各市（地）食品藥品監督管理局（食品藥品監督管理部門），省森工總局、省墾區工商行政管理局：
現將《2018年全省食品銷售監管工作要點》印發你給們，請認真組織落實，并于6月20日前、11月20日前，分別將上半年和全年的工作情況報省局食品流通監管處。
黑龍江省食品藥品監督管理局
2018年3月2日
2018年全省食品銷售監管工作要點
2018年，全省食品銷售監管工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國家食藥總局和省局的工作部署，以提高銷售環節食品質量安全為主線，嚴格落實食品銷售者主體責任和食品銷售監管責任，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，不斷提高食品銷售監管工作效能，提升食品安全保障水平。
一、抓好基礎建設
利用“智慧食藥監管”系統啟動應用契機，開展全省食品銷售環節基礎信息大排查行動，摸清各類經營業態的底數，建立食品經營數據庫，做到底數清、情況明；按照總局《食品經營許可審查通則》修改意見，修改我省《食品經營許可審查細則》，修改完善食品小經營核準辦法和相關配套文件，在保障食品安全的前提下進一步簡化許可及核準條件；加強培訓，學懂用會行政許可審批系統和日常監管系統。
二、深入推進“放心肉菜示范超市”創建活動
完成對示范城市參與創建活動超市的考評工作。認真總結創建成效，發揮第三方評估機構和行業協會作用，在全省開展“示范超市”創建活動，突出落實超市食品安全主體責任，指導督促超市把好食用農產品源頭采購關、賣場進貨關和銷售關。選樹典型，以點帶面，發揮好超市食品供應主渠道的輻射帶動作用。
三、加強農村食品安全監管
繼續加強農村食品安全治理，進一步梳理農村食品安全問題多發、易發的重點區域、重點業態、重點場所以及監管的薄弱環節，及時研究制定解決辦法和清單，組織開展專項整治。規范農村食品店經營配送，試點開展農村食品統一配送管理，年中將召開現場推進會，典型引路，推動農村食品安全監管工作。
四、加強重點問題監管
調研摸清進口食品，尤其是邊民互市貿易食品銷售情況，在俄羅斯食品集中銷售的城市探索和研究制定具體的監管措施；進一步加強對冷凍肉、白酒和食用油，尤其是散裝白酒和散裝食用油等重點品種的監管力度；加強對校園周邊、網絡食品銷售、現場制售、“一非兩超”、食品欺詐和虛假宣傳等重點問題監管，查清問題隱患，研究解決問題辦法，實現常態化管理。
五、加強日常監管
按照《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》和《食品生產經營風險分級管理工作規范》要求，強化事中事后監管，嚴格落實監管檢查責任，規范日常檢查行為，提高日常監督檢查工作水平。
六、加強食用農產品銷售監管
重點治理食用農產品入市銷售把關不嚴、來源不清、生產者信息不明、留樣檢驗和快速檢測不到位等問題。嚴格監督食用農產品批發市場主辦方落實好管理責任，加強對入場銷售者和食用農產品的準入審核和質量把關，督促主辦方配備檢驗設備和人員，按照規定要求開展留樣檢驗和快速檢測。落實好監管部門的監管責任，嚴厲查處違法違規行為
七、加強監督抽檢抽樣和核查處置工作
落實省局監督抽檢計劃要求，抽樣做到對批發市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店等各種業態全覆蓋，對被抽樣地大中型市場超市、批發市場等重點場所全覆蓋，嚴格處理拒絕抽樣或阻撓抽樣行為。嚴格履行核查處置工作程序、嚴格遵守核查處置各階段工作時限，確保核查處置工作依法、及時、高效。
八、抓好綠色食品市場推廣質量監管工作
按照省政府統一部署，加強與綠色食品市場推廣牽頭部門和財政部門溝通，完成好展會現場跟蹤監管、標簽審核、展會參展食品及旗艦店食品質量把關及旗艦店經營指導等工作。
九、加強督導檢查
對重點工作跟蹤問效，采取隨機抽查、飛行檢查等方式加強督導檢查，確保各項工作任務落到實處，取得實效。實施層級督導檢查和結果通報制度，省局不定期檢查市（地）局對總局和省局工作部署落實情況并通報結果。市（地）局要加強對縣（市、區）局工作督導檢查和結果通報。
日期：2018-03-05
現將《2018年全省食品銷售監管工作要點》印發你給們，請認真組織落實，并于6月20日前、11月20日前，分別將上半年和全年的工作情況報省局食品流通監管處。
黑龍江省食品藥品監督管理局
2018年3月2日
2018年全省食品銷售監管工作要點
2018年，全省食品銷售監管工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國家食藥總局和省局的工作部署，以提高銷售環節食品質量安全為主線，嚴格落實食品銷售者主體責任和食品銷售監管責任，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，不斷提高食品銷售監管工作效能，提升食品安全保障水平。
一、抓好基礎建設
利用“智慧食藥監管”系統啟動應用契機，開展全省食品銷售環節基礎信息大排查行動，摸清各類經營業態的底數，建立食品經營數據庫，做到底數清、情況明；按照總局《食品經營許可審查通則》修改意見，修改我省《食品經營許可審查細則》，修改完善食品小經營核準辦法和相關配套文件，在保障食品安全的前提下進一步簡化許可及核準條件；加強培訓，學懂用會行政許可審批系統和日常監管系統。
二、深入推進“放心肉菜示范超市”創建活動
完成對示范城市參與創建活動超市的考評工作。認真總結創建成效，發揮第三方評估機構和行業協會作用，在全省開展“示范超市”創建活動，突出落實超市食品安全主體責任，指導督促超市把好食用農產品源頭采購關、賣場進貨關和銷售關。選樹典型，以點帶面，發揮好超市食品供應主渠道的輻射帶動作用。
三、加強農村食品安全監管
繼續加強農村食品安全治理，進一步梳理農村食品安全問題多發、易發的重點區域、重點業態、重點場所以及監管的薄弱環節，及時研究制定解決辦法和清單，組織開展專項整治。規范農村食品店經營配送，試點開展農村食品統一配送管理，年中將召開現場推進會，典型引路，推動農村食品安全監管工作。
四、加強重點問題監管
調研摸清進口食品，尤其是邊民互市貿易食品銷售情況，在俄羅斯食品集中銷售的城市探索和研究制定具體的監管措施；進一步加強對冷凍肉、白酒和食用油，尤其是散裝白酒和散裝食用油等重點品種的監管力度；加強對校園周邊、網絡食品銷售、現場制售、“一非兩超”、食品欺詐和虛假宣傳等重點問題監管，查清問題隱患，研究解決問題辦法，實現常態化管理。
五、加強日常監管
按照《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》和《食品生產經營風險分級管理工作規范》要求，強化事中事后監管，嚴格落實監管檢查責任，規范日常檢查行為，提高日常監督檢查工作水平。
六、加強食用農產品銷售監管
重點治理食用農產品入市銷售把關不嚴、來源不清、生產者信息不明、留樣檢驗和快速檢測不到位等問題。嚴格監督食用農產品批發市場主辦方落實好管理責任，加強對入場銷售者和食用農產品的準入審核和質量把關，督促主辦方配備檢驗設備和人員，按照規定要求開展留樣檢驗和快速檢測。落實好監管部門的監管責任，嚴厲查處違法違規行為
七、加強監督抽檢抽樣和核查處置工作
落實省局監督抽檢計劃要求，抽樣做到對批發市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店等各種業態全覆蓋，對被抽樣地大中型市場超市、批發市場等重點場所全覆蓋，嚴格處理拒絕抽樣或阻撓抽樣行為。嚴格履行核查處置工作程序、嚴格遵守核查處置各階段工作時限，確保核查處置工作依法、及時、高效。
八、抓好綠色食品市場推廣質量監管工作
按照省政府統一部署，加強與綠色食品市場推廣牽頭部門和財政部門溝通，完成好展會現場跟蹤監管、標簽審核、展會參展食品及旗艦店食品質量把關及旗艦店經營指導等工作。
九、加強督導檢查
對重點工作跟蹤問效，采取隨機抽查、飛行檢查等方式加強督導檢查，確保各項工作任務落到實處，取得實效。實施層級督導檢查和結果通報制度，省局不定期檢查市（地）局對總局和省局工作部署落實情況并通報結果。市（地）局要加強對縣（市、區）局工作督導檢查和結果通報。
日期：2018-03-05
