美國農業部對外農業服務局(USDA FAS)最近的一份報告稱,對南非的帶骨雞肉出口業務幾乎沒有進展。
6月初,兩個國家在巴黎達成協議 ,南非將重新開放帶骨雞肉的進口業務,取消自2000年設立的反傾銷稅。
該協議對南非的激勵是獲得美國的非洲增長與機遇法案,通過更好的進入美國市場,可以為南非提供大量的就業機會。
然而,FAS報告稱,南非市場對美國的家禽、牛肉和豬肉依然關閉,但仍然有實質性的證詞表明南非政府和行業官員的良好意愿。
延遲的原因涉及USDA與南非農業、林業與漁業部(DAFF)之間關于禽流感和美國家禽的衛生與食品安全問題的談判。
FAS的報告中說,南非對美國有關禽流感的家禽禁令并沒有按照要求進行區域化實施,而且南非應當依照國際標準慣例進行區域化,并在以后的疫情爆發時實施區域化。這樣針對禽流感實施的進口禁令僅適用于受疫情影響的區域。
HPAI全球趨勢表明有138個市場向美國家禽開放,有一些是區域化開放,還有18個國家包括南非仍然實施相關禁令。
DAFF和USDA還必須在家禽健康證明書草案上達成一致,近些年來這個問題已經討論過數次,但至今仍未取得最終的令人滿意的結果。
盡管瘋牛病風險可以忽略不計,進口美國牛肉仍未恢復
南非在巴黎承諾會適應美國農業部關于接受美國當前瘋牛?。˙SE)的風險可忽略不計的要求,并恢復對美國牛肉的進口。FAS的報告表示,這個問題目前仍未解決。
自從2005年美國符合OIE風險狀態時,美國向多個國家出口牛肉的業務已經恢復,但仍未能出口到南非,這份報告說。
隨著2005年反芻動物飼料禁令的實施,美國開始向許多國家出口有限的范圍產品。由于OIE在2008年認定美國瘋牛病狀態改變為可控制風險,在2013年認定為可忽略風險,美國向大多數國家出口的產品范圍進一步擴大,從而也反映出美國瘋牛病的風險狀態得到了改善。
豬肉市場準入,顯示進展跡象
在美國豬肉方面,差距在逐漸縮小,有可能一些市場允許進入,同時有哪種類型豬肉可以出口的限制條件。但是FAS的報告稱,目前還沒有同意豬肉進口的證書。
美國自2013年以來就未曾進入南非的豬肉市場。雙方技術官員已經進行多次會晤,但都沒有就衛生和食品安全問題達成共識。
談判仍在繼續
關于南非和美國家禽業之間關于數量限制的和解協議的安排和協定仍未結束。貿易報告顯示,南非政府尚未批準交易草案的條款。
FAS和比勒陀利亞都不能準確報告美國肉類回歸南非市場的確定的時間期限。美國和南非通過調整它們的農業貿易方式都會取得很大的收獲。
隨著時間的推移,南非將有機會增加它們向美國的出口業務,包括價值17500萬美元的柑橘、牛油果、其他園藝作物以及高品質肉類。
日期:2015-07-16