關(guān)于省十四屆人大三次會議第1084號建議的答復(fù)
閩市監(jiān)函〔2025〕96號
陸盛彪代表：
《關(guān)于進一步加強預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管及標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)的建議》（第1084號）由我局會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳辦理?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：
您提出的強化預(yù)制菜供應(yīng)鏈安全監(jiān)管、構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、推動標(biāo)準(zhǔn)化原料基地及品牌建設(shè)、加強校園預(yù)制菜監(jiān)管和評估、加快包裝新技術(shù)新材料研發(fā)等建議，我們高度重視，結(jié)合建議辦理工作，先后走訪省工信廳、省食品工業(yè)協(xié)會以及部分預(yù)制菜龍頭企業(yè)，研究和探討預(yù)制菜監(jiān)管與發(fā)展工作。
近年來，我們按照省委和省政府的部署要求，積極應(yīng)對預(yù)制菜市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，不斷加強預(yù)制菜監(jiān)管工作。一是強化質(zhì)量安全監(jiān)管。始終將預(yù)制菜列為重點品種實施分級分類監(jiān)管，先后組織對安井、海欣、亞明、御冠、聚春園、聯(lián)華、海文銘等預(yù)制菜龍頭企業(yè)開展督促指導(dǎo)。2024年，針對肉制品、罐頭、速凍食品、水產(chǎn)制品等重點預(yù)制菜品類，實施監(jiān)督抽檢22908批次，合格率99.64%。同時，修訂《福建省食品安全信息追溯管理辦法》，深化“一品一碼”追溯平臺建設(shè)，建立預(yù)制菜原料采購、生產(chǎn)加工到流通銷售的全環(huán)節(jié)數(shù)字化監(jiān)管。二是推進預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。會同省財政廳出臺《福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作專項補助經(jīng)費管理辦法》，支持省內(nèi)企事業(yè)單位參與預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)制定工作，會同省衛(wèi)健委出臺《佛跳墻》《土筍凍》等預(yù)制菜相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。此外，國家層面已發(fā)布《凍卷羊肉》《冷凍魚糜》等40余項預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并正在制定《預(yù)制菜》《預(yù)制菜術(shù)語和分類》等標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立國家預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加強校園食品安全監(jiān)管。我們始終高度重視校園食品安全，已連續(xù)多年開展校園食品安全專項整治，2024年以來全省累計排查中小學(xué)校園食品安全風(fēng)險隱患15304條，推動解決風(fēng)險隱患15226條，制定學(xué)校食堂質(zhì)量管理地方標(biāo)準(zhǔn)1項、團體標(biāo)準(zhǔn)4項，初步建立校園食品安全風(fēng)險全鏈條防控機制。同時，嚴(yán)格按照教育部要求，對預(yù)制菜進校園持審慎態(tài)度，根據(jù)省教育廳最新摸排情況，目前我省中小學(xué)幼兒園均沒有使用預(yù)制菜。四是助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。先后出臺《福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案》《加快推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》，提出打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群、培育預(yù)制菜示范企業(yè)等扶持措施；幫助50家食品生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP體系，為17251名企業(yè)食品安全管理人員提供公益培訓(xùn)。目前，我省已初步形成水產(chǎn)品、酒店菜肴、滋補產(chǎn)品、火鍋料制品、團餐、家廚等閩菜系列預(yù)制菜產(chǎn)品。
下一步，我們將認真落實省委和省政府的部署和要求，積極吸收借鑒您提出的意見建議，重點做好以下工作。
一、關(guān)于強化預(yù)制菜供應(yīng)鏈安全監(jiān)管力度的建議。我們將全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，強化預(yù)制菜全鏈條監(jiān)管合力。一是建立健全協(xié)同監(jiān)管機制。督促落實食品安全“兩個責(zé)任”，全面落實《福建省食品安全執(zhí)法聯(lián)動工作規(guī)范》《加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》等制度，建立預(yù)制菜質(zhì)量安全追溯協(xié)作和執(zhí)法合作機制。二是推進產(chǎn)業(yè)鏈全過程管理。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)等部門之間的溝通協(xié)作，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、化肥等投入品使用，建立完善從“農(nóng)田”到“餐桌”的全過程信息追溯體系，推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，實施預(yù)制菜從原料采購、生產(chǎn)加工到流通銷售的全環(huán)節(jié)監(jiān)管。三是加大網(wǎng)售食品監(jiān)管力度。督促指導(dǎo)電商平臺、網(wǎng)絡(luò)直播間落實食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格審查入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令平臺改正，停止平臺內(nèi)銷售并下架封存相關(guān)食品，依法嚴(yán)厲查處。四是強化食品安全社會共治。密切與工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安等部門的溝通協(xié)作，鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研院所、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)專家參與預(yù)制菜規(guī)范化發(fā)展，促進行業(yè)自律。及時發(fā)布預(yù)制菜監(jiān)管信息，引導(dǎo)預(yù)制菜企業(yè)通過公眾開放日、消費者體驗等形式，加強信息公示，主動接受消費者監(jiān)督。
二、關(guān)于構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建議。國家衛(wèi)生健康委正在牽頭制定《預(yù)制菜》《預(yù)制菜術(shù)語和分類》等預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確預(yù)制菜的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語、產(chǎn)品分類以及生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等相關(guān)要求，逐步構(gòu)建預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。我們將結(jié)合我省實際，積極參與國家預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，并廣泛開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動，推動預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落地見效。同時，繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等單位參與預(yù)制菜分類、物流配送、園區(qū)建設(shè)、評價等方面標(biāo)準(zhǔn)制定工作，補充完善預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。我們將按照《福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作專項補助經(jīng)費管理辦法》，對符合要求的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
三、關(guān)于推動標(biāo)準(zhǔn)化原料基地及品牌建設(shè)的建議。我們將圍繞省委和省政府推動產(chǎn)業(yè)鏈條上下游協(xié)同發(fā)展的相關(guān)部署，推動食品原料基地及品牌建設(shè)。一是加強原料基地建設(shè)。繼續(xù)實施“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”創(chuàng)建行動，圍繞水果、蔬菜、食用菌、茶葉、中藥材等福建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，完善分等分級、包裝清洗等采后商品化處理設(shè)備，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)。二是加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。將農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作為提升福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)的預(yù)制菜原料生產(chǎn)基地申報“福建名牌農(nóng)產(chǎn)品”以及“綠色”“有機”“全國名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，打造專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的原料基地。三是促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測和增補工作，從農(nóng)產(chǎn)品原料基地創(chuàng)建、品種培優(yōu)、質(zhì)量管控、市場營銷、電商主播培養(yǎng)等方面，加強對預(yù)制菜企業(yè)的幫扶和指導(dǎo)，培育一批規(guī)模大、發(fā)展好、帶動強的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品知名度和市場占有率。
四、關(guān)于加強校園預(yù)制菜監(jiān)管和評估的建議。我們將繼續(xù)按照教育部的有關(guān)要求，在審慎對待預(yù)制菜進校園的基礎(chǔ)上，切實加強校園食品安全監(jiān)管。一是加強供應(yīng)商管理。加大對直供學(xué)?；睾痛笞?ldquo;菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實大宗食材公開招標(biāo)、集中定點采購制度，加強對食材供應(yīng)商的考核評價，建立退出機制。二是提升食堂管控水平。繼續(xù)督促學(xué)校食堂建立食材“雙人或多人聯(lián)檢”查驗制度，嚴(yán)防過期、劣質(zhì)食材流入校園，加強食堂從業(yè)人員健康管理，規(guī)范食品加工制作，嚴(yán)格食品添加劑管理和使用，規(guī)范做好食品留樣。三是強化監(jiān)督檢查。將民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校、邊遠鄉(xiāng)村學(xué)校、校外供餐學(xué)校、承包（委托）經(jīng)營學(xué)校食堂等作為重點，定期開展專項檢查，及時通報檢查情況，督促問題整改。全面推進食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”信息化建設(shè)，探索應(yīng)用信息化手段，強化部門間數(shù)據(jù)共享、信息互通，提高監(jiān)管效率。四是密切家校聯(lián)動。持續(xù)推動中小學(xué)校成立膳食監(jiān)督家長委員會，鼓勵和支持家委會深度參與學(xué)校食品安全監(jiān)督，督促學(xué)校完善學(xué)生用餐信息公開，及時整改和反饋家長反映的意見建議。五是提升保障水平。積極爭取財政支持，提升中小學(xué)食堂自營率、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率以及餐飲具消毒設(shè)備、洗碗機等關(guān)鍵設(shè)備的配置率，構(gòu)建“學(xué)校食堂為主、其他供餐為輔”的校園餐供餐體系，切實保障校園食品安全。
五、關(guān)于加快包裝新技術(shù)新材料研發(fā)的建議。我們將進一步加強對食品相關(guān)產(chǎn)品的政策指導(dǎo)和技術(shù)幫扶。一是鼓勵技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)創(chuàng)新非熱加工、微生物控制、微膠囊包埋、營養(yǎng)與風(fēng)味穩(wěn)態(tài)化等技術(shù)工藝，減少營養(yǎng)成分損失，提升產(chǎn)品品質(zhì)和口味復(fù)原度。積極推廣應(yīng)用適應(yīng)預(yù)制菜發(fā)展的加工、包裝、倉儲、物流等先進設(shè)備，提升關(guān)鍵工藝自動化水平和生產(chǎn)流通效率。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)使用新型產(chǎn)品包裝材料，減少包材使用量、提升包裝強度，防止食品過度包裝。引導(dǎo)企業(yè)使用環(huán)?？山到獾氖称啡萜鳌⒉惋嬀吆桶b材料。二是開展技術(shù)幫扶。依托“福建市事通”綜合賦能平臺，整合市場監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)儲備和食品專家資源，針對企業(yè)技術(shù)難題和發(fā)展瓶頸，搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同平臺，重點從產(chǎn)品研發(fā)、工藝優(yōu)化、檢驗檢測、認證認可、計量校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)修訂、人員培訓(xùn)等方面，有針對性開展技術(shù)指導(dǎo)和課題研究。三是督促規(guī)范發(fā)展。持續(xù)強化食品用紙包裝、塑料包裝、一次性塑料餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位按要求落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)格落實食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾發(fā)證后全覆蓋例行檢查，對抽查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改到位，形成監(jiān)管閉環(huán)。
感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎您多提寶貴的意見和建議。
領(lǐng)導(dǎo)署名：黃水木
聯(lián) 系 人：黃金泉
聯(lián)系電話：0591-87312015
福建省市場監(jiān)督管理局
2025年4月14日
日期：2025-04-19
閩市監(jiān)函〔2025〕96號
陸盛彪代表：
《關(guān)于進一步加強預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管及標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)的建議》（第1084號）由我局會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳辦理?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：
您提出的強化預(yù)制菜供應(yīng)鏈安全監(jiān)管、構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、推動標(biāo)準(zhǔn)化原料基地及品牌建設(shè)、加強校園預(yù)制菜監(jiān)管和評估、加快包裝新技術(shù)新材料研發(fā)等建議，我們高度重視，結(jié)合建議辦理工作，先后走訪省工信廳、省食品工業(yè)協(xié)會以及部分預(yù)制菜龍頭企業(yè)，研究和探討預(yù)制菜監(jiān)管與發(fā)展工作。
近年來，我們按照省委和省政府的部署要求，積極應(yīng)對預(yù)制菜市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，不斷加強預(yù)制菜監(jiān)管工作。一是強化質(zhì)量安全監(jiān)管。始終將預(yù)制菜列為重點品種實施分級分類監(jiān)管，先后組織對安井、海欣、亞明、御冠、聚春園、聯(lián)華、海文銘等預(yù)制菜龍頭企業(yè)開展督促指導(dǎo)。2024年，針對肉制品、罐頭、速凍食品、水產(chǎn)制品等重點預(yù)制菜品類，實施監(jiān)督抽檢22908批次，合格率99.64%。同時，修訂《福建省食品安全信息追溯管理辦法》，深化“一品一碼”追溯平臺建設(shè)，建立預(yù)制菜原料采購、生產(chǎn)加工到流通銷售的全環(huán)節(jié)數(shù)字化監(jiān)管。二是推進預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。會同省財政廳出臺《福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作專項補助經(jīng)費管理辦法》，支持省內(nèi)企事業(yè)單位參與預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)制定工作，會同省衛(wèi)健委出臺《佛跳墻》《土筍凍》等預(yù)制菜相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。此外，國家層面已發(fā)布《凍卷羊肉》《冷凍魚糜》等40余項預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并正在制定《預(yù)制菜》《預(yù)制菜術(shù)語和分類》等標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立國家預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加強校園食品安全監(jiān)管。我們始終高度重視校園食品安全，已連續(xù)多年開展校園食品安全專項整治，2024年以來全省累計排查中小學(xué)校園食品安全風(fēng)險隱患15304條，推動解決風(fēng)險隱患15226條，制定學(xué)校食堂質(zhì)量管理地方標(biāo)準(zhǔn)1項、團體標(biāo)準(zhǔn)4項，初步建立校園食品安全風(fēng)險全鏈條防控機制。同時，嚴(yán)格按照教育部要求，對預(yù)制菜進校園持審慎態(tài)度，根據(jù)省教育廳最新摸排情況，目前我省中小學(xué)幼兒園均沒有使用預(yù)制菜。四是助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。先后出臺《福建省加快新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案》《加快推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》，提出打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群、培育預(yù)制菜示范企業(yè)等扶持措施；幫助50家食品生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP體系，為17251名企業(yè)食品安全管理人員提供公益培訓(xùn)。目前，我省已初步形成水產(chǎn)品、酒店菜肴、滋補產(chǎn)品、火鍋料制品、團餐、家廚等閩菜系列預(yù)制菜產(chǎn)品。
下一步，我們將認真落實省委和省政府的部署和要求，積極吸收借鑒您提出的意見建議，重點做好以下工作。
一、關(guān)于強化預(yù)制菜供應(yīng)鏈安全監(jiān)管力度的建議。我們將全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，強化預(yù)制菜全鏈條監(jiān)管合力。一是建立健全協(xié)同監(jiān)管機制。督促落實食品安全“兩個責(zé)任”，全面落實《福建省食品安全執(zhí)法聯(lián)動工作規(guī)范》《加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》等制度，建立預(yù)制菜質(zhì)量安全追溯協(xié)作和執(zhí)法合作機制。二是推進產(chǎn)業(yè)鏈全過程管理。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)等部門之間的溝通協(xié)作，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、化肥等投入品使用，建立完善從“農(nóng)田”到“餐桌”的全過程信息追溯體系，推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，實施預(yù)制菜從原料采購、生產(chǎn)加工到流通銷售的全環(huán)節(jié)監(jiān)管。三是加大網(wǎng)售食品監(jiān)管力度。督促指導(dǎo)電商平臺、網(wǎng)絡(luò)直播間落實食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格審查入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令平臺改正，停止平臺內(nèi)銷售并下架封存相關(guān)食品，依法嚴(yán)厲查處。四是強化食品安全社會共治。密切與工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安等部門的溝通協(xié)作，鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研院所、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)專家參與預(yù)制菜規(guī)范化發(fā)展，促進行業(yè)自律。及時發(fā)布預(yù)制菜監(jiān)管信息，引導(dǎo)預(yù)制菜企業(yè)通過公眾開放日、消費者體驗等形式，加強信息公示，主動接受消費者監(jiān)督。
二、關(guān)于構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建議。國家衛(wèi)生健康委正在牽頭制定《預(yù)制菜》《預(yù)制菜術(shù)語和分類》等預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確預(yù)制菜的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語、產(chǎn)品分類以及生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等相關(guān)要求，逐步構(gòu)建預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。我們將結(jié)合我省實際，積極參與國家預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，并廣泛開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動，推動預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落地見效。同時，繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等單位參與預(yù)制菜分類、物流配送、園區(qū)建設(shè)、評價等方面標(biāo)準(zhǔn)制定工作，補充完善預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。我們將按照《福建省標(biāo)準(zhǔn)化工作專項補助經(jīng)費管理辦法》，對符合要求的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
三、關(guān)于推動標(biāo)準(zhǔn)化原料基地及品牌建設(shè)的建議。我們將圍繞省委和省政府推動產(chǎn)業(yè)鏈條上下游協(xié)同發(fā)展的相關(guān)部署，推動食品原料基地及品牌建設(shè)。一是加強原料基地建設(shè)。繼續(xù)實施“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”創(chuàng)建行動，圍繞水果、蔬菜、食用菌、茶葉、中藥材等福建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，完善分等分級、包裝清洗等采后商品化處理設(shè)備，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)。二是加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。將農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作為提升福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)的預(yù)制菜原料生產(chǎn)基地申報“福建名牌農(nóng)產(chǎn)品”以及“綠色”“有機”“全國名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，打造專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的原料基地。三是促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測和增補工作，從農(nóng)產(chǎn)品原料基地創(chuàng)建、品種培優(yōu)、質(zhì)量管控、市場營銷、電商主播培養(yǎng)等方面，加強對預(yù)制菜企業(yè)的幫扶和指導(dǎo)，培育一批規(guī)模大、發(fā)展好、帶動強的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品知名度和市場占有率。
四、關(guān)于加強校園預(yù)制菜監(jiān)管和評估的建議。我們將繼續(xù)按照教育部的有關(guān)要求，在審慎對待預(yù)制菜進校園的基礎(chǔ)上，切實加強校園食品安全監(jiān)管。一是加強供應(yīng)商管理。加大對直供學(xué)?；睾痛笞?ldquo;菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實大宗食材公開招標(biāo)、集中定點采購制度，加強對食材供應(yīng)商的考核評價，建立退出機制。二是提升食堂管控水平。繼續(xù)督促學(xué)校食堂建立食材“雙人或多人聯(lián)檢”查驗制度，嚴(yán)防過期、劣質(zhì)食材流入校園，加強食堂從業(yè)人員健康管理，規(guī)范食品加工制作，嚴(yán)格食品添加劑管理和使用，規(guī)范做好食品留樣。三是強化監(jiān)督檢查。將民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校、邊遠鄉(xiāng)村學(xué)校、校外供餐學(xué)校、承包（委托）經(jīng)營學(xué)校食堂等作為重點，定期開展專項檢查，及時通報檢查情況，督促問題整改。全面推進食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”信息化建設(shè)，探索應(yīng)用信息化手段，強化部門間數(shù)據(jù)共享、信息互通，提高監(jiān)管效率。四是密切家校聯(lián)動。持續(xù)推動中小學(xué)校成立膳食監(jiān)督家長委員會，鼓勵和支持家委會深度參與學(xué)校食品安全監(jiān)督，督促學(xué)校完善學(xué)生用餐信息公開，及時整改和反饋家長反映的意見建議。五是提升保障水平。積極爭取財政支持，提升中小學(xué)食堂自營率、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率以及餐飲具消毒設(shè)備、洗碗機等關(guān)鍵設(shè)備的配置率，構(gòu)建“學(xué)校食堂為主、其他供餐為輔”的校園餐供餐體系，切實保障校園食品安全。
五、關(guān)于加快包裝新技術(shù)新材料研發(fā)的建議。我們將進一步加強對食品相關(guān)產(chǎn)品的政策指導(dǎo)和技術(shù)幫扶。一是鼓勵技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)創(chuàng)新非熱加工、微生物控制、微膠囊包埋、營養(yǎng)與風(fēng)味穩(wěn)態(tài)化等技術(shù)工藝，減少營養(yǎng)成分損失，提升產(chǎn)品品質(zhì)和口味復(fù)原度。積極推廣應(yīng)用適應(yīng)預(yù)制菜發(fā)展的加工、包裝、倉儲、物流等先進設(shè)備，提升關(guān)鍵工藝自動化水平和生產(chǎn)流通效率。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)使用新型產(chǎn)品包裝材料，減少包材使用量、提升包裝強度，防止食品過度包裝。引導(dǎo)企業(yè)使用環(huán)?？山到獾氖称啡萜鳌⒉惋嬀吆桶b材料。二是開展技術(shù)幫扶。依托“福建市事通”綜合賦能平臺，整合市場監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)儲備和食品專家資源，針對企業(yè)技術(shù)難題和發(fā)展瓶頸，搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同平臺，重點從產(chǎn)品研發(fā)、工藝優(yōu)化、檢驗檢測、認證認可、計量校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)修訂、人員培訓(xùn)等方面，有針對性開展技術(shù)指導(dǎo)和課題研究。三是督促規(guī)范發(fā)展。持續(xù)強化食品用紙包裝、塑料包裝、一次性塑料餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位按要求落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)格落實食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾發(fā)證后全覆蓋例行檢查，對抽查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改到位，形成監(jiān)管閉環(huán)。
感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎您多提寶貴的意見和建議。
領(lǐng)導(dǎo)署名：黃水木
聯(lián) 系 人：黃金泉
聯(lián)系電話：0591-87312015
福建省市場監(jiān)督管理局
2025年4月14日
日期：2025-04-19
