各區市場監管局、市食藥監局執法總隊：
隨著天氣逐漸轉熱，本市將進入食物中毒高發季節。近期“12331”市食品安全投訴舉報受理平臺陸續接到多起疑似餐后不適的投訴舉報，其中個別事件已初步判斷為疑似食物中毒事件。
為迎接第一屆中國進口博覽會順利召開，營造良好食品安全氛圍，防范食物中毒等食品安全事故發生，保障市民飲食安全，現就加強夏季食品安全監管，落實食物中毒防控工作通知如下：
一、加強監管，防范食物中毒事故發生
（一）督促企業落實主體責任
各區市場監管局可通過召開會議通報近期食物中毒事故處罰案例等形式，督促轄區內食品生產經營單位落實對從業人員培訓考核等食品安全主體責任。監管人員應結合日常監督檢查，依法對食品生產經營者的負責人、食品安全管理人員、關鍵環節操作人員及其他相關從業人員隨機進行食品安全知識的監督抽查考核并公布考核情況。
（二）加強監督檢查，消除食物中毒隱患
各區市場監管局應根據食品生產經營單位業態特點，加強對易發生食物中毒的高風險單位、高風險食品以及高風險環節的監督檢查。
餐飲環節應重點檢查集體用餐配送單位、集體食堂、大型宴席承辦單位、農村集體聚餐固定辦酒場所以及加工經營生食水產品、熟肉制品、涼拌菜、冷加工糕點等高風險食品的單位。應著重圍繞原料采購、時間、溫度、交叉污染、餐具和工用具消毒、人員健康等易引發食物中毒的關鍵環節開展檢查，及時發現和糾正不規范操作行為。流通環節應重點檢查熟食鹵味、冷加工糕點、鮮榨果汁等高風險食品制售單位。督促食品經營單位嚴格按照要求銷售熟食鹵味，做到散裝熟食鹵味當天銷售完畢，改刀熟食4小時內銷售完畢，嚴禁銷售隔夜和超過保質期熟食；嚴禁標注虛假生產日期和保質期；嚴格執行超過保質期食品記錄制度，并采取染色、毀型等措施銷毀。要通過飛行檢查等方式及時發現和查處從非法渠道購入熟食鹵味、銷售無證加工的熟食鹵味和擅自加工熟食鹵味等違法行為。生產環節應重點檢查冷凍飲品及各類飲料等夏季熱銷食品。加強對生產過程中工用具、設備清洗消毒的監督檢查，嚴格落實出廠檢驗制度。對生產冷凍冷藏即食食品的企業應重視單核細胞增生李斯特菌的防控。
（三）依法從嚴查處，嚴懲違法行為
各區市場監管局在監督檢查中發現易引發食物中毒的關鍵環節存在嚴重食品安全問題的，依法予以嚴懲。尤其是對集體用餐配送單位違法供應或集體食堂超范圍供應改刀熟食、涼拌菜和生食水產品的；餐飲單位違法供應毛蚶、熗蝦等違禁食品，以及醉蝦、醉蟹等季節性禁止經營食品的；流通和餐飲環節采購、使用來源不明熟食、涼拌菜等違法行為的，應依法從嚴查處。
（四）開展風險預警，提高公眾自我防范意識
市食藥監局已向社會發布了一系列用于幫助指導企業和公眾預防食物中毒的食品安全預警公告、消費提示和操作指南，各區市場監管局應廣泛予以宣傳，提高公眾自我防范意識。當細菌性食物中毒風險等級為中或高時，區市場監管局應及時向轄區內高風險單位發出相應的預警信息。
二、及時妥善處置突發事件
依據《上海市食品安全條例》、《上海市食品安全事故報告和調查處置辦法》，接到報告的區市場監督管理部門應當立即會同衛生計生等部門進行調查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會危害，并協助疾病預防控制機構開展流行病學調查以及對食品安全事故現場采取衛生處理等措施。
（一）完善突發應急處置協同工作機制
各區市場監管局應建立食物中毒應急處置值班制度，完善內部職責分工。應明確突發應急聯絡員及聯絡電話，并告知區衛生計生部門，確保轄區疾病預防控制機構以及醫療機構能應急聯絡。聯絡員及聯絡電話如有變動應及時更新。近期市局與市衛計委將聯合下發《關于協同開展食品安全事故調查處置的指導意見》，請各區應結合實際參照執行。
（二）果斷采取控制措施，防止事態擴大蔓延
區市場監管局在接到疑似食物中毒報告后，對可疑肇事單位應果斷采取控制措施，督促肇事單位第一時間通知相關食用單位或消費者停止食用可疑食品，防止發生后續病例，防止事態擴大蔓延，減輕社會危害。
（三）依法嚴懲食物中毒肇事者
區市場監管局應根據流行病學調查結論，對認定為食物中毒事故的肇事單位依法從嚴處罰，情節嚴重的應吊銷其許可證。調查中發現肇事單位或相關責任人涉嫌犯罪的，應及時啟動行刑銜接程序。
三、工作要求
（一）各區市場監管局、市局執法總隊應高度重視食物中毒防控工作，在重點時段，對重點單位開展針對性監督檢查，依法履職，嚴守食品監管工作底線。
（二）各區市場監管局應及時將本通知轉發至各基層監管所和相關內設部門，并認真對照本通知有關要求查找薄弱環節，明確各部門職責分工，完善相關工作流程，切實做好夏季食品安全監管和食物中毒防控工作。
（三）對接到指向同一單位、多次反復以及發病人數較多的疑似食物中毒投訴舉報或者就診人數較多的疑似食物中毒報告時，各區市場監管局分管領導應親自帶隊，及時、認真、全面地開展核查處置。
上海市食品藥品監督管理局
2018年5月4日
日期：2018-05-08
隨著天氣逐漸轉熱，本市將進入食物中毒高發季節。近期“12331”市食品安全投訴舉報受理平臺陸續接到多起疑似餐后不適的投訴舉報，其中個別事件已初步判斷為疑似食物中毒事件。
為迎接第一屆中國進口博覽會順利召開，營造良好食品安全氛圍，防范食物中毒等食品安全事故發生，保障市民飲食安全，現就加強夏季食品安全監管，落實食物中毒防控工作通知如下：
一、加強監管，防范食物中毒事故發生
（一）督促企業落實主體責任
各區市場監管局可通過召開會議通報近期食物中毒事故處罰案例等形式，督促轄區內食品生產經營單位落實對從業人員培訓考核等食品安全主體責任。監管人員應結合日常監督檢查，依法對食品生產經營者的負責人、食品安全管理人員、關鍵環節操作人員及其他相關從業人員隨機進行食品安全知識的監督抽查考核并公布考核情況。
（二）加強監督檢查，消除食物中毒隱患
各區市場監管局應根據食品生產經營單位業態特點，加強對易發生食物中毒的高風險單位、高風險食品以及高風險環節的監督檢查。
餐飲環節應重點檢查集體用餐配送單位、集體食堂、大型宴席承辦單位、農村集體聚餐固定辦酒場所以及加工經營生食水產品、熟肉制品、涼拌菜、冷加工糕點等高風險食品的單位。應著重圍繞原料采購、時間、溫度、交叉污染、餐具和工用具消毒、人員健康等易引發食物中毒的關鍵環節開展檢查，及時發現和糾正不規范操作行為。流通環節應重點檢查熟食鹵味、冷加工糕點、鮮榨果汁等高風險食品制售單位。督促食品經營單位嚴格按照要求銷售熟食鹵味，做到散裝熟食鹵味當天銷售完畢，改刀熟食4小時內銷售完畢，嚴禁銷售隔夜和超過保質期熟食；嚴禁標注虛假生產日期和保質期；嚴格執行超過保質期食品記錄制度，并采取染色、毀型等措施銷毀。要通過飛行檢查等方式及時發現和查處從非法渠道購入熟食鹵味、銷售無證加工的熟食鹵味和擅自加工熟食鹵味等違法行為。生產環節應重點檢查冷凍飲品及各類飲料等夏季熱銷食品。加強對生產過程中工用具、設備清洗消毒的監督檢查，嚴格落實出廠檢驗制度。對生產冷凍冷藏即食食品的企業應重視單核細胞增生李斯特菌的防控。
（三）依法從嚴查處，嚴懲違法行為
各區市場監管局在監督檢查中發現易引發食物中毒的關鍵環節存在嚴重食品安全問題的，依法予以嚴懲。尤其是對集體用餐配送單位違法供應或集體食堂超范圍供應改刀熟食、涼拌菜和生食水產品的；餐飲單位違法供應毛蚶、熗蝦等違禁食品，以及醉蝦、醉蟹等季節性禁止經營食品的；流通和餐飲環節采購、使用來源不明熟食、涼拌菜等違法行為的，應依法從嚴查處。
（四）開展風險預警，提高公眾自我防范意識
市食藥監局已向社會發布了一系列用于幫助指導企業和公眾預防食物中毒的食品安全預警公告、消費提示和操作指南，各區市場監管局應廣泛予以宣傳，提高公眾自我防范意識。當細菌性食物中毒風險等級為中或高時，區市場監管局應及時向轄區內高風險單位發出相應的預警信息。
二、及時妥善處置突發事件
依據《上海市食品安全條例》、《上海市食品安全事故報告和調查處置辦法》，接到報告的區市場監督管理部門應當立即會同衛生計生等部門進行調查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會危害，并協助疾病預防控制機構開展流行病學調查以及對食品安全事故現場采取衛生處理等措施。
（一）完善突發應急處置協同工作機制
各區市場監管局應建立食物中毒應急處置值班制度，完善內部職責分工。應明確突發應急聯絡員及聯絡電話，并告知區衛生計生部門，確保轄區疾病預防控制機構以及醫療機構能應急聯絡。聯絡員及聯絡電話如有變動應及時更新。近期市局與市衛計委將聯合下發《關于協同開展食品安全事故調查處置的指導意見》，請各區應結合實際參照執行。
（二）果斷采取控制措施，防止事態擴大蔓延
區市場監管局在接到疑似食物中毒報告后，對可疑肇事單位應果斷采取控制措施，督促肇事單位第一時間通知相關食用單位或消費者停止食用可疑食品，防止發生后續病例，防止事態擴大蔓延，減輕社會危害。
（三）依法嚴懲食物中毒肇事者
區市場監管局應根據流行病學調查結論，對認定為食物中毒事故的肇事單位依法從嚴處罰，情節嚴重的應吊銷其許可證。調查中發現肇事單位或相關責任人涉嫌犯罪的，應及時啟動行刑銜接程序。
三、工作要求
（一）各區市場監管局、市局執法總隊應高度重視食物中毒防控工作，在重點時段，對重點單位開展針對性監督檢查，依法履職，嚴守食品監管工作底線。
（二）各區市場監管局應及時將本通知轉發至各基層監管所和相關內設部門，并認真對照本通知有關要求查找薄弱環節，明確各部門職責分工，完善相關工作流程，切實做好夏季食品安全監管和食物中毒防控工作。
（三）對接到指向同一單位、多次反復以及發病人數較多的疑似食物中毒投訴舉報或者就診人數較多的疑似食物中毒報告時，各區市場監管局分管領導應親自帶隊，及時、認真、全面地開展核查處置。
上海市食品藥品監督管理局
2018年5月4日
日期：2018-05-08
