內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》的通知

   2023-12-31 內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局411
核心提示:《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們。……(世界食品網(wǎng)-m.cctv1204.com)
各盟市市場監(jiān)管局:
 
  《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
 
  2023年12月25日
  (此件主動公開)
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)落實食品安全主體責任

  監(jiān)督管理辦法
 
  第一條 為了督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主要負責人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員食品安全責任,規(guī)范其行為,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實施條例、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
 
  第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其主要負責人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,依法落實食品安全責任的行為及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
 
  第三條 本辦法所稱食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、各類單位食堂和從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構(gòu)、食品攤販。
 
  第四條 食品安全主體責任指食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其主要負責人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
 
  第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主要負責人是食品安全第一責任人,對落實本單位的食品安全主體責任全面負責,履行以下食品安全主體責任:
 
  (一)落實企業(yè)食品安全管理制度,建立并落實企業(yè)的食品安全責任制,加強供貨者管理、進貨查驗和生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、食品安全自查等工作;
 
  (二)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作,在作出涉及食品安全的重大決策前,應(yīng)當充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議;
 
  (三)發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風險的,應(yīng)當立即停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,立即分析研判,采取處置措施,消除風險隱患;
 
  (四)發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當立即采取措施,防止事故擴大,事故單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當及時向事故發(fā)生地旗縣級人民政府市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主要負責人是指在本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營中承擔全面領(lǐng)導(dǎo)責任的法定代表人、實際控制人等主要決策人。
 
  第六條 特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部、大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部和用餐人數(shù)300人以上的托幼機構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂,以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的其他用餐單位應(yīng)當按照《規(guī)定》配備食品安全總監(jiān)和食品安全員。
 
  不配備食品安全總監(jiān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、用餐人數(shù)300(含)人以下的托幼機構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500(含)人以下的學(xué)校食堂,以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)1000(含)人以下的其他用餐單位,應(yīng)當按照《規(guī)定》配備食品安全員,食品安全管理部門負責人為食品安全員。
 
  食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)通過下發(fā)文件或任命書、聘書等形式明確。
 
  從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)以及分支機構(gòu)的負責人、食品攤販經(jīng)營者結(jié)合自身實際,依照本辦法履行食品安全員的職責。
 
  第七條 食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員應(yīng)當具備《食品安全法》和《規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相應(yīng)食品安全管理能力。
 
  因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員,終身不得擔任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
 
  第八條 食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員應(yīng)當按照《食品安全法》和《規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定承擔食品安全管理職責。
 
  食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員發(fā)現(xiàn)本單位生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境條件不符合食品安全要求、設(shè)施設(shè)備存在故障等有食品安全事故潛在風險的,應(yīng)當向單位主要負責人提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議,主要負責人應(yīng)當立即會同有關(guān)人員分析研判,采取處置措施,消除風險隱患。
 
  第九條 食品安全總監(jiān)按照職責要求直接對本企業(yè)主要負責人負責,協(xié)助主要負責人做好食品安全管理工作,承擔下列職責:
 
  (一)組織擬定食品安全管理制度,督促落實食品安全責任制,明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、經(jīng)營過程控制、追溯體系建設(shè)、投訴舉報處理等食品安全方面的責任要求;
 
  (二)組織擬定并督促落實食品安全風險防控措施,定期組織食品安全自查,評估食品安全狀況,及時向主要負責人報告食品安全工作情況并提出改進措施,阻止、糾正食品安全違法行為,按照規(guī)定組織實施食品召回;
 
  (三)組織擬定食品安全事故處置方案,組織開展應(yīng)急演練,落實食品安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;
 
  (四)負責管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責做好相關(guān)工作,組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核;
 
  (五)接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作,如實提供有關(guān)情況;
 
  (六)其他食品安全管理責任。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照前款規(guī)定,結(jié)合自身實際,細化制定《食品安全總監(jiān)職責》。
 
  第十條 食品安全員按照職責要求對食品安全總監(jiān)或者主要負責人負責,從事食品安全管理具體工作,承擔下列職責:
 
  (一)督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求;
 
  (二)檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況,管理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料,按照要求保存相關(guān)資料;
 
  (三)對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患,及時采取有效措施整改并報告;
 
  (四)記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況;
 
  (五)配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故;
 
  (六)其他食品安全管理責任。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照前款規(guī)定,結(jié)合自身實際,細化制定《食品安全員守則》。
 
  第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當為食品安全總監(jiān)、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全主體責任情況,應(yīng)當納入食品安全風險評級和信用管理。
 
  第十二條 鼓勵食品行業(yè)協(xié)會等社會組織充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極開展培訓(xùn)宣貫、建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任。
 
  第十三條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當配備食品安全總監(jiān)、食品安全員的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當組織對本單位職工進行食品安全知識培訓(xùn),對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄,存檔備查。
 
  第十四條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核工作。
 
  旗縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當督促指導(dǎo)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全總監(jiān)、食品安全員食品安全知識培訓(xùn)。
 
  旗縣級以上市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的食品安全管理人員考核規(guī)則,組織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全總監(jiān)、食品安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。
 
  第十五條 經(jīng)考核得分80分(含)以上的為合格,得分80分以下的不合格。
 
  食品安全總監(jiān)、食品安全員經(jīng)抽查考核為不合格的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取強化食品安全知識培訓(xùn)、調(diào)整或暫停履職等整改措施。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)整改并自評合格的,應(yīng)當向所在地旗縣級市場監(jiān)督管理部門報告。旗縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在一個月內(nèi)對其再次抽查考核,評估整改情況。
 
  經(jīng)再次抽查考核仍不合格的,由旗縣級市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定,按照未落實食品安全管理責任的相關(guān)條款予以處理。
 
  第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當結(jié)合實際制定食品安全風險管控清單,開展食品安全風險隱患排查,保證食品安全。
 
  旗縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定食品安全風險管控清單。
 
  鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)定期對落實食品安全主體責任進行檢查和評價。
 
  第十七條 配備食品安全總監(jiān)、食品安全員的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照《規(guī)定》的要求制定并落實日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制,形成《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。
 
  從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)以及分支機構(gòu)和食品攤販經(jīng)營者等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當結(jié)合自身實際,開展食品安全自查,提高食品安全管理水平。
 
  第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有義務(wù)接受市場監(jiān)督管理部門依法實施的各項監(jiān)督管理,不得拒絕、阻撓、干擾依法開展的食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、抽檢監(jiān)測等工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員應(yīng)積極對接相關(guān)工作。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)將食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或登記備案證明,食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員信息,以及監(jiān)管部門出具的監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表等食品安全信息在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置進行公示。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)聽取消費者對其產(chǎn)品的意見,接受消費者的監(jiān)督,并記錄和處置消費者投訴舉報。
 
  第十九條 旗縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任和食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員的設(shè)置、培訓(xùn)考核、日常履職等情況作為日常檢查的重要內(nèi)容。
 
  第二十條 旗縣級以上市場監(jiān)督管理部門對不履行職責或抽查考核不合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法進行約談并要求整改。
 
  第二十一條 未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,或者未按責任制要求落實食品安全責任的,由旗縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第一百二十六條第一款處理。法律行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
 
  第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有《中華人民共和國食品安全法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理條例》規(guī)定的違法情形,除依法依規(guī)給予處罰外,有故意實施違法行為、違法行為性質(zhì)惡劣、違法行為造成嚴重后果情形之一的,對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和相關(guān)直接責任人員予以處罰。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者主要負責人無正當理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本辦法提出的否決建議的,屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責的,不予處罰。
 
  第二十三條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者、食品銷售柜臺出租者、食品攤販集中經(jīng)營場地的管理者等食品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)主體可以參照本辦法執(zhí)行。
 
  食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者依照本辦法執(zhí)行。
 
  第二十四條 本辦法自公布之日起施行,有效期五年。
 
  附件:大中小微型企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者劃分標準
 
附件 
大中小微型企業(yè)、食品集中交易
市場開辦者、食品展銷會舉辦者劃分標準
行業(yè)名稱
指標名稱
單位
大型
中型
小型
微型
工業(yè)
從業(yè)人員(X)

X≥1000
300≤X<1000
20≤X<300
X<20
營業(yè)收入(Y)
萬元
Y≥40000
2000≤Y<40000
300≤Y<2000
Y<300
批發(fā)業(yè)
從業(yè)人員(X)

X≥200
20≤X<200
5≤X<20
X<5
營業(yè)收入(Y)
萬元
Y≥40000
5000≤Y<40000
1000≤Y<5000
Y<1000
零售業(yè)
從業(yè)人員(X)

X≥300
50≤X<300
10≤X<50
X<10
營業(yè)收入(Y)
萬元
Y≥20000
500≤Y<20000
100≤Y<500
Y<100
倉儲業(yè)
從業(yè)人員(X)

X≥200
100≤X<200
20≤X<100
X<20
營業(yè)收入(Y)
萬元
Y≥30000
1000≤Y<30000
100≤Y<1000
Y<100
住宿業(yè)
從業(yè)人員(X)

X≥300
100≤X<300
10≤X<100
X<10
營業(yè)收入(Y)
萬元
Y≥10000
2000≤Y<10000
100≤Y<2000
Y<100
餐飲業(yè)
從業(yè)人員(X)

X≥300
100≤X<300
10≤X<100
X<10
營業(yè)收入(Y)
萬元
Y≥10000
2000≤Y<10000
100≤Y<2000
Y<100
食品集中交易市場市場
食品經(jīng)營者戶數(shù)(R)

R≥1000
500≤R<1000
100≤R<500
R<100
食品從業(yè)人員(S)

S≥1000
500≤S<1000
100≤S<500
S<100
開辦者從業(yè)人員(X)

X≥300
100≤X<300
10≤X<100
X<10
食品展銷會
食品經(jīng)營者戶數(shù)(R)

R≥1000
500≤R<1000
100≤R<500
R<100
食品經(jīng)營從業(yè)人員(S)

S≥1000
500≤S<1000
100≤S<500
S<100
開辦者從業(yè)人員(X)

X≥300
100≤X<300
10≤X<100
X<10





日期:2023-12-31
 
地區(qū): 內(nèi)蒙古
行業(yè): 認證體系
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