依據《食品安全法（2021修正）》將食品區分為普通食品和特殊食品，特殊食品又包括保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品。
01
保健食品
（1）定義
保健食品指聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品。即適用于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。
（2）分類
保健食品分為營養素補充劑及具有不同保健功能的非營養素補充劑。
（3）適用人群
健康、亞健康狀態下的人群。
（4）產品用途
以調節人體機能為目的，強調產品的保健功能，如輔助降血糖。
（5）準入監管
①參考：《保健食品注冊與備案管理辦法（2020修訂）》
②采用“注冊與備案”的監管模式（《食品安全法（2021修正）》第七十六條）。
③注冊：使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品；首次進口的保健食品。
備案：國務院食品安全監督管理部門備案：首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養物質；省級監管部門備案。
（6）注冊號
國產：國食健注G+4位年代號+4位順序號；進口：國食健注J+4位年代號+4位順序號。
（7）產品執行標準
《食品安全國家標保健食品》（GB 16740）
（8）監管依據
《食品安全法（2021修正）》
《保健食品注冊與備案管理辦法（2020修訂）》（2020年10月23日實施）
《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》（2019年10月1日實施）
《保健食品新功能及產品技術評價實施細則（試行）》（2023年8月13日實施）
《保健食品標志規范標注指南》（2023年12月12日實施）
《食品安全國家標準保健食品》（2015年5月24日實施）
（9）銷售
經營許可和備案相關共通要求。
（10）廣告
符合《“三品一械”廣告審查管理暫行辦法》中的共通要求；《廣告法》、《反不正當競爭法》、《食品安全法實施條例》中的共通要求。
02
特殊醫學用途配方食品
（1）定義
特醫食品是特殊醫學用途配方食品的簡稱，是為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態人群對營養素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。
（2）分類
全營養配方食品、特定全營養配方食品、非全營養配方食品
（3）適用人群
進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂、特定疾病狀態等人群。
（4）產品用途
作為一種營養補充途徑，為患者的疾病治療、康復及機體功能維持起營養支持作用。該類產品強調提供營養支特，而非保健功能。
（5）準入監管
①參考：《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法（2023）》
②采用“注冊”的監管模式（《食品安全法》第八十條）。
（6）注冊號
國食注字TY+4位年代號+4位順序號。
注：國產順序號0開頭，進口順序號5開頭。
（7）產品執行標準
《食品安全國家標準 特殊醫學用途嬰兒配方食品通則》（GB 25596）
《食品安全國家標準 特殊醫學用途配方食品通則》（GB 29922）
（8）監管依據
《食品安全法（2021修正）》
《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法（2023）》（2024年1月1日實施）
《特殊醫學用途配方食品臨床試驗質量管理規范（試行）》（2016年10月13日實施）
《食品安全國家標準特殊醫學用途配方食品通則》（2014年7月1日實施）
《食品安全國家標準特殊醫學用途嬰兒配方食品通則》（2012年1月1日實施）
《食品安全國家標準特殊醫學用途配方食品良好生產規范》（2024年9月6日實施）
國家市場監管總局《關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第04198號（商貿監管類162號）提案答復的函》（2022年12月28日）
（9）銷售
（1）特定全營養配方食品：醫療機構和藥品零售企業銷售；
（2）其他特醫食品經營許可和備案相關共通要求。
（10）廣告
符合《“三品一械”廣告審查管理暫行辦法》中的共通要求；《廣告法》、《反不正當競爭法》、《食品安全法實施條例》中的共通要求。
監管：
（1）特定全營養配方食品：按處方藥廣告監管。
（2）其他特醫食品：按非處方藥廣告監管。
03
嬰幼兒配方食品
（1）定義
①嬰兒配方食品：適用于0-6月齡的正常嬰兒食用，其能量和營養成分能夠滿足對象人群的正常營養需求。
②較大嬰兒配方食品：適用于6-12月齡的正常較大嬰兒食用，其能量和營養成分能夠滿足對象人群的部分營養需要。
③幼兒配方食品：適用于12-36月齡的正常幼兒食用， 其能量和營養成分能滿足對象人群的部分營養需要。
（2）分類
嬰兒配方食品（0-6月齡）、較大嬰兒配方食品（6-12月齡）、幼兒配方食品（12-36月齡）
（3）準入監管
①參考：《嬰幼兒配方食品備案管理辦法（征求意見稿）》
②采用“注冊與備案”的監管模式（《食品安全法（2021修正）》第八十一條）。
③注冊：嬰幼兒配方乳粉的產品配方。
備案：省級監管部門備案。
（4）注冊號
國食注字YP+4位年代號+4位順序號。
注：國產順序號0開頭，進口順序號5開頭。
（5）產品執行標準
《食品安全國家標準 嬰兒配方食品》（GB 10765）
《食品安全國家標準 較大嬰兒配方食品》（GB 10766）
《食品安全國家標準 幼兒配方食品》（GB 10767）
（6）監管依據
《食品安全法（2021修正）》
《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（2023年10月1日實施）
《食品國家安全標準粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范》（2010年12月1日實施）
（7）銷售
經營許可和備案相關共通要求。
（1）不得分裝生產。
（2）距保質期不足1個月情形下的特殊措施。
（8）廣告
對添加食品安全國家標準規定的選擇性添加物質的嬰幼兒配方食品，不得以選擇性添加物質命名。
日期：2025-07-23
01
保健食品
（1）定義
保健食品指聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品。即適用于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。
（2）分類
保健食品分為營養素補充劑及具有不同保健功能的非營養素補充劑。
（3）適用人群
健康、亞健康狀態下的人群。
（4）產品用途
以調節人體機能為目的，強調產品的保健功能，如輔助降血糖。
（5）準入監管
①參考：《保健食品注冊與備案管理辦法（2020修訂）》
②采用“注冊與備案”的監管模式（《食品安全法（2021修正）》第七十六條）。
③注冊：使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品；首次進口的保健食品。
備案：國務院食品安全監督管理部門備案：首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養物質；省級監管部門備案。
（6）注冊號
國產：國食健注G+4位年代號+4位順序號；進口：國食健注J+4位年代號+4位順序號。
（7）產品執行標準
《食品安全國家標保健食品》（GB 16740）
（8）監管依據
《食品安全法（2021修正）》
《保健食品注冊與備案管理辦法（2020修訂）》（2020年10月23日實施）
《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》（2019年10月1日實施）
《保健食品新功能及產品技術評價實施細則（試行）》（2023年8月13日實施）
《保健食品標志規范標注指南》（2023年12月12日實施）
《食品安全國家標準保健食品》（2015年5月24日實施）
（9）銷售
經營許可和備案相關共通要求。
（10）廣告
符合《“三品一械”廣告審查管理暫行辦法》中的共通要求；《廣告法》、《反不正當競爭法》、《食品安全法實施條例》中的共通要求。
02
特殊醫學用途配方食品
（1）定義
特醫食品是特殊醫學用途配方食品的簡稱，是為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態人群對營養素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。
（2）分類
全營養配方食品、特定全營養配方食品、非全營養配方食品
（3）適用人群
進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂、特定疾病狀態等人群。
（4）產品用途
作為一種營養補充途徑，為患者的疾病治療、康復及機體功能維持起營養支持作用。該類產品強調提供營養支特，而非保健功能。
（5）準入監管
①參考：《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法（2023）》
②采用“注冊”的監管模式（《食品安全法》第八十條）。
（6）注冊號
國食注字TY+4位年代號+4位順序號。
注：國產順序號0開頭，進口順序號5開頭。
（7）產品執行標準
《食品安全國家標準 特殊醫學用途嬰兒配方食品通則》（GB 25596）
《食品安全國家標準 特殊醫學用途配方食品通則》（GB 29922）
（8）監管依據
《食品安全法（2021修正）》
《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法（2023）》（2024年1月1日實施）
《特殊醫學用途配方食品臨床試驗質量管理規范（試行）》（2016年10月13日實施）
《食品安全國家標準特殊醫學用途配方食品通則》（2014年7月1日實施）
《食品安全國家標準特殊醫學用途嬰兒配方食品通則》（2012年1月1日實施）
《食品安全國家標準特殊醫學用途配方食品良好生產規范》（2024年9月6日實施）
國家市場監管總局《關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第04198號（商貿監管類162號）提案答復的函》（2022年12月28日）
（9）銷售
（1）特定全營養配方食品：醫療機構和藥品零售企業銷售；
（2）其他特醫食品經營許可和備案相關共通要求。
（10）廣告
符合《“三品一械”廣告審查管理暫行辦法》中的共通要求；《廣告法》、《反不正當競爭法》、《食品安全法實施條例》中的共通要求。
監管：
（1）特定全營養配方食品：按處方藥廣告監管。
（2）其他特醫食品：按非處方藥廣告監管。
03
嬰幼兒配方食品
（1）定義
①嬰兒配方食品：適用于0-6月齡的正常嬰兒食用，其能量和營養成分能夠滿足對象人群的正常營養需求。
②較大嬰兒配方食品：適用于6-12月齡的正常較大嬰兒食用，其能量和營養成分能夠滿足對象人群的部分營養需要。
③幼兒配方食品：適用于12-36月齡的正常幼兒食用， 其能量和營養成分能滿足對象人群的部分營養需要。
（2）分類
嬰兒配方食品（0-6月齡）、較大嬰兒配方食品（6-12月齡）、幼兒配方食品（12-36月齡）
（3）準入監管
①參考：《嬰幼兒配方食品備案管理辦法（征求意見稿）》
②采用“注冊與備案”的監管模式（《食品安全法（2021修正）》第八十一條）。
③注冊：嬰幼兒配方乳粉的產品配方。
備案：省級監管部門備案。
（4）注冊號
國食注字YP+4位年代號+4位順序號。
注：國產順序號0開頭，進口順序號5開頭。
（5）產品執行標準
《食品安全國家標準 嬰兒配方食品》（GB 10765）
《食品安全國家標準 較大嬰兒配方食品》（GB 10766）
《食品安全國家標準 幼兒配方食品》（GB 10767）
（6）監管依據
《食品安全法（2021修正）》
《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（2023年10月1日實施）
《食品國家安全標準粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范》（2010年12月1日實施）
（7）銷售
經營許可和備案相關共通要求。
（1）不得分裝生產。
（2）距保質期不足1個月情形下的特殊措施。
（8）廣告
對添加食品安全國家標準規定的選擇性添加物質的嬰幼兒配方食品，不得以選擇性添加物質命名。
日期：2025-07-23
