各盟市質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局2018年 “質(zhì)檢利劍”行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2018年4月2日
內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局2018年 “質(zhì)檢利劍”行動(dòng)工作方案
根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈2018年“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)工作方案〉的通知》（國(guó)質(zhì)檢執(zhí)［2018］78號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)2018年執(zhí)法打假工作要點(diǎn)明確的工作任務(wù)，為扎實(shí)做好“質(zhì)量提升行動(dòng)年”的各項(xiàng)工作，區(qū)局決定，2018年繼續(xù)在全區(qū)質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，全力加大執(zhí)法打假力度和區(qū)域集中整治力度，切實(shí)保持嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
一、工作目標(biāo)
以維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者合法權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)質(zhì)量提升為目標(biāo)，加大對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的日用消費(fèi)品的執(zhí)法打假力度，通過(guò)嚴(yán)查徹辦大案要案，加大對(duì)質(zhì)量違法行為的打擊力度、宣傳力度和共治力度，嚴(yán)厲查處一批制售假冒偽劣大案要案，督查督辦一批性質(zhì)惡劣重點(diǎn)案件，集中公布一批質(zhì)量違法典型案件，研究破解一批質(zhì)量違法“潛規(guī)則”，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的不斷提升。
二、主要任務(wù)
（一）深入開(kāi)展以兒童用品為重點(diǎn)的消費(fèi)品打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。圍繞消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的日用消費(fèi)品，以兒童用品、家用電器、紡織服裝、家具家裝產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等消費(fèi)品為重點(diǎn)，配合消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)查生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或明示標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或者冒用他人廠名廠址、未按要求取得生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證、標(biāo)識(shí)欺詐等違法行為。
（二）深入開(kāi)展以化肥為重點(diǎn)的農(nóng)資打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，以化肥、滴灌帶、農(nóng)膜產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)及其配件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)查處產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識(shí)、無(wú)證生產(chǎn)、產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量違法行為和短斤缺兩等計(jì)量違法行為，嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)質(zhì)量違法案件。在春、秋兩季開(kāi)展農(nóng)資專項(xiàng)打假集中行動(dòng)。
（三）深入開(kāi)展以鋼材、電線電纜等為重點(diǎn)的建材產(chǎn)品打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。以鋼材、電線電纜、水泥、玻璃、墻體材料、保溫材料、防水材料、涂料、人造板、燒結(jié)磚、水泥輸水管等為重點(diǎn)，依法嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)、以次充好等違法行為。配合各級(jí)政府“去產(chǎn)能”工作，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)“地條鋼”等淘汰落后建材產(chǎn)品違法行為。
（四）深入開(kāi)展汽車配件和汽柴油打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。以制動(dòng)器襯片、濾清器、增壓器、蓄電池、燈具、軸承、輪胎、內(nèi)飾等產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)汽車配件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)認(rèn)證出廠、偽造或冒用他人廠名廠址等違法行為。要嚴(yán)把家用汽車4S店使用的汽配用品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲查處未經(jīng)生產(chǎn)許可、未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證汽車配件違法行為。依法嚴(yán)查汽柴油不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、虛標(biāo)標(biāo)號(hào)、無(wú)證生產(chǎn)以及加油站計(jì)量違法行為。
（五）深入開(kāi)展消費(fèi)品、生產(chǎn)資料區(qū)域質(zhì)量問(wèn)題集中整治行動(dòng)。對(duì)主流媒體曝光、抽查不合格率高、發(fā)生社會(huì)反響強(qiáng)烈質(zhì)量事件、質(zhì)量違法行為較多的區(qū)域進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題排查，摸清重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)數(shù)量、整體質(zhì)量水平和質(zhì)量違法趨勢(shì)，制定相應(yīng)措施實(shí)施分類整治，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升。
（六）深入開(kāi)展電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)安全，按照“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”的要求，以兒童用品、羊絨制品、日用消費(fèi)品、農(nóng)資產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加大電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法打假工作力度，查辦一批電子商務(wù)領(lǐng)域大案要案。
在抓好上述六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，一要按照自治區(qū)“雙打”辦的要求，狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件的查辦及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)工作。二要抓好相關(guān)部門專項(xiàng)打假行動(dòng)配合工作，認(rèn)真配合開(kāi)展特種設(shè)備、“偽基站”、“黑廣播”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好執(zhí)法打假工作。三是各地可結(jié)合實(shí)際，通過(guò)案件分析、行業(yè)調(diào)研、企業(yè)調(diào)查等方式，確定本地區(qū)的執(zhí)法打假重點(diǎn)目錄，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法打假工作。
三、工作措施
（一）深入摸排質(zhì)量違法案件線索。一是充分發(fā)揮12365熱線、監(jiān)督抽查、媒體輿情分析、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，緊緊圍繞關(guān)系人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品和易發(fā)、高發(fā)質(zhì)量違法行為的重點(diǎn)地區(qū)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量違法線索搜集，快速開(kāi)展執(zhí)法檢查行動(dòng)。二是健全案源搜集排查機(jī)制，將明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)暗訪摸排。必要時(shí)，組織執(zhí)法人員、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、被侵權(quán)企業(yè)、新聞媒體開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)。三是發(fā)揮大數(shù)據(jù)排查的作用。依托互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)在我區(qū)電子院的國(guó)家電商打假分中心的信息技術(shù)，根據(jù)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、日常檢查等數(shù)據(jù)以及違法失信數(shù)據(jù)，綜合分析研判，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品規(guī)律特征，帶動(dòng)和指導(dǎo)執(zhí)法辦案工作。
（二）深入開(kāi)展執(zhí)法打假集中行動(dòng)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，以重點(diǎn)突破推動(dòng)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)各項(xiàng)整治全面深入開(kāi)展。一是堅(jiān)持打擊、宣傳、共治并舉。把嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣大案要案作為重中之重，通過(guò)查辦一批有影響力的大案要案推進(jìn)專項(xiàng)打假行動(dòng)深入開(kāi)展。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接、質(zhì)量違法記錄及公開(kāi)制度的執(zhí)行，健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法懲處機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的打擊力度。二是繼續(xù)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。建立健全上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，完善跨區(qū)域案件線索通報(bào)和協(xié)查制度，積極組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)執(zhí)法打假與日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、缺陷產(chǎn)品召回等工作的銜接配合，加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合、工作銜接、聯(lián)合辦案力度。三是加強(qiáng)督查督辦工作。對(duì)重大突發(fā)案件，深入執(zhí)法一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，靠前督戰(zhàn)，加快辦案進(jìn)度，確保辦案質(zhì)量。
（三）全力加大區(qū)域整治督導(dǎo)力度。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類施措，協(xié)同配合，綜合治理。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不同質(zhì)量問(wèn)題，綜合應(yīng)用打假治劣、質(zhì)量幫扶、標(biāo)桿帶動(dòng)等措施，齊抓共管，綜合治理。二是強(qiáng)化整治工作措施。強(qiáng)化執(zhí)法檢查、稽查建議、行政約談、層級(jí)督查、掛牌督辦等措施，落實(shí)屬地責(zé)任。三是完善整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。要在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，健全政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任的工作機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
（四）全力加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度。一是進(jìn)一步提升執(zhí)法工作水平和辦案質(zhì)量。圍繞提升執(zhí)法辦案能力，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)整合后市場(chǎng)監(jiān)管部門和基層監(jiān)管所的一線執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)。大力推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法，強(qiáng)化技術(shù)手段在執(zhí)法打假中的應(yīng)用。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的檢查指導(dǎo)。要對(duì)基層執(zhí)法工作情況開(kāi)展檢查，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法辦案的指導(dǎo)。對(duì)疑難案件和跨區(qū)域案件要加強(qiáng)案件會(huì)商指導(dǎo)，強(qiáng)化基層執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦案、廉潔辦案意識(shí)，提高辦案的專業(yè)化水平。三是持續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。以從嚴(yán)治黨為抓手，落實(shí)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政執(zhí)法“十條禁令”》，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅整治執(zhí)法不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題；堅(jiān)決杜絕涉刑案件不移送、不通報(bào)；堅(jiān)決杜絕有案不立、辦關(guān)系案、辦人情案；堅(jiān)決杜絕利用職務(wù)便利索取或者收受他人禮品禮金等行為。
（五）積極探索執(zhí)法打假后續(xù)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)方式。樹立服務(wù)性執(zhí)法理念，積極探索開(kāi)展執(zhí)法打假后續(xù)服務(wù)，一方面要嚴(yán)厲查處嚴(yán)重質(zhì)量違法行為，該移送的堅(jiān)決移送，該取締的堅(jiān)決取締，加大曝光力度，并應(yīng)用失信聯(lián)合懲戒，提高違法成本；另一方面對(duì)輕微和一般質(zhì)量問(wèn)題生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法查處后，要主動(dòng)幫助企業(yè)整改問(wèn)題，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案、分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。盟市局要建立調(diào)度會(huì)制度，每月應(yīng)召開(kāi)一次執(zhí)法打假工作調(diào)度會(huì)。通過(guò)工作調(diào)度會(huì)、案件會(huì)商會(huì)、工作督辦會(huì)等形式，提高執(zhí)行力，確保執(zhí)法打假工作任務(wù)落實(shí)。
（二）加強(qiáng)督查考核。盟市局要建立以查辦案件數(shù)量和質(zhì)量為考核重點(diǎn)的執(zhí)法打假績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)日常和定期執(zhí)法督查工作，充分利用12365信息化系統(tǒng)，建立“遠(yuǎn)程化檢查考核、扁平化督查督辦”的督查考核新機(jī)制，加大對(duì)零辦案單位的行政約談、通報(bào)力度，對(duì)辦案數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)下降的單位，責(zé)令作出檢查并進(jìn)行通報(bào)。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。始終堅(jiān)持主動(dòng)宣傳、邊打邊說(shuō)，綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體積極把握輿論宣傳導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)，講好執(zhí)法故事，傳播好質(zhì)監(jiān)聲音。組織新聞媒體曝光重大質(zhì)量違法行為和產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，發(fā)揮負(fù)面典型警示教育作用。主動(dòng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政處罰案件信息，對(duì)查辦的典型案件定期進(jìn)行集中公布，提高執(zhí)法打假的影響力和震懾力，切實(shí)形成宣傳聲勢(shì)。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。進(jìn)一步提升執(zhí)法信息化水平，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，規(guī)范和暢通信息報(bào)送的渠道，切實(shí)提高信息報(bào)送的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效性。請(qǐng)各地按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)檢12365統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)應(yīng)用和加強(qiáng)執(zhí)法信息報(bào)送工作的通知》（質(zhì)檢辦執(zhí)函〔2018〕228號(hào)）要求，上報(bào)執(zhí)法打假數(shù)據(jù)，通過(guò)總局綜合行政管理信息應(yīng)用平臺(tái)、傳真或電子郵件等方式報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息。請(qǐng)各盟市局在報(bào)送2018年執(zhí)法打假工作半年、全年工作總結(jié)時(shí)，將“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)組織開(kāi)展情況專項(xiàng)匯總報(bào)送，大案要案典型案件和重要情況隨時(shí)報(bào)送。
附件： 執(zhí)法打假大案要案典型案件情況報(bào)送表.doc
日期：2018-04-11
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局2018年 “質(zhì)檢利劍”行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
聯(lián)系人：梁志強(qiáng) 電話：0471-3255699
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內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2018年4月2日
內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局2018年 “質(zhì)檢利劍”行動(dòng)工作方案
根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈2018年“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)工作方案〉的通知》（國(guó)質(zhì)檢執(zhí)［2018］78號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)2018年執(zhí)法打假工作要點(diǎn)明確的工作任務(wù)，為扎實(shí)做好“質(zhì)量提升行動(dòng)年”的各項(xiàng)工作，區(qū)局決定，2018年繼續(xù)在全區(qū)質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，全力加大執(zhí)法打假力度和區(qū)域集中整治力度，切實(shí)保持嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
一、工作目標(biāo)
以維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者合法權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)質(zhì)量提升為目標(biāo)，加大對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的日用消費(fèi)品的執(zhí)法打假力度，通過(guò)嚴(yán)查徹辦大案要案，加大對(duì)質(zhì)量違法行為的打擊力度、宣傳力度和共治力度，嚴(yán)厲查處一批制售假冒偽劣大案要案，督查督辦一批性質(zhì)惡劣重點(diǎn)案件，集中公布一批質(zhì)量違法典型案件，研究破解一批質(zhì)量違法“潛規(guī)則”，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的不斷提升。
二、主要任務(wù)
（一）深入開(kāi)展以兒童用品為重點(diǎn)的消費(fèi)品打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。圍繞消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的日用消費(fèi)品，以兒童用品、家用電器、紡織服裝、家具家裝產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等消費(fèi)品為重點(diǎn)，配合消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)查生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或明示標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或者冒用他人廠名廠址、未按要求取得生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證、標(biāo)識(shí)欺詐等違法行為。
（二）深入開(kāi)展以化肥為重點(diǎn)的農(nóng)資打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，以化肥、滴灌帶、農(nóng)膜產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)及其配件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)查處產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識(shí)、無(wú)證生產(chǎn)、產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量違法行為和短斤缺兩等計(jì)量違法行為，嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)質(zhì)量違法案件。在春、秋兩季開(kāi)展農(nóng)資專項(xiàng)打假集中行動(dòng)。
（三）深入開(kāi)展以鋼材、電線電纜等為重點(diǎn)的建材產(chǎn)品打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。以鋼材、電線電纜、水泥、玻璃、墻體材料、保溫材料、防水材料、涂料、人造板、燒結(jié)磚、水泥輸水管等為重點(diǎn)，依法嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)、以次充好等違法行為。配合各級(jí)政府“去產(chǎn)能”工作，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)“地條鋼”等淘汰落后建材產(chǎn)品違法行為。
（四）深入開(kāi)展汽車配件和汽柴油打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。以制動(dòng)器襯片、濾清器、增壓器、蓄電池、燈具、軸承、輪胎、內(nèi)飾等產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)汽車配件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)認(rèn)證出廠、偽造或冒用他人廠名廠址等違法行為。要嚴(yán)把家用汽車4S店使用的汽配用品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲查處未經(jīng)生產(chǎn)許可、未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證汽車配件違法行為。依法嚴(yán)查汽柴油不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、虛標(biāo)標(biāo)號(hào)、無(wú)證生產(chǎn)以及加油站計(jì)量違法行為。
（五）深入開(kāi)展消費(fèi)品、生產(chǎn)資料區(qū)域質(zhì)量問(wèn)題集中整治行動(dòng)。對(duì)主流媒體曝光、抽查不合格率高、發(fā)生社會(huì)反響強(qiáng)烈質(zhì)量事件、質(zhì)量違法行為較多的區(qū)域進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題排查，摸清重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)數(shù)量、整體質(zhì)量水平和質(zhì)量違法趨勢(shì)，制定相應(yīng)措施實(shí)施分類整治，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升。
（六）深入開(kāi)展電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)安全，按照“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”的要求，以兒童用品、羊絨制品、日用消費(fèi)品、農(nóng)資產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加大電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法打假工作力度，查辦一批電子商務(wù)領(lǐng)域大案要案。
在抓好上述六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，一要按照自治區(qū)“雙打”辦的要求，狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件的查辦及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)工作。二要抓好相關(guān)部門專項(xiàng)打假行動(dòng)配合工作，認(rèn)真配合開(kāi)展特種設(shè)備、“偽基站”、“黑廣播”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好執(zhí)法打假工作。三是各地可結(jié)合實(shí)際，通過(guò)案件分析、行業(yè)調(diào)研、企業(yè)調(diào)查等方式，確定本地區(qū)的執(zhí)法打假重點(diǎn)目錄，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法打假工作。
三、工作措施
（一）深入摸排質(zhì)量違法案件線索。一是充分發(fā)揮12365熱線、監(jiān)督抽查、媒體輿情分析、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，緊緊圍繞關(guān)系人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品和易發(fā)、高發(fā)質(zhì)量違法行為的重點(diǎn)地區(qū)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量違法線索搜集，快速開(kāi)展執(zhí)法檢查行動(dòng)。二是健全案源搜集排查機(jī)制，將明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)暗訪摸排。必要時(shí)，組織執(zhí)法人員、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、被侵權(quán)企業(yè)、新聞媒體開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)。三是發(fā)揮大數(shù)據(jù)排查的作用。依托互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)在我區(qū)電子院的國(guó)家電商打假分中心的信息技術(shù)，根據(jù)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、日常檢查等數(shù)據(jù)以及違法失信數(shù)據(jù)，綜合分析研判，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品規(guī)律特征，帶動(dòng)和指導(dǎo)執(zhí)法辦案工作。
（二）深入開(kāi)展執(zhí)法打假集中行動(dòng)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，以重點(diǎn)突破推動(dòng)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)各項(xiàng)整治全面深入開(kāi)展。一是堅(jiān)持打擊、宣傳、共治并舉。把嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣大案要案作為重中之重，通過(guò)查辦一批有影響力的大案要案推進(jìn)專項(xiàng)打假行動(dòng)深入開(kāi)展。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接、質(zhì)量違法記錄及公開(kāi)制度的執(zhí)行，健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法懲處機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的打擊力度。二是繼續(xù)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。建立健全上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，完善跨區(qū)域案件線索通報(bào)和協(xié)查制度，積極組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)執(zhí)法打假與日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、缺陷產(chǎn)品召回等工作的銜接配合，加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合、工作銜接、聯(lián)合辦案力度。三是加強(qiáng)督查督辦工作。對(duì)重大突發(fā)案件，深入執(zhí)法一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，靠前督戰(zhàn)，加快辦案進(jìn)度，確保辦案質(zhì)量。
（三）全力加大區(qū)域整治督導(dǎo)力度。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類施措，協(xié)同配合，綜合治理。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不同質(zhì)量問(wèn)題，綜合應(yīng)用打假治劣、質(zhì)量幫扶、標(biāo)桿帶動(dòng)等措施，齊抓共管，綜合治理。二是強(qiáng)化整治工作措施。強(qiáng)化執(zhí)法檢查、稽查建議、行政約談、層級(jí)督查、掛牌督辦等措施，落實(shí)屬地責(zé)任。三是完善整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。要在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，健全政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任的工作機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
（四）全力加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度。一是進(jìn)一步提升執(zhí)法工作水平和辦案質(zhì)量。圍繞提升執(zhí)法辦案能力，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)整合后市場(chǎng)監(jiān)管部門和基層監(jiān)管所的一線執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)。大力推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法，強(qiáng)化技術(shù)手段在執(zhí)法打假中的應(yīng)用。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的檢查指導(dǎo)。要對(duì)基層執(zhí)法工作情況開(kāi)展檢查，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法辦案的指導(dǎo)。對(duì)疑難案件和跨區(qū)域案件要加強(qiáng)案件會(huì)商指導(dǎo)，強(qiáng)化基層執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦案、廉潔辦案意識(shí)，提高辦案的專業(yè)化水平。三是持續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。以從嚴(yán)治黨為抓手，落實(shí)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政執(zhí)法“十條禁令”》，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅整治執(zhí)法不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題；堅(jiān)決杜絕涉刑案件不移送、不通報(bào)；堅(jiān)決杜絕有案不立、辦關(guān)系案、辦人情案；堅(jiān)決杜絕利用職務(wù)便利索取或者收受他人禮品禮金等行為。
（五）積極探索執(zhí)法打假后續(xù)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)方式。樹立服務(wù)性執(zhí)法理念，積極探索開(kāi)展執(zhí)法打假后續(xù)服務(wù)，一方面要嚴(yán)厲查處嚴(yán)重質(zhì)量違法行為，該移送的堅(jiān)決移送，該取締的堅(jiān)決取締，加大曝光力度，并應(yīng)用失信聯(lián)合懲戒，提高違法成本；另一方面對(duì)輕微和一般質(zhì)量問(wèn)題生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法查處后，要主動(dòng)幫助企業(yè)整改問(wèn)題，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案、分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。盟市局要建立調(diào)度會(huì)制度，每月應(yīng)召開(kāi)一次執(zhí)法打假工作調(diào)度會(huì)。通過(guò)工作調(diào)度會(huì)、案件會(huì)商會(huì)、工作督辦會(huì)等形式，提高執(zhí)行力，確保執(zhí)法打假工作任務(wù)落實(shí)。
（二）加強(qiáng)督查考核。盟市局要建立以查辦案件數(shù)量和質(zhì)量為考核重點(diǎn)的執(zhí)法打假績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)日常和定期執(zhí)法督查工作，充分利用12365信息化系統(tǒng)，建立“遠(yuǎn)程化檢查考核、扁平化督查督辦”的督查考核新機(jī)制，加大對(duì)零辦案單位的行政約談、通報(bào)力度，對(duì)辦案數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)下降的單位，責(zé)令作出檢查并進(jìn)行通報(bào)。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。始終堅(jiān)持主動(dòng)宣傳、邊打邊說(shuō)，綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體積極把握輿論宣傳導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)，講好執(zhí)法故事，傳播好質(zhì)監(jiān)聲音。組織新聞媒體曝光重大質(zhì)量違法行為和產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，發(fā)揮負(fù)面典型警示教育作用。主動(dòng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政處罰案件信息，對(duì)查辦的典型案件定期進(jìn)行集中公布，提高執(zhí)法打假的影響力和震懾力，切實(shí)形成宣傳聲勢(shì)。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。進(jìn)一步提升執(zhí)法信息化水平，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，規(guī)范和暢通信息報(bào)送的渠道，切實(shí)提高信息報(bào)送的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效性。請(qǐng)各地按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)檢12365統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)應(yīng)用和加強(qiáng)執(zhí)法信息報(bào)送工作的通知》（質(zhì)檢辦執(zhí)函〔2018〕228號(hào)）要求，上報(bào)執(zhí)法打假數(shù)據(jù)，通過(guò)總局綜合行政管理信息應(yīng)用平臺(tái)、傳真或電子郵件等方式報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息。請(qǐng)各盟市局在報(bào)送2018年執(zhí)法打假工作半年、全年工作總結(jié)時(shí)，將“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)組織開(kāi)展情況專項(xiàng)匯總報(bào)送，大案要案典型案件和重要情況隨時(shí)報(bào)送。
附件： 執(zhí)法打假大案要案典型案件情況報(bào)送表.doc
日期：2018-04-11
