品安全宣傳周等活動，廣泛深入開展食品保健食品科普宣傳，引導(dǎo)老年人科學(xué)理性消費。要充分發(fā)揮媒體特別是新媒體力量，充分發(fā)揮行業(yè)組織和消費者組織的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識，提高消費者識假辨假能力。
四、做好信息報送工作。各地、各部門要高度重視信息報送工作，確保信息及時，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
（一）各市、縣市場監(jiān)管部門要繼續(xù)按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)全區(qū)食藥系統(tǒng)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實施方案的通知》（寧食藥監(jiān)〔2017〕213號）要求，按時報送整治工作信息和統(tǒng)計報表，重要信息和重大案件查處情況隨時上報。
（二）五市食品安全委員會辦公室于每月的1日前根據(jù)《××市×月整治工作信息（模板）》（見附件）向自治區(qū)食安辦報送上月整治工作信息，信息內(nèi)容包含轄區(qū)內(nèi)所有縣區(qū)整治情況，并附1-3個可以公開的典型案例。
（三）自治區(qū)經(jīng)信委、公安廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局新聞出版廣電局、寧夏出入境檢驗檢疫局、寧夏通信管理局等部門按整治工作職責(zé)分工，對照《××市×月整治工作信息（模板）》（見附件）中所涉及內(nèi)容，于每月的1日前向自治區(qū)食安辦按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（四）食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作列入2018年度國家和自治區(qū)食品安全考核內(nèi)容，各市、縣（區(qū)）食安辦、自治區(qū)經(jīng)信委、公安廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局，寧夏出入境檢驗檢疫局、寧夏通信管理局要認(rèn)真做好整治工作相關(guān)資料歸檔和總結(jié)工作，并于2018年12月31前向自治區(qū)食安辦報送整治工作總結(jié)報告。
自治區(qū)食品安全委員會辦公室：
聯(lián)系人：馮雪 趙顯平 聯(lián)系電話：0951-5665662
電子郵箱：317138681@qq.com
附件.docx： ××市×月整治工作信息（模板）
自治區(qū)食品安全委員會辦公室
2018年7月5日
日期：2018-07-10
根據(jù)《國務(wù)院食安辦關(guān)于繼續(xù)做好食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知》（食安辦﹝2018﹞7號）和自治區(qū)食安辦、經(jīng)信委等九廳局《關(guān)于印發(fā)<全區(qū)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治實施的方案>的通知》（寧食委辦〔2017〕16號）要求，為進(jìn)一步鞏固整治成果，更好凈化消費環(huán)境，全區(qū)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作延至2018年底，分為持續(xù)推進(jìn)（6-8月）、抽查檢查（9-10月）、總結(jié)評議（11月）三個階段。各地各有關(guān)部門要在前期整治工作基礎(chǔ)上，及時對實施方案作出相應(yīng)調(diào)整，確保各項任務(wù)要求予以落實。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、突出整治重點。要堅持問題導(dǎo)向，突出整治重點、難點、熱點問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題。一是明確重點地區(qū)，根據(jù)今年上半年自治區(qū)食品藥品舉報投訴（12331）統(tǒng)計，保健食品虛假宣傳的舉報投訴問題主要集中在銀川和石嘴山市，銀川和石嘴山市要結(jié)合食品安全示范城市創(chuàng)建，把治理保健食品虛假宣傳問題作為解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實加大工作力度，持續(xù)深入推進(jìn)。二是明確重點問題，各地要繼續(xù)把以健康養(yǎng)生講座、專家健康咨詢等形式聚集老年人進(jìn)行食品保健食品虛假宣傳或銷售的行為作為整治重點，深入社區(qū)、街道、賓館排查，防止問題反彈；查處利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電視、廣播、電話和報刊等方式無證經(jīng)營食品保健食品的問題。三是抽驗重點品種，要結(jié)合2018年食品保健食品抽檢計劃，加大對涉嫌非法添加、非法聲稱功效食品保健食品的抽樣檢驗，及時依法核查處置。四是建立長效機(jī)制，要認(rèn)真梳理總結(jié)整治工作經(jīng)驗，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，研究探索建立綜合治理食品保健食品欺詐和虛假宣傳的長效機(jī)制。要加大信用監(jiān)管，建立保健食品會銷單位“黑名單”制度，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，推動從根本上解決問題。
二、強(qiáng)化案件查辦。要全面暢通信息收集渠道，提升案件線索發(fā)現(xiàn)能力。各地要積極落實食品藥品安全舉報投訴獎勵辦法，鼓勵群眾對保健食品虛假宣傳、會銷講座等違法行為的舉報投訴；加大案件查辦力度，對群眾舉報投訴的案件線索要深挖細(xì)查，不要放過每一個案件，著力查處一批有影響的案件，嚴(yán)格依法處罰到人，震懾違法犯罪。要及時有效采取措施控制涉案食品并依法處置，監(jiān)督企業(yè)依法停止銷售、及時召回，防止再次流入市場。要追溯涉案食品生產(chǎn)源頭，查清銷售流向，涉及其他地區(qū)要及時通報，進(jìn)行全鏈條打擊。要加強(qiáng)案件督查協(xié)辦、區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和部門聯(lián)合行動，涉嫌犯罪的及時移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對構(gòu)成犯罪的大要案件，要強(qiáng)化專案攻堅，全環(huán)節(jié)查明犯罪事實，堅決摧毀犯罪全鏈條，必要時由上級公安機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門共同掛牌督辦。
三、深化宣傳引導(dǎo)。要將信息公開與整治各項工作同籌劃、同部署、同推進(jìn)，檢查、抽檢、處罰、案件等信息及時向社會公開。各地要結(jié)合食品安全示范城市創(chuàng)建和食品安全宣傳周等活動，廣泛深入開展食品保健食品科普宣傳，引導(dǎo)老年人科學(xué)理性消費。要充分發(fā)揮媒體特別是新媒體力量，充分發(fā)揮行業(yè)組織和消費者組織的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識，提高消費者識假辨假能力。
四、做好信息報送工作。各地、各部門要高度重視信息報送工作，確保信息及時，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
（一）各市、縣市場監(jiān)管部門要繼續(xù)按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)全區(qū)食藥系統(tǒng)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實施方案的通知》（寧食藥監(jiān)〔2017〕213號）要求，按時報送整治工作信息和統(tǒng)計報表，重要信息和重大案件查處情況隨時上報。
（二）五市食品安全委員會辦公室于每月的1日前根據(jù)《××市×月整治工作信息（模板）》（見附件）向自治區(qū)食安辦報送上月整治工作信息，信息內(nèi)容包含轄區(qū)內(nèi)所有縣區(qū)整治情況，并附1-3個可以公開的典型案例。
（三）自治區(qū)經(jīng)信委、公安廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局新聞出版廣電局、寧夏出入境檢驗檢疫局、寧夏通信管理局等部門按整治工作職責(zé)分工，對照《××市×月整治工作信息（模板）》（見附件）中所涉及內(nèi)容，于每月的1日前向自治區(qū)食安辦按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（四）食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作列入2018年度國家和自治區(qū)食品安全考核內(nèi)容，各市、縣（區(qū)）食安辦、自治區(qū)經(jīng)信委、公安廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局，寧夏出入境檢驗檢疫局、寧夏通信管理局要認(rèn)真做好整治工作相關(guān)資料歸檔和總結(jié)工作，并于2018年12月31前向自治區(qū)食安辦報送整治工作總結(jié)報告。
自治區(qū)食品安全委員會辦公室：
聯(lián)系人：馮雪 趙顯平 聯(lián)系電話：0951-5665662
電子郵箱：317138681@qq.com
附件.docx： ××市×月整治工作信息（模板）
自治區(qū)食品安全委員會辦公室
2018年7月5日
日期：2018-07-10
