今年以來，銅川市按照省食安委統一部署，對食品安全監管體制和職能進行全面改革和調整，著力完善食品安全監管機構，健全監管體系，夯實基層基礎，理順監管職責，加大監管力度，落實主體責任，深化食品安全風險大排查專項行動，創新監管方式，嚴厲打擊違法犯罪行為，逐步構建起社會共治格局，為廣大群眾營造了安全的食品消費環境。
一是強基礎。銅川市將食品安全工作列入為民辦實事的重大民生工程。銅川市政府先后四次召開專題會議研究改革工作，解決改革中遇到的困難和問題。銅川市食品藥品監管局主要領導多次帶領相關人員深入各區縣督促指導食品藥品監督管理機構改革工作，并向銅川市政府形成了調研報告，提出了具體的意見和建議。經多方努力，截止2013年年底，全市41個鄉鎮監管所監管人員逐步到位，基本設施配齊，管理制度規范，目標責任明確，各項工作有序開展、平穩推進。同時，為全市543個行政村配備了協管員，給任務、嚴考核、明激勵，發揮了基層網格作用，為銅川市食品安全各項工作的順利開展打下了堅實基礎。
二是重創新。銅川市食安辦進一步創新工作方法，強化食品安全的綜合治理。實行食品安全定期督查制度，銅川市食安辦印發了《關于對區縣食品安全工作進行定期督查的通知》，分三個督察組對全市五個區縣食品安全工作進行季度督查，幫助基層解決食品安全工作中的突出問題和困難，及時發現和總結好的經驗和做法，推動全市食品安全工作水平整體提高。組織開展食品基本品種抽檢工作，制定《銅川市食品安全基本品種監督評價性抽檢工作實施方案》，委托檢驗機構在全市五個區縣抽檢隨季節變化群眾關注度高的時令性食品，查找出監管的薄弱環節，為有針對性地開展食品安全監管提供了依據，通過創新，社會各界參與監管活動熱情高漲，百姓參與度、認可度不斷提高，食品安全綜合協調、分析調研、信息參謀等作用得到較好發揮。
三是建機制。確定今年為“教育培訓年”“制度建設年”，開展了以“業務能力大長進，監管措施大創新，執法水平大提升”為目標的全員培訓和技能大練兵活動。采取送知識、送技能到基層和集中培訓等多種形式，分期、分層次開展對基層監管人員進行了300余人次的執法能力培訓。并且對食品監管相對人也開展了業務知識培訓活動，加強其食品藥品安全第一責任人的責任意識，提高其自我管理能力。同時修改完善現有制度，以建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度為目標，對現有的食品藥品監管各項制度進行一次全面梳理，逐步建立一整套與新職能新任務相適應的制度。
四是保安全。針對薄弱環節，銅川市將開展行之有效的專項治理，打擊食品安全違法犯罪，進一步“加強基層監管力量，夯實基層監管基礎”，著力推進食品安全工作重心下移，監管執法力量配備下移，創新方式方法來管理基層協管員和信息員“兩支隊伍”，著力構建基層食品安全風險排查，風險防控、信息交流、聯合執法等機制，真正發揮基層的“前哨”作用。
日期：2014-09-17
