11月16日上午，國家發展改革委舉行11月份新聞發布會。國家發展改革委新聞發言人孟瑋出席發布會，介紹發用電、投資項目審批、穩經濟一攬子政策和接續措施落實進展等情況，并就媒體關注的四季度經濟走勢、政策性開發性金融工具落實情況、支持民間投資發展、天然氣供應保障、生豬市場保供穩價、原料用能不納入能源消費總量控制、違背市場準入負面清單典型案例、中巴經濟走廊建設進展、黃河水資源節約集約利用、長三角國際一流營商環境建設等問題，回答了記者提問。
情況介紹（節選）
孟瑋：歡迎參加國家發展改革委11月份新聞發布會。按照慣例，我先通報3方面情況，之后回答大家關心的問題。
第三方面，關于穩經濟一攬子政策和接續措施落實進展情況
為深入貫徹落實國務院穩住經濟一攬子政策和接續措施，我委持續加大宏觀政策調節力度，努力提升政策組合效應，會同相關部門加快推進政策細化落實，相關政策舉措取得了預期效果。
擴內需方面，切實用好政策性開發性金融工具，建立推進有效投資重要項目協調機制，提高項目的要素保障力度，加強專項債券項目進展情況監測調度，利用盤活地方政府專項債務限額存量相關資金支持重大項目建設，加快推動水利工程、交通基礎設施、地下綜合管廊等項目建設，促進盡快形成實物工作量。鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目，強化重點項目投融資對接工作，出臺做好盤活存量資產擴大有效投資的政策文件。引導金融機構加大對制造業中長期貸款的支持力度，協調推動實施設備更新改造專項再貸款及財政貼息。積極推動搞活汽車流通擴大汽車消費有關工作，促進家電回收目標責任制相關企業加強銀企對接，更好滿足消費升級需求。
穩外資方面，印發《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，支持外資企業高質量發展。發揮重大外資項目工作專班作用，加緊推出第6批具有牽引帶動作用的標志性重大外資項目，前6批項目計劃總投資約1700億美元，已完成投資約580億美元，標志性項目總體進展順利，已有18個項目實現全部或部分投產。
保糧食、能源、產業鏈供應鏈安全方面，公布2023年小麥最低收購價格，每斤比上年提高了2分錢；修訂印發《國家化肥商業儲備管理辦法》，確保化肥儲備儲到位、調得出、用得上。加快建設核電、水電項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設；持續做好煤炭保供工作，前三季度原煤產量達33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長11.2%。持續關注并積極推進重點地區復工達產、物資保障等工作，加快建設并組織用好應急物資中轉接駁站。
惠企紓困方面，持續推進涉企違規收費專項整治行動，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派；進一步規范招標投標主體行為，大力營造公開、公平、公正和誠實信用的市場環境。明確對14項行政事業性收費和各類工程質量保證金實行階段性緩繳，自應繳之日起緩繳一個季度，預計緩繳規模合計約1160多億元。抓好階段性緩繳社會保險費政策落實，截至9月底，實際辦理緩繳養老、失業、工傷三項社保費共計832億元，辦理緩繳醫保費709億元。
重要民生商品保供穩價方面，加強價格監測預警，持續密切監測糧油肉蛋菜等商品生產、流通和價格情況。積極開展豬肉儲備調節，連續投放7批中央豬肉儲備，并指導各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備，有效增加了市場供應。進一步壓實“菜籃子”市長負責制，指導各地綜合采取暢通物流、啟動平價銷售、減免批發市場進場費、投放儲備等措施。會同有關部門約談、提醒告誡故意渲染漲價氛圍的市場機構和自媒體，嚴肅查處捏造散布虛假信息、操縱價格等違法行為，維護公平有序的市場環境。
答記者問
央廣網記者：前期國家發改委為了穩定市場供應和價格，連續投放儲備豬肉，眼下市場價格有回落態勢，請問當前生豬市場供需形勢如何？未來價格將呈現怎樣走勢？國家發改委是否有進一步的調控舉措？
答：
下半年以來，國內生豬價格總體震蕩上行，特別是受部分養殖戶過度壓欄惜售和二次育肥、節假日市場消費增加等因素影響，10月上中旬一度上漲較多。為切實做好生豬市場保供穩價工作，國家發展改革委會同有關部門迅速采取了一系列調控措施。一是加大投儲力度。累計投放7批次中央豬肉儲備，并督促指導地方加大力度同步投放儲備，其中9月份國家和地方合計投放豬肉儲備20萬噸左右，單月投放數量達到歷史最高水平，投放價格明顯低于市場價格，有效保障了市場供應。二是引導養殖戶正常出欄。多次發布信息，引導養殖戶順勢出欄育肥生豬，不盲目壓欄惜售和二次育肥，規避價格波動風險。三是加強市場監管。引導大型養殖企業帶頭保供穩價，保持正常出欄節奏。約談部分故意渲染漲價氛圍的自媒體，維護正常市場秩序。目前看，相關調控措施取得了積極成效，近日生豬價格出現明顯回落。
今后一段時間，雖然豬肉市場仍處于消費旺季，但國內能繁母豬、新生仔豬、育肥豬存欄量均已連續多月回升，市場供應會相應增加；特別是我們監測到，近日養殖戶出欄節奏趨于正常，前期壓欄和二次育肥的生豬也已開始陸續出欄，這將進一步增加市場供應。總體判斷，今后一段時間生豬豬肉市場供應有保障，價格有望保持相對平穩態勢，難以出現大幅上漲的情形。
下一步，我們將密切關注生豬市場動態，繼續擇機投放中央豬肉儲備，必要時還會進一步加大投放力度，并指導各地同步投放地方儲備。同時，將會同有關部門持續加強市場監管，維護正常市場秩序，促進生豬價格盡快回歸至合理區間。
日期：2022-11-16
情況介紹（節選）
孟瑋：歡迎參加國家發展改革委11月份新聞發布會。按照慣例，我先通報3方面情況，之后回答大家關心的問題。
第三方面，關于穩經濟一攬子政策和接續措施落實進展情況
為深入貫徹落實國務院穩住經濟一攬子政策和接續措施，我委持續加大宏觀政策調節力度，努力提升政策組合效應，會同相關部門加快推進政策細化落實，相關政策舉措取得了預期效果。
擴內需方面，切實用好政策性開發性金融工具，建立推進有效投資重要項目協調機制，提高項目的要素保障力度，加強專項債券項目進展情況監測調度，利用盤活地方政府專項債務限額存量相關資金支持重大項目建設，加快推動水利工程、交通基礎設施、地下綜合管廊等項目建設，促進盡快形成實物工作量。鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目，強化重點項目投融資對接工作，出臺做好盤活存量資產擴大有效投資的政策文件。引導金融機構加大對制造業中長期貸款的支持力度，協調推動實施設備更新改造專項再貸款及財政貼息。積極推動搞活汽車流通擴大汽車消費有關工作，促進家電回收目標責任制相關企業加強銀企對接，更好滿足消費升級需求。
穩外資方面，印發《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，支持外資企業高質量發展。發揮重大外資項目工作專班作用，加緊推出第6批具有牽引帶動作用的標志性重大外資項目，前6批項目計劃總投資約1700億美元，已完成投資約580億美元，標志性項目總體進展順利，已有18個項目實現全部或部分投產。
保糧食、能源、產業鏈供應鏈安全方面，公布2023年小麥最低收購價格，每斤比上年提高了2分錢；修訂印發《國家化肥商業儲備管理辦法》，確保化肥儲備儲到位、調得出、用得上。加快建設核電、水電項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設；持續做好煤炭保供工作，前三季度原煤產量達33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長11.2%。持續關注并積極推進重點地區復工達產、物資保障等工作，加快建設并組織用好應急物資中轉接駁站。
惠企紓困方面，持續推進涉企違規收費專項整治行動，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派；進一步規范招標投標主體行為，大力營造公開、公平、公正和誠實信用的市場環境。明確對14項行政事業性收費和各類工程質量保證金實行階段性緩繳，自應繳之日起緩繳一個季度，預計緩繳規模合計約1160多億元。抓好階段性緩繳社會保險費政策落實，截至9月底，實際辦理緩繳養老、失業、工傷三項社保費共計832億元，辦理緩繳醫保費709億元。
重要民生商品保供穩價方面，加強價格監測預警，持續密切監測糧油肉蛋菜等商品生產、流通和價格情況。積極開展豬肉儲備調節，連續投放7批中央豬肉儲備，并指導各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備，有效增加了市場供應。進一步壓實“菜籃子”市長負責制，指導各地綜合采取暢通物流、啟動平價銷售、減免批發市場進場費、投放儲備等措施。會同有關部門約談、提醒告誡故意渲染漲價氛圍的市場機構和自媒體，嚴肅查處捏造散布虛假信息、操縱價格等違法行為，維護公平有序的市場環境。
答記者問
央廣網記者：前期國家發改委為了穩定市場供應和價格，連續投放儲備豬肉，眼下市場價格有回落態勢，請問當前生豬市場供需形勢如何？未來價格將呈現怎樣走勢？國家發改委是否有進一步的調控舉措？
答：
下半年以來，國內生豬價格總體震蕩上行，特別是受部分養殖戶過度壓欄惜售和二次育肥、節假日市場消費增加等因素影響，10月上中旬一度上漲較多。為切實做好生豬市場保供穩價工作，國家發展改革委會同有關部門迅速采取了一系列調控措施。一是加大投儲力度。累計投放7批次中央豬肉儲備，并督促指導地方加大力度同步投放儲備，其中9月份國家和地方合計投放豬肉儲備20萬噸左右，單月投放數量達到歷史最高水平，投放價格明顯低于市場價格，有效保障了市場供應。二是引導養殖戶正常出欄。多次發布信息，引導養殖戶順勢出欄育肥生豬，不盲目壓欄惜售和二次育肥，規避價格波動風險。三是加強市場監管。引導大型養殖企業帶頭保供穩價，保持正常出欄節奏。約談部分故意渲染漲價氛圍的自媒體，維護正常市場秩序。目前看，相關調控措施取得了積極成效，近日生豬價格出現明顯回落。
今后一段時間，雖然豬肉市場仍處于消費旺季，但國內能繁母豬、新生仔豬、育肥豬存欄量均已連續多月回升，市場供應會相應增加；特別是我們監測到，近日養殖戶出欄節奏趨于正常，前期壓欄和二次育肥的生豬也已開始陸續出欄，這將進一步增加市場供應。總體判斷，今后一段時間生豬豬肉市場供應有保障，價格有望保持相對平穩態勢，難以出現大幅上漲的情形。
下一步，我們將密切關注生豬市場動態，繼續擇機投放中央豬肉儲備，必要時還會進一步加大投放力度，并指導各地同步投放地方儲備。同時，將會同有關部門持續加強市場監管，維護正常市場秩序，促進生豬價格盡快回歸至合理區間。
日期：2022-11-16
