2022年9月14日，香格里拉市市場監督管理局接云南市場監管投訴舉報平臺舉報單，稱香格里拉市某某小吃超出經營項目，在外賣平臺從事冷食類食品制售。2022年9月20日，香格里拉市市場監督管理局到達現場進行檢查，現場未發現其進行冷食類食品制售經營，同時也未在外賣平臺銷售冷食類食品。
經查，當事人在未取得冷食類食品制售經營許可的情況下，在外賣平臺從事冷食類食品制售經營。但在得知未取得冷食類食品制售經營許可從事冷食類食品制售經營的行為涉嫌違法后，第一時間停止了該行為，并在外賣平臺上對冷食類食品下架，同時在店內設置了涼菜專區，現正在辦理冷食類食品制售經營許可。投訴者未在外賣平臺上購買過當事人經營的冷食類食品。
綜上，當事人未取得冷食類食品制售經營許可從事冷食類食品制售經營的事實成立，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規定。當事人系初次違法，且違法行為輕微并及時改正，符合不予行政處罰的情形。根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款以及《云南省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》第七條第（三）項的規定，決定對當事人不予行政處罰。
相關法律條款：
《中華人民共和國食品安全法》第三十五條國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要取得許可。
《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
《云南省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》第七條當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
溫馨提示：
餐飲單位若要經營涼菜制品，《食品經營許可證》的經營項目必須有“冷食類食品制售”一項，否則屬于超范圍經營。為什么冷食類食品制售要求條件相對較多呢？涼菜是冷加工，屬于冷食類食品，食用前不再加熱，加工過程中稍不注意或貯存不當，極易被細菌污染，食用后會引發腸道疾病或食物中毒。因此，冷食類食品一直被列為安全風險較高的食品，為防止被微生物污染，在場地設置、設施設備和操作上要求更加嚴格，盡可能減少環境造成的污染。香格里拉市市場監督管理局將持續加大對餐飲行業的監管力度，請廣大餐飲服務單位依法經營。
供稿：政策法規股
日期：2023-02-17
經查，當事人在未取得冷食類食品制售經營許可的情況下，在外賣平臺從事冷食類食品制售經營。但在得知未取得冷食類食品制售經營許可從事冷食類食品制售經營的行為涉嫌違法后，第一時間停止了該行為，并在外賣平臺上對冷食類食品下架，同時在店內設置了涼菜專區，現正在辦理冷食類食品制售經營許可。投訴者未在外賣平臺上購買過當事人經營的冷食類食品。
綜上，當事人未取得冷食類食品制售經營許可從事冷食類食品制售經營的事實成立，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規定。當事人系初次違法，且違法行為輕微并及時改正，符合不予行政處罰的情形。根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款以及《云南省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》第七條第（三）項的規定，決定對當事人不予行政處罰。
相關法律條款：
《中華人民共和國食品安全法》第三十五條國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要取得許可。
《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
《云南省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》第七條當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
溫馨提示：
餐飲單位若要經營涼菜制品，《食品經營許可證》的經營項目必須有“冷食類食品制售”一項，否則屬于超范圍經營。為什么冷食類食品制售要求條件相對較多呢？涼菜是冷加工，屬于冷食類食品，食用前不再加熱，加工過程中稍不注意或貯存不當，極易被細菌污染，食用后會引發腸道疾病或食物中毒。因此，冷食類食品一直被列為安全風險較高的食品，為防止被微生物污染，在場地設置、設施設備和操作上要求更加嚴格，盡可能減少環境造成的污染。香格里拉市市場監督管理局將持續加大對餐飲行業的監管力度，請廣大餐飲服務單位依法經營。
供稿：政策法規股
日期：2023-02-17
