為有效解決食品生產環節質量安全難點問題，徹底改變食品生產加工“小、散、亂”的不良狀況，市食藥工商局轉變工作思路，注重食品加工企業市場競爭力的提升，在青山區、九原區、土右旗試點運行了食品生產加工小作坊進入食品加工園區，從根本上實現了由過去對不規范食品加工小作坊的“堵”轉變為“疏”。
第一，深入開展食品生產加工“小作坊”和食品攤販的專項整治工作。始終堅持“監督、規范、引導、便民”的指導思想，通過取締一批非法加工的黑窩點、規范一批依法依規的食品生產小作坊、整合一批具有區域性集中加工特點的食品生產小作坊、幫扶一批具備一定條件的食品生產小作坊取得食品生產許可證，綜合施策，多管齊下，努力實現全市食品加工企業由散亂到集中、由粗放到精細、由微小到壯大。
第二，采取積極穩健的政策引導。一是組織旗縣區市場監督管理局對本轄區食品生產小作坊集中區域、集中生產食品、特色食品開展摸底，做到底數清，情況明。二是針對《內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》， 重點檢查符合生產衛生規范要求情況、食品原料使用情況、添加物質使用情況等，并對監督檢查情況予以記錄。同時加強對食品生產加工小作坊的監督抽檢力度，力爭做到產品抽檢全覆蓋。三是加大打擊力度，對達不到生產條件、生產環境、生產設備等要求的，提出整改，整改仍不到位的，依法進行取締。四是實施引導幫扶。對食品生產小作坊要監管與幫扶并重，采取教育培訓、上門指導、典型帶動等各種有效方式支持和鼓勵食品生產小作坊不斷改善生產條件，提高食品安全保障能力，轉化為食品生產企業。鼓勵具有區域性集中加工特點的食品生產小作坊進入園區，集中生產，統一規范；鼓勵有意愿的食品生產小作坊整合做大取得食品生產許可證。
第三，創新監管方式，實現“無縫”監管。結合食品工業園區入駐企業的生產流程、類別、原輔料，以及銷售渠道等要素，采取監管舉措。一是加強對入駐園區食品生產企業的整體規范，劃分功能區，使整體空間分布科學有序。二是嚴格準入，對入園企業嚴格按照食品生產、銷售、餐飲等相關要求，從嚴把關，確保許可門檻。三是強化巡查。按照分級分類監管要求，尤其是對高風險產品增加巡查頻次，確保不走過場，提升監管質量。四是強化了企業作為食品安全第一責任人的意識，突出要求企業落實主體責任，自覺規范生產行為。五是對入駐企業全面開展“七統一”，即統一標準、統一取證、統一品牌、統一檢驗、統一配送、統一供水、統一供電供氣。六是嚴格按照法律、法規、規章的要求，嚴厲查處園區制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑等違法行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
為引導入園企業健康發展，圍繞監控、監測、監管三條主線，以市場進入、市場交易、市場退出三大環節為立足點，大力實施生產標準化、流通現代化、市場規范化、經營品牌化四大策略，全面建成食品安全檢驗檢測監督體系、流通網絡體系、信息網絡體系、社會監督網絡體系和監管體系等食品放心工程五大體系，并力爭在其它旗縣區也建設安全、健康、綠色的食品加工園區，全力打造現代化管理、機械化生產的食品深加工區。
日期：2016-05-01
