綜合性咖啡體驗館是集咖啡烘焙生產(chǎn)展示、咖啡餐飲服務于一體的新型業(yè)態(tài)。為支持該項新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，滿足廣大消費者需求，我局依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《焙炒咖啡生產(chǎn)許可證審查細則》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定了《上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細則》。
根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，現(xiàn)向社會公眾公開征求《上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細則》意見，請各有關(guān)方面將意見和建議于2017年7月10日前反饋至上海市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處。
意見反饋方式：1.電子郵件：faguichu@smda.gov.cn;2.傳真：（021）63268970;3.郵寄地址：上海市大沽路100號717室，郵政編碼：200003
特此公告。
上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細則
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 本細則適用于焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可條件審查。
細則中所稱的焙炒咖啡是指以咖啡豆為原料，經(jīng)清理、調(diào)配或不調(diào)配、焙炒、冷卻、包裝等工藝制成的食品。
開放式生產(chǎn)是指不通過設置墻壁或獨立房間進行隔離，可向消費者展示焙炒咖啡生產(chǎn)設施設備、生產(chǎn)過程，同時生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域之間設置連續(xù)的透明防護設施，防止非食品加工人員進入生產(chǎn)區(qū)域的加工方式。
第二條 焙炒咖啡開放式生產(chǎn)的申證類別為可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，其類別名稱為：焙炒咖啡，類別編號為2002。焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可食品類別、類別名稱、品種明細、定義、備注見附件1。
第三條 本類產(chǎn)品允許分裝。
第四條 本細則中引用的文件、標準通過引用成為本細則的內(nèi)容。凡是引用文件、標準，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細則。
第二章 生產(chǎn)場所
第五條 生產(chǎn)區(qū)域選址、頂棚、墻壁、地面、檢驗室設置、外設倉庫設置應符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》生產(chǎn)場所相關(guān)規(guī)定。
第六條 生產(chǎn)區(qū)域面積和空間應與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應，生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域應設置高度不低于1.05米連續(xù)的透明防護設施進行分隔，有效防止非食品加工人員進入生產(chǎn)區(qū)域。
第七條 原輔料、成品等物料應當依據(jù)性質(zhì)的不同分設庫房或分區(qū)存放。清潔劑、消毒劑、殺蟲劑、潤滑劑、燃料等物料應當專柜放置。庫房內(nèi)或分區(qū)存放的物料應當與墻壁、地面保持適當距離，并明確標識，防止交叉污染。
第三章 設備設施
第八條 供排水、清潔消毒、廢棄物存放、照明、檢驗設施應符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中設備設施的相關(guān)規(guī)定。
用于監(jiān)測、控制、記錄的設備，如壓力表、溫度計、記錄儀等，應定期校準、維護。
第九條 配備與生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備，包括磁力篩選、焙烤、冷卻、除石機、產(chǎn)品管道輸送、包裝、X光質(zhì)量檢測儀等設備。使用充氮包裝的，應配備氮氣發(fā)生器或其他充氮設備。
生產(chǎn)設備性能、精度、材質(zhì)應符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中生產(chǎn)設備的相關(guān)規(guī)定。
第十條 生咖啡豆投料口與地面距離應不少于50厘米，配有專用遮罩。焙炒咖啡豆冷卻盤上方應有防護裝置，防止異物進入。
第十一條 生產(chǎn)區(qū)域入口處應設置更衣區(qū)，并配備更衣和換鞋（穿戴鞋套）設施或鞋靴消毒設施，工作服應與個人服裝及其他物品分開放置。生產(chǎn)區(qū)域入口處應設置與生產(chǎn)加工人員數(shù)量相匹配的非手動式洗手、干手和消毒設施。
第十二條 生產(chǎn)區(qū)域配備初效、中效空氣凈化系統(tǒng)設施設備，并自動監(jiān)控。
第十三條 生產(chǎn)區(qū)域安裝可以監(jiān)控生產(chǎn)全過程的視頻監(jiān)控設施設備。
第十四條 應根據(jù)生產(chǎn)的需要，配備適宜的用于監(jiān)測溫度、濕度和控制室溫和濕度的設施。
第四章 設備布局與工藝流程
第十五條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中設備布局與工藝流程的相關(guān)規(guī)定。
第十六條 生產(chǎn)設備與生產(chǎn)工藝相符，若采用不同于附件2所列的生產(chǎn)工藝，應具備與生產(chǎn)工藝相適應的生產(chǎn)設備。
第十七條 通過危害分析方法明確影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點，實施質(zhì)量控制，關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點可設為烘焙、冷卻等，對其形成的信息建立電子信息記錄系統(tǒng)。
第五章 人員管理
第十八條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中人員管理的相關(guān)規(guī)定。
第十九條 應對本單位的從業(yè)人員進行上崗前和在崗期間的食品安全知識培訓，并建立培訓檔案。應對食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員進行考核。考核不合格的，不得上崗。
第六章 管理制度
第二十條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 參考《食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）附錄A，制定與產(chǎn)品相適應的環(huán)境及過程微生物監(jiān)控程序。
第二十二條 制定生產(chǎn)區(qū)域防護管理制度，禁止非食品加工人員進入生產(chǎn)區(qū)域，特殊情況下進入時應遵守和食品加工人員同樣的衛(wèi)生要求。
第二十三條 制定蟲害控制程序管理制度，防止蟲害侵入。
第二十四條 建立電子信息追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)從生咖啡豆到成品咖啡批次的信息追溯。
第二十五條 建立與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定期對其運行情況進行自查，保證有效運行，并形成自查報告。
第七章 檢驗
第二十六條 按照企業(yè)所申報焙炒咖啡的申證類別名稱，提供試制食品的有資質(zhì)第三方檢驗合格報告，檢驗項目應包含《食品安全國家標準食品中污染物限量》（GB2762）、《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763）中規(guī)定的咖啡豆檢測項目以及企業(yè)標準規(guī)定的全部項目。
第二十七條 出廠檢驗和型式檢驗項目執(zhí)行《焙炒咖啡生產(chǎn)許可證審查細則》的相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)可以使用快速檢測方法及設備進行產(chǎn)品檢驗，但應保證檢測結(jié)果準確。使用的快速檢測方法及設備做出廠檢驗時，應定期與國家標準規(guī)定的檢驗方法進行對比或者驗證。快速檢測結(jié)果不合格時，應使用食品安全國家標準規(guī)定的檢驗方法進行確認。
第八章 附則
第二十八條 本細則未提及的、與焙炒咖啡開放式生產(chǎn)工藝相關(guān)的其他要求應按照《焙炒咖啡生產(chǎn)許可審查細則》執(zhí)行。
第二十九條 本細則由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第三十條 本細則自2017年月日起施行，有效期5年。
附件：
1.焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可食品類別目錄表
2.焙炒咖啡開放式生產(chǎn)基本工藝和設備
上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細則（征求意見稿）附件.docx
日期：2017-06-09
根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，現(xiàn)向社會公眾公開征求《上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細則》意見，請各有關(guān)方面將意見和建議于2017年7月10日前反饋至上海市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處。
意見反饋方式：1.電子郵件：faguichu@smda.gov.cn;2.傳真：（021）63268970;3.郵寄地址：上海市大沽路100號717室，郵政編碼：200003
特此公告。
上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細則
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 本細則適用于焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可條件審查。
細則中所稱的焙炒咖啡是指以咖啡豆為原料，經(jīng)清理、調(diào)配或不調(diào)配、焙炒、冷卻、包裝等工藝制成的食品。
開放式生產(chǎn)是指不通過設置墻壁或獨立房間進行隔離，可向消費者展示焙炒咖啡生產(chǎn)設施設備、生產(chǎn)過程，同時生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域之間設置連續(xù)的透明防護設施，防止非食品加工人員進入生產(chǎn)區(qū)域的加工方式。
第二條 焙炒咖啡開放式生產(chǎn)的申證類別為可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，其類別名稱為：焙炒咖啡，類別編號為2002。焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可食品類別、類別名稱、品種明細、定義、備注見附件1。
第三條 本類產(chǎn)品允許分裝。
第四條 本細則中引用的文件、標準通過引用成為本細則的內(nèi)容。凡是引用文件、標準，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細則。
第二章 生產(chǎn)場所
第五條 生產(chǎn)區(qū)域選址、頂棚、墻壁、地面、檢驗室設置、外設倉庫設置應符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》生產(chǎn)場所相關(guān)規(guī)定。
第六條 生產(chǎn)區(qū)域面積和空間應與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應，生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域應設置高度不低于1.05米連續(xù)的透明防護設施進行分隔，有效防止非食品加工人員進入生產(chǎn)區(qū)域。
第七條 原輔料、成品等物料應當依據(jù)性質(zhì)的不同分設庫房或分區(qū)存放。清潔劑、消毒劑、殺蟲劑、潤滑劑、燃料等物料應當專柜放置。庫房內(nèi)或分區(qū)存放的物料應當與墻壁、地面保持適當距離，并明確標識，防止交叉污染。
第三章 設備設施
第八條 供排水、清潔消毒、廢棄物存放、照明、檢驗設施應符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中設備設施的相關(guān)規(guī)定。
用于監(jiān)測、控制、記錄的設備，如壓力表、溫度計、記錄儀等，應定期校準、維護。
第九條 配備與生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備，包括磁力篩選、焙烤、冷卻、除石機、產(chǎn)品管道輸送、包裝、X光質(zhì)量檢測儀等設備。使用充氮包裝的，應配備氮氣發(fā)生器或其他充氮設備。
生產(chǎn)設備性能、精度、材質(zhì)應符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中生產(chǎn)設備的相關(guān)規(guī)定。
第十條 生咖啡豆投料口與地面距離應不少于50厘米，配有專用遮罩。焙炒咖啡豆冷卻盤上方應有防護裝置，防止異物進入。
第十一條 生產(chǎn)區(qū)域入口處應設置更衣區(qū)，并配備更衣和換鞋（穿戴鞋套）設施或鞋靴消毒設施，工作服應與個人服裝及其他物品分開放置。生產(chǎn)區(qū)域入口處應設置與生產(chǎn)加工人員數(shù)量相匹配的非手動式洗手、干手和消毒設施。
第十二條 生產(chǎn)區(qū)域配備初效、中效空氣凈化系統(tǒng)設施設備，并自動監(jiān)控。
第十三條 生產(chǎn)區(qū)域安裝可以監(jiān)控生產(chǎn)全過程的視頻監(jiān)控設施設備。
第十四條 應根據(jù)生產(chǎn)的需要，配備適宜的用于監(jiān)測溫度、濕度和控制室溫和濕度的設施。
第四章 設備布局與工藝流程
第十五條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中設備布局與工藝流程的相關(guān)規(guī)定。
第十六條 生產(chǎn)設備與生產(chǎn)工藝相符，若采用不同于附件2所列的生產(chǎn)工藝，應具備與生產(chǎn)工藝相適應的生產(chǎn)設備。
第十七條 通過危害分析方法明確影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點，實施質(zhì)量控制，關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點可設為烘焙、冷卻等，對其形成的信息建立電子信息記錄系統(tǒng)。
第五章 人員管理
第十八條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中人員管理的相關(guān)規(guī)定。
第十九條 應對本單位的從業(yè)人員進行上崗前和在崗期間的食品安全知識培訓，并建立培訓檔案。應對食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員進行考核。考核不合格的，不得上崗。
第六章 管理制度
第二十條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 參考《食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）附錄A，制定與產(chǎn)品相適應的環(huán)境及過程微生物監(jiān)控程序。
第二十二條 制定生產(chǎn)區(qū)域防護管理制度，禁止非食品加工人員進入生產(chǎn)區(qū)域，特殊情況下進入時應遵守和食品加工人員同樣的衛(wèi)生要求。
第二十三條 制定蟲害控制程序管理制度，防止蟲害侵入。
第二十四條 建立電子信息追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)從生咖啡豆到成品咖啡批次的信息追溯。
第二十五條 建立與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定期對其運行情況進行自查，保證有效運行，并形成自查報告。
第七章 檢驗
第二十六條 按照企業(yè)所申報焙炒咖啡的申證類別名稱，提供試制食品的有資質(zhì)第三方檢驗合格報告，檢驗項目應包含《食品安全國家標準食品中污染物限量》（GB2762）、《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763）中規(guī)定的咖啡豆檢測項目以及企業(yè)標準規(guī)定的全部項目。
第二十七條 出廠檢驗和型式檢驗項目執(zhí)行《焙炒咖啡生產(chǎn)許可證審查細則》的相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)可以使用快速檢測方法及設備進行產(chǎn)品檢驗，但應保證檢測結(jié)果準確。使用的快速檢測方法及設備做出廠檢驗時，應定期與國家標準規(guī)定的檢驗方法進行對比或者驗證。快速檢測結(jié)果不合格時，應使用食品安全國家標準規(guī)定的檢驗方法進行確認。
第八章 附則
第二十八條 本細則未提及的、與焙炒咖啡開放式生產(chǎn)工藝相關(guān)的其他要求應按照《焙炒咖啡生產(chǎn)許可審查細則》執(zhí)行。
第二十九條 本細則由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第三十條 本細則自2017年月日起施行，有效期5年。
附件：
1.焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可食品類別目錄表
2.焙炒咖啡開放式生產(chǎn)基本工藝和設備
上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細則（征求意見稿）附件.docx
日期：2017-06-09
