西湖龍井是中國十大名茶之一，是展示杭州獨特韻味的元素印記和品牌標簽，受到歷代黨和國家領導人的關心和關注。2020年3月，習近平總書記在浙江杭州考察時，專門作出了“提升龍井茶的品質，注重品牌保護”的重要指示。為此，浙江省杭州市市委、市政府持續深入開展西湖龍井茶品牌綜合保護的探索與實踐，全力保護“西湖龍井”這塊“金字招牌”。
著眼統籌發展，構筑“三統一”機制。一是統一政策。杭州市農業農村局聯合市市場監管局出臺《西湖龍井茶產地證明標識管理辦法》，將“地理標志保護產品”和“地理標志證明商標”合二為一、統一使用。二是統一管理。將“西湖龍井”地理證明商標所有權由區協會轉移至市協會統籌管理，打破“條塊分割、各自為戰”的管理舊格局。三是統一發布。每年由市政府召開新聞發布會，向社會公告西湖龍井茶開采時間等信息。同時，通過官方官網、官方微信公眾號積極發聲，引導消費者辨真識假。
著眼數字賦能，實現“六化式”管理。一是產地數據精準化。由村、鎮、區逐級審核把關，根據測繪數據，對每家茶農（茶企）的茶地面積等基礎數據進行核定，錄入數字化管理系統。二是生產經營主體電子化。在數字化管理系統中為每家茶農（茶企）建立獨立的電子帳戶，按其茶園面積、茶葉產量核發專用標識數量。三是標識交易網絡化。茶企向茶農現場收購茶葉時，同步在電子賬戶中將茶農標劃轉為茶企標，電子賬戶同步增減，兩者一一對應，確保專用標識總量始終一致。四是標識換領網格化。茶農（茶企）可憑其電子賬戶中干茶數量，提前到村里（指定地點）等量換領實物標識。五是標識編號序列化。對所有發放的實物標進行統一編號，根據編號可以隨時進行源頭追溯。六是標識使用規范化。通過立法明確規定包裝銷售西湖龍井茶的必須在包裝顯著位置加貼與其包裝的茶葉重量一致的西湖龍井專用標識。
著眼多端發力，提升“四張網”建設。一是法律保護網。積極推進《杭州市西湖龍井茶保護管理條例》立法工作，將實踐中好的經驗做法固化下來，凝練成制度化法制化成果，多維度、系統化地加強西湖龍井茶的保護管理。該條例已正式公告出臺，自2022年3月1日起實施。二是文化傳承網。組織西湖龍井茶手工炒制、評茶等職業技能培訓和評定，積極引導茶企提煉和傳承企業文化，促進茶企守真做精西湖龍井茶。三是生態管護網。通過測土配方，全域茶園施用菜籽餅肥，提高茶地土壤肥力，科學保護西湖龍井茶群體種種質資源。實施病蟲害統防統治和綠色防控，推廣無人機飛防噴灑生物農藥1.6萬畝，確保西湖龍井茶自然品質和質量安全。四是打假聯動網。建立公安、農業農村、市場監管、屬地政府的聯動打假網，對線上線下做假售假行為形成常態化的高壓打擊態勢。
著眼主體自律，推進了“三制度”建立。一是建立誠信承諾制。由商標持有人杭州西湖龍井茶管理協會與茶農簽訂西湖龍井茶產地證明標識使用協議，與茶企簽訂證明商標許可合同、書面承諾書，簽約率達到100%。二是建立黨內監督制。發揮村組織黨員干部模范帶頭作用，將標識規范使用村級屬地監管責任納入組織部門對村級班子年度考評的重要內容，實行一票否決制；將西湖龍井茶綜合保護工作納入紀檢部門的政治監督范圍，防止不擔當、不作為、不落實等違紀行為。三是建立紅黃黑榜制。由杭州西湖龍井茶管理協會開展信用評價，在“西湖龍井”官網上對先進主體予以紅榜表揚，對違法違規主體予以黃黑榜通報。
著眼產業升級，加強了“四提升”服務。一是提升規模經營程度。鼓勵和支持頭部茶企整合資源和生產要素，做強做大，發揮龍頭效應；建立“龍頭企業+合作社+茶農”模式，搭建茶企與合作社、茶農之間的合作共富平臺，讓優秀的茶企和合作社帶著茶農干、幫著茶農銷，實現共同富裕。二是提升品牌辨識度。向社會公開征集西湖龍井茶農統一包裝設計，對茶農銷售西湖龍井茶實行統一包裝；對茶企包裝統一規格，由杭州西湖龍井茶管理協會實行備案管理，便于產品溯源查偽，提高品牌辨識度。三是提升數字溯源水平。在原有追溯的基礎上，積極探索數字化技術應用，依托數字化設備和區塊鏈技術，通過對主體、茶園、采摘、攤青、殺青、輝鍋、包裝、檢測、銷售等西湖龍井茶生產、加工、交易等環節信息數據采集，蓋溯源戳，實現產品生產環節全鏈條數字化溯源，溯源更全面更精準。四是提升電商鏈接度。由杭州西湖龍井茶管理協會與浙江天貓技術有限公司、北京京東世紀貿易有限公司等大型電商平臺，簽訂西湖龍井茶品牌合作框架協議，就規范網上西湖龍井茶市場管理、共建銷售渠道、開展茶事活動等進行合作，打造正規可靠的產品網上銷售渠道。
通過系統推進工作舉措，西湖龍井品牌保護和茶葉質量安全水平得到顯著提升。一是依法監管取得新進展。依托西湖龍井茶數字化管理系統，對西湖龍井茶標發放、劃轉、流向等進行全程閉環監管，盡最大可能減少實物茶標買賣現象，為法制化開展追溯工作打好基礎，以實際行動迎接新修訂的《中華人民共和國農產品質量安全法》正式實施。二是數字化應用有新突破。完善西湖龍井茶數字化管理系統建設，緊緊圍繞西湖龍井茶品牌保護最核心的問題，創新實踐產地證明標識“線下+線上”的管理新模式，將茶農和授權茶企統一納入系統管理，實現數字化全程監管，為刑事打擊和行政處罰提供強有力的技術支撐，對遏制制假做假現象起到了關鍵作用。三是品牌價值達到新高度。在今年中國茶葉區域公用品牌價值評估報告中，“西湖龍井”又以79.05億元的品牌價值蟬聯榜首，并同時獲得“最具溢價力”品牌，品牌價值持續提升，已經連續四年蟬聯榜首。
日期：2023-02-01
著眼統籌發展，構筑“三統一”機制。一是統一政策。杭州市農業農村局聯合市市場監管局出臺《西湖龍井茶產地證明標識管理辦法》，將“地理標志保護產品”和“地理標志證明商標”合二為一、統一使用。二是統一管理。將“西湖龍井”地理證明商標所有權由區協會轉移至市協會統籌管理，打破“條塊分割、各自為戰”的管理舊格局。三是統一發布。每年由市政府召開新聞發布會，向社會公告西湖龍井茶開采時間等信息。同時，通過官方官網、官方微信公眾號積極發聲，引導消費者辨真識假。
著眼數字賦能，實現“六化式”管理。一是產地數據精準化。由村、鎮、區逐級審核把關，根據測繪數據，對每家茶農（茶企）的茶地面積等基礎數據進行核定，錄入數字化管理系統。二是生產經營主體電子化。在數字化管理系統中為每家茶農（茶企）建立獨立的電子帳戶，按其茶園面積、茶葉產量核發專用標識數量。三是標識交易網絡化。茶企向茶農現場收購茶葉時，同步在電子賬戶中將茶農標劃轉為茶企標，電子賬戶同步增減，兩者一一對應，確保專用標識總量始終一致。四是標識換領網格化。茶農（茶企）可憑其電子賬戶中干茶數量，提前到村里（指定地點）等量換領實物標識。五是標識編號序列化。對所有發放的實物標進行統一編號，根據編號可以隨時進行源頭追溯。六是標識使用規范化。通過立法明確規定包裝銷售西湖龍井茶的必須在包裝顯著位置加貼與其包裝的茶葉重量一致的西湖龍井專用標識。
著眼多端發力，提升“四張網”建設。一是法律保護網。積極推進《杭州市西湖龍井茶保護管理條例》立法工作，將實踐中好的經驗做法固化下來，凝練成制度化法制化成果，多維度、系統化地加強西湖龍井茶的保護管理。該條例已正式公告出臺，自2022年3月1日起實施。二是文化傳承網。組織西湖龍井茶手工炒制、評茶等職業技能培訓和評定，積極引導茶企提煉和傳承企業文化，促進茶企守真做精西湖龍井茶。三是生態管護網。通過測土配方，全域茶園施用菜籽餅肥，提高茶地土壤肥力，科學保護西湖龍井茶群體種種質資源。實施病蟲害統防統治和綠色防控，推廣無人機飛防噴灑生物農藥1.6萬畝，確保西湖龍井茶自然品質和質量安全。四是打假聯動網。建立公安、農業農村、市場監管、屬地政府的聯動打假網，對線上線下做假售假行為形成常態化的高壓打擊態勢。
著眼主體自律，推進了“三制度”建立。一是建立誠信承諾制。由商標持有人杭州西湖龍井茶管理協會與茶農簽訂西湖龍井茶產地證明標識使用協議，與茶企簽訂證明商標許可合同、書面承諾書，簽約率達到100%。二是建立黨內監督制。發揮村組織黨員干部模范帶頭作用，將標識規范使用村級屬地監管責任納入組織部門對村級班子年度考評的重要內容，實行一票否決制；將西湖龍井茶綜合保護工作納入紀檢部門的政治監督范圍，防止不擔當、不作為、不落實等違紀行為。三是建立紅黃黑榜制。由杭州西湖龍井茶管理協會開展信用評價，在“西湖龍井”官網上對先進主體予以紅榜表揚，對違法違規主體予以黃黑榜通報。
著眼產業升級，加強了“四提升”服務。一是提升規模經營程度。鼓勵和支持頭部茶企整合資源和生產要素，做強做大，發揮龍頭效應；建立“龍頭企業+合作社+茶農”模式，搭建茶企與合作社、茶農之間的合作共富平臺，讓優秀的茶企和合作社帶著茶農干、幫著茶農銷，實現共同富裕。二是提升品牌辨識度。向社會公開征集西湖龍井茶農統一包裝設計，對茶農銷售西湖龍井茶實行統一包裝；對茶企包裝統一規格，由杭州西湖龍井茶管理協會實行備案管理，便于產品溯源查偽，提高品牌辨識度。三是提升數字溯源水平。在原有追溯的基礎上，積極探索數字化技術應用，依托數字化設備和區塊鏈技術，通過對主體、茶園、采摘、攤青、殺青、輝鍋、包裝、檢測、銷售等西湖龍井茶生產、加工、交易等環節信息數據采集，蓋溯源戳，實現產品生產環節全鏈條數字化溯源，溯源更全面更精準。四是提升電商鏈接度。由杭州西湖龍井茶管理協會與浙江天貓技術有限公司、北京京東世紀貿易有限公司等大型電商平臺，簽訂西湖龍井茶品牌合作框架協議，就規范網上西湖龍井茶市場管理、共建銷售渠道、開展茶事活動等進行合作，打造正規可靠的產品網上銷售渠道。
通過系統推進工作舉措，西湖龍井品牌保護和茶葉質量安全水平得到顯著提升。一是依法監管取得新進展。依托西湖龍井茶數字化管理系統，對西湖龍井茶標發放、劃轉、流向等進行全程閉環監管，盡最大可能減少實物茶標買賣現象，為法制化開展追溯工作打好基礎，以實際行動迎接新修訂的《中華人民共和國農產品質量安全法》正式實施。二是數字化應用有新突破。完善西湖龍井茶數字化管理系統建設，緊緊圍繞西湖龍井茶品牌保護最核心的問題，創新實踐產地證明標識“線下+線上”的管理新模式，將茶農和授權茶企統一納入系統管理，實現數字化全程監管，為刑事打擊和行政處罰提供強有力的技術支撐，對遏制制假做假現象起到了關鍵作用。三是品牌價值達到新高度。在今年中國茶葉區域公用品牌價值評估報告中，“西湖龍井”又以79.05億元的品牌價值蟬聯榜首，并同時獲得“最具溢價力”品牌，品牌價值持續提升，已經連續四年蟬聯榜首。
日期：2023-02-01
