為深入貫徹落實習近平總書記食品安全“四個最嚴”要求，按照國務院食安辦等五部門校園食品安全排查整治專項行動和省市場監管局“食安利民行動”的有關部署，嘉興市市場監管局全力開展學校食材集中配送企業食品安全規范提升行動。按照《食用農產品“陽光配送”企業管理規范》團體標準，全市已有22家學校大宗食材配送企業達到“陽光配送”企業基本要求，符合從進貨查驗、快速檢測、貯存、食用農產品初加工、配貨、運輸及交付、信息化、制度及管理、檢查與改進的要求，涵蓋全市約676家學校，日均配送食材約173.6噸，涉及約52萬師生用餐。
建強主體“點”
筑實食品安全根基
一是抓住“始發站”，加強供應商管理。建立涵蓋校園食材供應商評價管理的體系標準，強化供應商管理，制定供應商準入制度，實行準入前考察、準入時評價、準入后考核清退，實行供應商月度百分制考核，按照售后服務和食品安全質量兩部分打分排名，根據得分作為續供和清退的重要依據。
二是扭住“中轉站”，建強配送企業。提升學校食堂集中配送企業硬件配置，升級企業物聯感知設備。22家配送企業全部實施硬件改造提升，在關鍵點位（分揀區、經營區、倉庫、快檢室等）安裝208個高清攝像頭，具備AI抓拍、視頻信息可回溯等功能；178余輛配送車輛安裝GPS精準定位裝置，可實時追蹤配送車輛軌跡及溫濕度；浙食鏈對接冷庫、冷鏈車溫濕度監控系統，遠程監控冷庫、冷鏈車溫濕度。企業結合實際制定食品安全風險管控清單，針對7大環節共計17個風險點進行管控，食品安全“日管控、周排查、月調度”履責率達100%。
三是守住“終點站”，提升學校食堂。各縣（市、區）市場監管局與教育部門聯合推進提升學校食材接收區建設，規范使用格式合同，統一大宗食材驗收標準和驗收制度，推進配備低溫儲存設備，規范驗收流程，落實專人、專地驗收，發揮好“末端關卡”作用，完善溝通反饋渠道，暢通處置程序，確保低質量食材不在校園食堂使用。
順暢配送“線”
實現全鏈追溯流轉
一是強化上鏈追溯。抓緊上游鏈，推進全部供應商開通使用“浙食鏈”系統。抓實中間鏈，嚴格督促學校食堂集中配送企業全線上鏈交易，推進企業ERP系統與浙食鏈對接。抓住下游鏈，聯合教育部門推進學校食堂集中配送企業通過“浙食鏈”平臺進行確認入庫，實現供貨商、配送商、學校食堂同步應用“浙食鏈”系統，22家配送企業100%應用浙食鏈，重點品種上鏈率達100%，非重點品種上鏈率達75%以上，上鏈品種約1900個，日均配送量約170余噸。
二是落實應檢盡檢。結合“浙江省菜籃子安全守護微改革”，推進配送企業規范設置食品安全快速檢測室、制定完善檢測制度和檢測流程，對無合格證明的食用農產品開展批批檢測。檢測信息隨“浙食鏈”流轉至下游單位，經快檢發現的陽性食品，運用“浙食鏈”等方式進行追溯，并按照食品安全協議進行銷毀或者無害化處理，確保閉環處置。2024年，全市開展監管性快檢21647批次，不合格品種處置率達100%。
三是實現全線監管。緊盯農產品種植、食材采購、食材貯存、加工制作、餐具洗消等各環節風險，市場監管部門具體負責集配企業食品安全監管，建立負面采購清單機制，禁止采購四季豆、醬腌菜等高風險品種，農業農村部門負責食用農產品源頭違法行為查處規范，教育部門做好食品安全壓力傳導，推進學校主體責任落地落實，形成良好的監督反饋機制。
構建食安輻射“面”
提升全域食品安全水平
一是建立協同機制。建立與農業部門合作機制，共享農產品檢測信息、農業大戶信息，從源頭把控校園食材安全，提高經費使用效率。健全與教育部門溝通反饋機制，提供個性化服務，在保障學校食品安全的基礎上，提升服務水平。將校園食材納食入校園食品安全專項整治的重要檢查內容，與農業部門、教育部門開展聯合檢查。
二是強化經驗推廣。加大宣傳推動，總結制定陽光化集配企業體系標準，將食材集配的集約化、標準化逐步推廣到養老院食堂食材配送、醫療機構食堂食材、企業機關食堂食材配送等多類主體，進一步提高食材配送行業規范水平，使更多群體享受到高質量的服務保障。
三是推進社會共治。市場監管部門和教育部門聯合組織學校師生及家長代表實地考察或線上參觀，得到參與的家長代表“開放是自信的體現”好評，同時，繼續探索上下游“陽光”化互相開放增進規范化自律意識。邀請人大代表、政協委員及媒體參與到校園食材集配的社會監督管理中來，獻策獻計，多形式增加透明度提升公眾知情權。
下一步，嘉興市市場監管局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四個最嚴”為總體要求，以“浙里食安”為主線，以食品安全利民行動為主載體，聚焦企業所需和群眾所盼，聚力基礎性工作和靶向性治理，夯實“兩個責任”、分層監管、數字追溯、風險治理、社會共治五大工作體系，打造“體系+載體+項目+機制+舉措”的工作格局。
日期：2024-11-12
建強主體“點”
筑實食品安全根基
一是抓住“始發站”，加強供應商管理。建立涵蓋校園食材供應商評價管理的體系標準，強化供應商管理，制定供應商準入制度，實行準入前考察、準入時評價、準入后考核清退，實行供應商月度百分制考核，按照售后服務和食品安全質量兩部分打分排名，根據得分作為續供和清退的重要依據。
二是扭住“中轉站”，建強配送企業。提升學校食堂集中配送企業硬件配置，升級企業物聯感知設備。22家配送企業全部實施硬件改造提升，在關鍵點位（分揀區、經營區、倉庫、快檢室等）安裝208個高清攝像頭，具備AI抓拍、視頻信息可回溯等功能；178余輛配送車輛安裝GPS精準定位裝置，可實時追蹤配送車輛軌跡及溫濕度；浙食鏈對接冷庫、冷鏈車溫濕度監控系統，遠程監控冷庫、冷鏈車溫濕度。企業結合實際制定食品安全風險管控清單，針對7大環節共計17個風險點進行管控，食品安全“日管控、周排查、月調度”履責率達100%。
三是守住“終點站”，提升學校食堂。各縣（市、區）市場監管局與教育部門聯合推進提升學校食材接收區建設，規范使用格式合同，統一大宗食材驗收標準和驗收制度，推進配備低溫儲存設備，規范驗收流程，落實專人、專地驗收，發揮好“末端關卡”作用，完善溝通反饋渠道，暢通處置程序，確保低質量食材不在校園食堂使用。
順暢配送“線”
實現全鏈追溯流轉
一是強化上鏈追溯。抓緊上游鏈，推進全部供應商開通使用“浙食鏈”系統。抓實中間鏈，嚴格督促學校食堂集中配送企業全線上鏈交易，推進企業ERP系統與浙食鏈對接。抓住下游鏈，聯合教育部門推進學校食堂集中配送企業通過“浙食鏈”平臺進行確認入庫，實現供貨商、配送商、學校食堂同步應用“浙食鏈”系統，22家配送企業100%應用浙食鏈，重點品種上鏈率達100%，非重點品種上鏈率達75%以上，上鏈品種約1900個，日均配送量約170余噸。
二是落實應檢盡檢。結合“浙江省菜籃子安全守護微改革”，推進配送企業規范設置食品安全快速檢測室、制定完善檢測制度和檢測流程，對無合格證明的食用農產品開展批批檢測。檢測信息隨“浙食鏈”流轉至下游單位，經快檢發現的陽性食品，運用“浙食鏈”等方式進行追溯，并按照食品安全協議進行銷毀或者無害化處理，確保閉環處置。2024年，全市開展監管性快檢21647批次，不合格品種處置率達100%。
三是實現全線監管。緊盯農產品種植、食材采購、食材貯存、加工制作、餐具洗消等各環節風險，市場監管部門具體負責集配企業食品安全監管，建立負面采購清單機制，禁止采購四季豆、醬腌菜等高風險品種，農業農村部門負責食用農產品源頭違法行為查處規范，教育部門做好食品安全壓力傳導，推進學校主體責任落地落實，形成良好的監督反饋機制。
構建食安輻射“面”
提升全域食品安全水平
一是建立協同機制。建立與農業部門合作機制，共享農產品檢測信息、農業大戶信息，從源頭把控校園食材安全，提高經費使用效率。健全與教育部門溝通反饋機制，提供個性化服務，在保障學校食品安全的基礎上，提升服務水平。將校園食材納食入校園食品安全專項整治的重要檢查內容，與農業部門、教育部門開展聯合檢查。
二是強化經驗推廣。加大宣傳推動，總結制定陽光化集配企業體系標準，將食材集配的集約化、標準化逐步推廣到養老院食堂食材配送、醫療機構食堂食材、企業機關食堂食材配送等多類主體，進一步提高食材配送行業規范水平，使更多群體享受到高質量的服務保障。
三是推進社會共治。市場監管部門和教育部門聯合組織學校師生及家長代表實地考察或線上參觀，得到參與的家長代表“開放是自信的體現”好評，同時，繼續探索上下游“陽光”化互相開放增進規范化自律意識。邀請人大代表、政協委員及媒體參與到校園食材集配的社會監督管理中來，獻策獻計，多形式增加透明度提升公眾知情權。
下一步，嘉興市市場監管局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四個最嚴”為總體要求，以“浙里食安”為主線，以食品安全利民行動為主載體，聚焦企業所需和群眾所盼，聚力基礎性工作和靶向性治理，夯實“兩個責任”、分層監管、數字追溯、風險治理、社會共治五大工作體系，打造“體系+載體+項目+機制+舉措”的工作格局。
日期：2024-11-12
