各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、國家食品安全風(fēng)險評估江西中心（省疾控中心）、省食品安全風(fēng)險評估中心（省藥物研究所）、省衛(wèi)生監(jiān)督所：
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委工作部署和全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作會議精神，我委制定了《2014年江西省衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作要點》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
附件：2014年江西省衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作要點
2014年3月17日
附件：
2014年江西省衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作要點
2014年我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作總體要求是貫徹落實十八屆三中全會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以“完善體系、強(qiáng)基固本、提升能力”為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作體系建設(shè)，重點推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全宣傳培訓(xùn)等各項工作。
一、依法職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作體系建設(shè)
1.明確工作職責(zé)。省衛(wèi)生計生委將進(jìn)一步完善衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全規(guī)章制度，細(xì)化明確涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測與評估、食源性疾病管理的工作職責(zé)，確保法定職責(zé)和行政權(quán)力規(guī)范、有效運行。
2.健全工作機(jī)制。各級衛(wèi)生計生部門要抓住政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，積極爭取在衛(wèi)生計生行政機(jī)關(guān)設(shè)立食品安全工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配置食品安全專職工作人員。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的食品安全工作職責(zé)，完善各項工作制度，開展工作考核評估。
3.加強(qiáng)能力建設(shè)。切實加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理能力、監(jiān)測評估能力和食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)，建立我省食品安全標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)欤涌焱七M(jìn)各級疾控機(jī)構(gòu)食品安全首席專家和各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)食品安全首席衛(wèi)生監(jiān)督員制度，探索食品安全人才政策和激勵機(jī)制。會同發(fā)展改革部門加快落實《國家發(fā)展改革委衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力(設(shè)備配置)建設(shè)方案的通知》（發(fā)改社會[2013]422號），加強(qiáng)設(shè)區(qū)市級疾控機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備配置，建設(shè)全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測示范單位。
二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理
1.繼續(xù)做好省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。進(jìn)一步完善我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序，組建省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，建立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評工作制度。根據(jù)省政府要求和我省實際，充分發(fā)揮有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會作用，啟動我省地方特色產(chǎn)品食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項及制訂工作。在2013年清理工作的基礎(chǔ)上，完成我省12項食品地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，積極參與完成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。
2.加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。進(jìn)一步健全食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，完善方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的工作制度，簡化工作程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)對企業(yè)備案工作的技術(shù)指導(dǎo)，及時通報和公布已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄。
3.積極開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價。按照國家衛(wèi)生計生委2014年標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作計劃，制定我省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案，充分發(fā)揮各級衛(wèi)生監(jiān)督的作用，組織開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，并對我省備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查調(diào)研，了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
二、落實任務(wù)，做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估
1.組織實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。根據(jù)《國家2014年食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》，制定我省2014年實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作方案，按照“統(tǒng)一技術(shù)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一匯總分析”的要求，確定相關(guān)檢驗責(zé)任單位和監(jiān)測哨點單位，認(rèn)真完成國家下達(dá)的4392份食品中化學(xué)污染物和有害因素，以及2020份食品微生物和致病因子監(jiān)測任務(wù)，樣品采集區(qū)域覆蓋率達(dá)80%以上。
2.積極開展地方性食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。會同省食安辦制定全省地方性監(jiān)測計劃，組織有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市開展食品安全地方性風(fēng)險監(jiān)測，選擇與群眾密切相關(guān)的若干食品或污染物開展專項監(jiān)測。完善食品安全地方性風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)報送、分析機(jī)制，加快食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)直報平臺建設(shè)。
3.加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測和管理。落實各級衛(wèi)生計生行政部門食源性疾病管理職責(zé)，完善食源性疾病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，理順報告和處理流程，進(jìn)一步規(guī)范食源性疾病管理各項工作。督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)食源性疾病事件報告，加大食源性疾病監(jiān)測報告的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，確保全省食源性疾病事件100%上報。建立食源性疾病監(jiān)測哨點網(wǎng)絡(luò)，在全省設(shè)置60個食源性疾病病例監(jiān)測哨點醫(yī)院和19個病原學(xué)監(jiān)測哨點醫(yī)院，對符合病例定義的食源性疾病進(jìn)行監(jiān)測，開展關(guān)腹瀉標(biāo)本檢測，及時發(fā)現(xiàn)和報告食源性疾病情況。
4.做好食品安全風(fēng)險評估和交流。統(tǒng)一匯總我省食品安全風(fēng)險監(jiān)測情況，做好全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評估報告；加強(qiáng)食品安全風(fēng)險輿情監(jiān)測，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果會商、通報機(jī)制，做好食品安全風(fēng)險預(yù)警工作。根據(jù)我省實際情況，做好區(qū)域性食品安全風(fēng)險隱患的評估研判，以及個案問題食品的風(fēng)險鑒定與評價。根據(jù)國家部署做好食物消費量調(diào)查、總膳食研究等基礎(chǔ)工作。
三、提升能力，強(qiáng)化食品安全宣傳培訓(xùn)
1.做好食品安全宣傳工作。組織開展食品安全系列宣傳活動，充分發(fā)揮媒體作用，廣泛宣傳衛(wèi)生部門食品安全風(fēng)險監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、食源性疾病管理等工作情況，重點解讀食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)知識。進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開工作機(jī)制和程序，認(rèn)真做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開工作；建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)的工作機(jī)制，主動開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)重點標(biāo)準(zhǔn)的解讀，推動標(biāo)準(zhǔn)的正確理解和貫徹實施。
2.加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)工作。結(jié)合食品安全能力建設(shè)培訓(xùn)和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動專項經(jīng)費，重點圍繞食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、食源性疾病管理、食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查等內(nèi)容，開展進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，加強(qiáng)對相關(guān)食品企業(yè)和衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全管理人員及食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理專家的培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。
3.及時報送工作信息。各級衛(wèi)生計生行政部門要建立定期信息收集報送制度，及時掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計生部門食品安全工作情況。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生行政部門和省疾控中心每半年要向我委報送食品安全工作小結(jié)和相關(guān)信息統(tǒng)計表。
日期：2014-04-29
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委工作部署和全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作會議精神，我委制定了《2014年江西省衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作要點》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
附件：2014年江西省衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作要點
2014年3月17日
附件：
2014年江西省衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作要點
2014年我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作總體要求是貫徹落實十八屆三中全會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以“完善體系、強(qiáng)基固本、提升能力”為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作體系建設(shè)，重點推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全宣傳培訓(xùn)等各項工作。
一、依法職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作體系建設(shè)
1.明確工作職責(zé)。省衛(wèi)生計生委將進(jìn)一步完善衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全規(guī)章制度，細(xì)化明確涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測與評估、食源性疾病管理的工作職責(zé)，確保法定職責(zé)和行政權(quán)力規(guī)范、有效運行。
2.健全工作機(jī)制。各級衛(wèi)生計生部門要抓住政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，積極爭取在衛(wèi)生計生行政機(jī)關(guān)設(shè)立食品安全工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配置食品安全專職工作人員。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的食品安全工作職責(zé)，完善各項工作制度，開展工作考核評估。
3.加強(qiáng)能力建設(shè)。切實加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理能力、監(jiān)測評估能力和食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)，建立我省食品安全標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)欤涌焱七M(jìn)各級疾控機(jī)構(gòu)食品安全首席專家和各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)食品安全首席衛(wèi)生監(jiān)督員制度，探索食品安全人才政策和激勵機(jī)制。會同發(fā)展改革部門加快落實《國家發(fā)展改革委衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力(設(shè)備配置)建設(shè)方案的通知》（發(fā)改社會[2013]422號），加強(qiáng)設(shè)區(qū)市級疾控機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備配置，建設(shè)全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測示范單位。
二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理
1.繼續(xù)做好省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。進(jìn)一步完善我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序，組建省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，建立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評工作制度。根據(jù)省政府要求和我省實際，充分發(fā)揮有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會作用，啟動我省地方特色產(chǎn)品食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項及制訂工作。在2013年清理工作的基礎(chǔ)上，完成我省12項食品地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，積極參與完成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。
2.加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。進(jìn)一步健全食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，完善方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的工作制度，簡化工作程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)對企業(yè)備案工作的技術(shù)指導(dǎo)，及時通報和公布已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄。
3.積極開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價。按照國家衛(wèi)生計生委2014年標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作計劃，制定我省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案，充分發(fā)揮各級衛(wèi)生監(jiān)督的作用，組織開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，并對我省備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查調(diào)研，了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
二、落實任務(wù)，做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估
1.組織實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。根據(jù)《國家2014年食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》，制定我省2014年實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作方案，按照“統(tǒng)一技術(shù)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一匯總分析”的要求，確定相關(guān)檢驗責(zé)任單位和監(jiān)測哨點單位，認(rèn)真完成國家下達(dá)的4392份食品中化學(xué)污染物和有害因素，以及2020份食品微生物和致病因子監(jiān)測任務(wù)，樣品采集區(qū)域覆蓋率達(dá)80%以上。
2.積極開展地方性食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。會同省食安辦制定全省地方性監(jiān)測計劃，組織有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市開展食品安全地方性風(fēng)險監(jiān)測，選擇與群眾密切相關(guān)的若干食品或污染物開展專項監(jiān)測。完善食品安全地方性風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)報送、分析機(jī)制，加快食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)直報平臺建設(shè)。
3.加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測和管理。落實各級衛(wèi)生計生行政部門食源性疾病管理職責(zé)，完善食源性疾病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，理順報告和處理流程，進(jìn)一步規(guī)范食源性疾病管理各項工作。督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)食源性疾病事件報告，加大食源性疾病監(jiān)測報告的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，確保全省食源性疾病事件100%上報。建立食源性疾病監(jiān)測哨點網(wǎng)絡(luò)，在全省設(shè)置60個食源性疾病病例監(jiān)測哨點醫(yī)院和19個病原學(xué)監(jiān)測哨點醫(yī)院，對符合病例定義的食源性疾病進(jìn)行監(jiān)測，開展關(guān)腹瀉標(biāo)本檢測，及時發(fā)現(xiàn)和報告食源性疾病情況。
4.做好食品安全風(fēng)險評估和交流。統(tǒng)一匯總我省食品安全風(fēng)險監(jiān)測情況，做好全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評估報告；加強(qiáng)食品安全風(fēng)險輿情監(jiān)測，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果會商、通報機(jī)制，做好食品安全風(fēng)險預(yù)警工作。根據(jù)我省實際情況，做好區(qū)域性食品安全風(fēng)險隱患的評估研判，以及個案問題食品的風(fēng)險鑒定與評價。根據(jù)國家部署做好食物消費量調(diào)查、總膳食研究等基礎(chǔ)工作。
三、提升能力，強(qiáng)化食品安全宣傳培訓(xùn)
1.做好食品安全宣傳工作。組織開展食品安全系列宣傳活動，充分發(fā)揮媒體作用，廣泛宣傳衛(wèi)生部門食品安全風(fēng)險監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、食源性疾病管理等工作情況，重點解讀食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)知識。進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開工作機(jī)制和程序，認(rèn)真做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開工作；建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)的工作機(jī)制，主動開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)重點標(biāo)準(zhǔn)的解讀，推動標(biāo)準(zhǔn)的正確理解和貫徹實施。
2.加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)工作。結(jié)合食品安全能力建設(shè)培訓(xùn)和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動專項經(jīng)費，重點圍繞食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、食源性疾病管理、食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查等內(nèi)容，開展進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，加強(qiáng)對相關(guān)食品企業(yè)和衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全管理人員及食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理專家的培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。
3.及時報送工作信息。各級衛(wèi)生計生行政部門要建立定期信息收集報送制度，及時掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計生部門食品安全工作情況。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生行政部門和省疾控中心每半年要向我委報送食品安全工作小結(jié)和相關(guān)信息統(tǒng)計表。
日期：2014-04-29
