7月5日，國家衛生健康委在北京召開新聞發布會，介紹健康中國行動實施以來進展與成效。文字實錄如下：
[國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 胡強強：]各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家衛生健康委新聞發布會。首先向大家通報近期出臺的衛生健康重要政策文件情況。一是與國家藥品監督管理局聯合印發《臨床急需藥品臨時進口工作方案》和《氯巴占臨時進口工作方案》，規定了適用藥品范圍、申請工作流程、藥品使用管理以及相關方權責等內容，進一步完善藥品供應保障政策，指導醫療機構規范臨床使用，保障患者用藥安全和臨床急需用藥。二是印發《猴痘防控技術指南（2022年版）的通知》，介紹猴痘病毒感染患病臨床表現及傳播特征，提示出入境人員和涉疫地區人員需關注所在國猴痘疫情信息，要求各級各類醫療衛生機構加強猴痘疫情監測報告，指導各地規范猴痘流行病學調查、接觸者判定和管理、實驗室檢測等工作。以上是近期情況通報。 人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發展思想，把人民健康放在優先發展的戰略位置。黨的十九大，又作出了實施健康中國戰略的重大決策部署。健康中國行動實施3年來，群眾健康素養穩步提升，健康生活方式得到逐步推廣，疾病預防控制工作取得了積極進展和明顯成效。 今天的發布會將重點介紹健康中國行動實施以來的進展成效。這也是國家衛生健康委“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發布會的第九場，出席本次發布會的嘉賓有：健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長毛群安先生；教育部體衛藝司副司長、一級巡視員劉培俊先生；國家體育總局群體司副司長高元義先生。我是國家衛生健康委新聞發言人胡強強。 首先請毛群安司長介紹健康中國行動實施以來進展與成效。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發展思想，把人民健康放在優先發展的戰略位置，作出實施健康中國戰略的決策部署，提出到2035年“建成健康中國”，到2050年建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家。為貫徹落實健康中國戰略部署，2019年7月，針對影響健康的主要因素，保護重點人群，防控重大疾病，國務院啟動實施健康中國行動。我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著眼于滿足人民對美好生活的向往，會同教育部、體育總局等各有關部門，圍繞解決看病難、看病貴問題，加快推動從以治病為中心轉向以人民健康為中心，突出疾病預防和健康促進，多措并舉實施健康中國行動，推進健康中國建設。目前，我國人均預期壽命提高到77.93歲，主要健康指標居于中高收入國家前列，《“健康中國2030”規劃綱要》2020年階段性目標總體如期實現，健康中國行動2022年主要目標提前實現，健康中國建設開局起步良好、進展順利，為我國全面建成小康社會、推動“十四五”經濟社會發展發揮了重要作用。 健康中國行動實施取得了明顯的階段性成效： 一是健康促進政策體系基本建立。國務院成立健康中國行動推進委員會，我們形成了多部門協同推進的工作機制，教育、體育等部門積極參與、主動作為，我們建立健全會議調度、工作督辦、監測考核、地方試點、典型案例培育推廣等機制，實現省、市、縣聯動推進。 二是健康風險因素得到有效控制。建立國家健康科普專家庫和資源庫、全媒體健康科普知識發布和傳播機制，圍繞健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙限酒、心理健康、健康環境促進等，全方位控制影響健康的風險因素。居民健康素養水平提升到25.4%，經常參加體育鍛煉人數比例達37.2%。 三是全生命周期健康維護能力明顯提升。圍繞重點人群，健全完善健康保障體系，不斷提升健康服務能力。婦女兒童“兩綱”、“十三五”規劃目標全面實現，兒童眼保健和視力檢查服務覆蓋率達到91.7%，兒童青少年總體近視率年均下降幅度基本接近預期目標，全國報告新發職業病病例持續下降。 四是重大疾病得到有效遏制。針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等重大慢性病，以及各類重點傳染病、地方病，持續強化綜合防控措施，有效遏制發病率上升趨勢，重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。 五是全民參與的氛圍日益濃厚。通過線上線下多種方式、新媒體傳統媒體多種渠道，廣泛深入普及健康知識。推進健康中國行動專網建設，舉辦“健康中國 醫者先行”、知行大賽、“健康達人”等活動。在新冠肺炎疫情防控過程中，正是由于公眾的積極參與，為疫情防控打下了社會基礎。 下一步，我們將圍繞健康中國建設目標，繼續發揮統籌協調作用，扎實推動各項任務落實落地，不斷提高全民健康水平，為全面建設社會主義現代化國家筑牢健康支撐。我簡要介紹這么多，非常高興回答大家的提問。謝謝。
[國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 胡強強：]謝謝毛司長。下面進入提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構。
[新華社記者：]剛剛毛司長提到，去年以來在全國開展了文明健康綠色環保生活方式活動，今年“愛國衛生月”期間，全國愛衛辦開展了線上問卷調查，請問這項調查的結果如何？在進一步提升群眾健康素養方面，國家層面還將拿出哪些實招來開展健康知識普及？謝謝。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]在全國開展文明健康綠色環保生活方式活動得到了全社會的廣泛響應，這個活動的由來是習近平總書記在新冠肺炎疫情防控期間多次強調要把疫情防控好的做法固化下來。所以全國愛國衛生運動委員會、健康中國行動推進委員會和中央文明委聯合發出了在全國開展文明健康綠色環保生活方式的活動。在今年4月，第34個“愛國衛生月”期間，全國愛衛辦組織在全國開展了線上問卷調查，目的是希望了解公眾對于文明健康綠色環保的生活理念和生活方式的知曉程度以及實際的踐行情況。線上的問卷持續了20多天時間，得到了群眾廣泛關注和參與，共有870多萬名群眾參與了線上答題，覆蓋了全國大部分省市縣。人群包括公務員、教師、學生、農民以及服務業等各行各業的人員。 這次調查設計了15個問題。從調查結果來看，群眾對文明健康綠色環保相關理念的正確認知率總體較高，特別是對于個人是自己健康第一責任人的認同率高達93%，也有93%的人認為應該節約資源、使用清潔能源，92%的人認為應該定期體檢，及早發現健康問題，90%的人認為吸煙者應尊重他人的健康權益。結果顯示，群眾對于健康生活方式的踐行情況總體上是比較好的，比如勤洗手、多通風、戴口罩，咳嗽或打噴嚏時，注意遮掩口鼻等衛生習慣，以及防疫過程中的行為踐行率達到了95%左右。對于使用節能產品、選擇低碳出行、拒絕餐飲浪費等綠色環保的行為踐行率均在92%左右。 此外，我們的問卷調查除了主觀的一些理念和行為題外，我們還設置了客觀上反映各地健康支持性環境建設進展的題目。從調查結果看，這方面也取得了非常明顯的成效。比如，江蘇、浙江、安徽、云南等省份的群眾普遍反映，身邊有方便可及的洗手設施，河北、福建、海南、湖北等省份的群眾反映，小區的垃圾分類工作進展比較好。 這些成效的取得，也得益于我們不斷加大健康知識的普及力度。比如，今年我們在全國組織了面向全民的健康中國行動知行大賽，據統計，全國參加線上答題的人數目前已經超過了680萬人。近日，我們還將舉辦醫療衛生機構專場的線下競賽，目的是按照“健康中國、醫者先行”的要求，組織動員廣大醫療衛生機構及醫務人員積極參與健康知識普及，發揮示范帶動作用。 下一步，我們將持續深入地推動文明健康綠色環保生活方式活動，實施健康知識普及行動，也借這個機會，希望媒體朋友多多關注支持健康知識普及行動，共同營造全民參與健康治理的良好社會氛圍。謝謝。
[央視記者：]一提到體育運動我們就想到金牌數量，想到競技體育。從體育大國到強國的轉變離不開全民身體素質的提升，全民健身行動也是健康中國行動的專項行動之一，請問全民健身行動開展以來取得了哪些成效？謝謝。
[國家體育總局群體司副司長 高元義：]謝謝你的提問。全民健身行動作為健康中國行動的15個行動之一，這幾年在健康中國行動推進辦的指導下，在社會各界的共同努力下，包括媒體朋友們的支持下，全民健身行動取得了很大的成效。我從幾個維度簡單說明一下： 一是健身的參與人數和體質的狀況。我們每五年舉辦一次全國的全民健身活動狀況調查和國民體質監測，從數據上看到，2020年，經常參加體育鍛煉人數比例達到37.2%，比2014年提高了3.3個百分點。國民體質測定標準的合格率，2020年達到90.4%，比上一次提高了0.8個百分點。 二是全民健身的設施、場地不斷豐富完善，到2021年底，全國人均場地面積達到了2.41平米。 三是健身活動、賽事活動、全民健身身邊的活動豐富多彩，我們現在在全國推廣群眾身邊的社區運動會，每年有各個單項協會舉辦的單項的全國的群眾比賽。下一步，我們還要舉辦全國全民健身大會。我們已經舉辦了兩次在全國運動會上設立群眾項目的比賽，讓更多的健身愛好者能夠登上全運會，也是體育盛會最高的舞臺。這些賽事活動這幾年豐富多彩，尤其是在疫情常態防控背景下，這幾年我們結合了全國線上線下的活動，今年4月底開展的全國全民健身線上運動會，到目前已經有700多萬人直接參與，瀏覽量幾十億，得到了群眾的歡迎。 四是健身指導隊伍，社會體育指導員隊伍現在已經達到270萬。 剛才記者提問，我們要從體育大國向體育強國邁進，習近平總書記提到了體育強國的基礎是群眾體育，所以全民健身、人民健康、人民體質的提高是體育強國的一個很重要的基礎。我希望體育人和社會各界一起努力，把我們國家早日建成體育強國。謝謝。
[健康報記者：]最近，國務院辦公廳印發的《“十四五”國民健康規劃》引起了社會廣泛關注。請問，規劃對健康中國建設的推進作了哪些具體部署？能給群眾帶來哪些實實在在的好處？謝謝。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]感謝記者的提問。大家注意到，近日國務院辦公廳印發了《“十四五”國民健康規劃》，這個規劃是“十四五”期間健康領域改革發展的國家級的專項規劃，也是衛生健康領域的總體規劃。這個規劃命名為《“十四五”國民健康規劃》，突出體現了要落實《“健康中國2030”規劃綱要》和《關于實施健康中國行動的意見》中提出的相關要求。通俗地講，這個規劃就是“十四五”期間推進健康中國建設的系統謀劃和總體布局。 《規劃》圍繞著“共建共享、全民健康”的戰略主題，對“十四五”期間落實健康中國建設作出了相關的部署。我把主要內容給大家做一個提示： 一是強調要普及健康知識。著力加強健康促進與教育，深入開展健康知識宣傳普及，深化學校健康教育改革，提升居民的健康素養水平。 二是要參與健康行動。全面實施全民健康生活方式行動，推進“三減三健”等專項行動，開展全民健身運動，強化控煙，減少酗酒等等。 三是要提供健康服務。突出健康優先發展制度體系建設、優質醫療資源擴容和區域均衡布局、構建強大的公共衛生體系、面向人民生命健康加快科技創新。 這是“十四五”規劃中重點的內容。希望通過強化跨部門的協作，鼓勵和引導單位、社區、家庭、居民個人行動起來，對主要的健康問題及影響因素采取有效的干預措施，形成政府積極主導、社會廣泛參與、個人自主自律的良好局面，持續提高廣大人民群眾的健康水平。謝謝。
[中國青年報記者：]孩子的健康成長關系著民族未來，中小學健康促進專項行動實施以來，請問取得了哪些實質性成效？謝謝。
[教育部體衛藝司副司長、一級巡視員 劉培俊：]感謝你關心孩子健康和我們民族的未來。青少年正處于身體發育、心理發展、社會適應、人生成長的關鍵階段，2.9億名學生健康是全民健康的重要基礎，50多萬所各類學校是健康中國的鮮活細胞。多年來，特別是健康中國行動實施三年來，教育系統在衛健、體育等各相關部門支持下，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終堅持健康第一教育理念，大力落實健康中國行動，有效推進中小學健康促進專項行動，五個方面取得重要進展。 第一，學生健康戰略定位更加明確。主要體現在：學生健康奠基全面發展，納入國家教育事業發展總目標。2019年，黨中央、國務院頒布《中國教育現代化2035》，將學生健康納入國家教育現代化進程，納入學校教育質量標準，也納入學生綜合素質評價。同年，國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》，從全民健康的大局出發，將中小學健康促進行動納入健康中國行動大格局。可以說，學生健康成為國家戰略。 第二，學生健康促進政策更加完善。主要體現在：采取綜合措施促進健康，建立助力學生健康成長的新機制。2021年，教育部、國家衛健委等五部門印發關于學校衛生和健康的政策文件，推動各地落實“一增雙減三保障，五項管理促健康”，增加學校美育、體育和健康教育的課程課時、評價分量，特別是推動各地聚焦“教會、勤練、常賽”目標，實施學校體育美育的兜底行動、提升行動和爭先行動。據各地報告，目前全國中小學體育與健康教育課程的開課率接近百分之百。學生每天校內體育鍛煉時間超過了一小時，國家學生體質健康標準測試達標優良率達到了33%。“雙減”是重點減輕義務教育階段學生課業負擔和校外培訓負擔，營造良好的教育生態，有效減緩教育焦慮情緒，促進學生健康成長。這三個保障一是學校條件保障，到2021年，全國基礎教育階段學校體育健康課程教師的配備達到了77萬人，義務教育階段學校體育運動場館面積達標學校的比例達到了93.2%，體育器械配備達標學校的比例達到了96.8%。二是學生的評價保障，每一年開展一次學生體質健康監測，每三年開展一次國家義務教育階段學生體質健康監測，每五年開展一次全國學生體質健康監測與調研。三是政府的考核保障，把教育特別是健康教育和學生健康納入各級政府政績考核指標，也納入教育部門和學校負責人的業績考核指標。五項管理大家都知道，重點是統籌好手機、作業、睡眠、讀物和體質這五項管理，化解不利于學生健康的校內外各種因素，營造有利于學生健康的學校家庭和社會環境。 第三，學生健康教育體系更加完善。主要體現在：健全學校健康教育體系，暢通全體學生健康促進的主渠道。學校要發揮學校的優勢，健康教育，在衛健、體育等各部門的支持下，教育部會同有關部門出臺了一系列政策和文件，推動學校健康教育發展，特別是教育部印發了《生命安全與健康教育進教材指南》，修訂義務教育體育與健康課程標準，逐步建立起了課內專修、課外專題和全國專項“三位一體”的學校健康教育體系。引導中小學生從小養成公民必備的健康素養。 第四，學生健康促進的重點更加突出。主要體現在：聚焦校園健康的問題重點，找準促進學生身心健康的突破口。一是大力推進兒童青少年近視防控。這幾年在各部門共同努力下，兒童青少年近視防控總體實現國家防控的目標。二是構建起監測預警、教育疏導、咨詢服務、干預介入“四位一體”的學生心理健康促進體系。三是統籌新冠疫情防控和教育教學發展，維護師生健康、校園安全、教學秩序。 第五，服務全民健康的支點更加有力。主要體現在：要啟動全國健康學校建設，支持學校成為全民健康的支撐點。“十四五”期間，重點支持一批學校建成全國健康學校，大幅提升學校健康工作的規范化、制度化、現代化和信息化水平。 可以說，經過多年多部門的共同努力，學生健康素養和健康水平得到進一步提高，學校的健康促進意識和健康促進能力得到了進一步增強，各部門聯合推動中國特色的青少年學生健康促進體系框架基本形成。謝謝。
[封面新聞記者：]我們生活的環境與健康密切相關，近幾年，可以明顯感覺到天越來越藍，身邊環境也在不斷改善。請問這些改變主要得益于國家采取的哪些措施？怎樣讓好的環境進一步持續下去？謝謝。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]謝謝記者的提問。確實我們在日常生活中能夠深切地感受到，這些年來我們所處的工作學習生活的環境越來越好、越來越美。應該說，近些年來，全國愛國衛生運動委員會、健康中國行動推進委員會各成員部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，根據部門的職責分工，扎實地開展健康環境促進行動。特別是新冠肺炎疫情發生后，我們在全國開展了多輪愛國衛生專項行動，清理整治環境衛生，以改造環境助力人群健康水平的提升，取得了顯著的成效。 我舉幾個部門工作的例子：比如，農業農村部全面實施農村人居環境整治三年行動計劃和五年提升行動。住房城鄉建設部積極推動城鎮老舊小區改造，做好城市環境的精細化治理。生態環境部深入推進“藍天保衛戰”、“碧水保衛戰”和“凈土保衛戰”。國家衛生健康委建立完善環境健康監測網絡，加強與群眾健康密切相關的像飲用水、霧霾、土壤等環境健康影響的監測與評價。大力開展健康科普，普及健康防護的相關知識。 在各部門的共同努力下，城鄉的環境質量顯著提升，各項健康環境指標持續向好。近十年來，創建國家衛生城市（區）277個，占累計創建數量約60%，創建國家衛生縣城（鄉鎮）3269個，占累計創建數量約87%；城市生活垃圾無害化處理率、空氣質量平均優良天數占比和農村自來水普及率等環境衛生指標均得到了大幅度的提升。 下一步，我們將會同各有關部門，進一步加強城鄉的環境衛生治理，打造健康的人居環境，切實降低疾病通過環境傳播的風險。我剛才也強調，我們還要踐行文明健康綠色環保的生活方式，為提升群眾的健康水平奠定堅實的環境基礎。建設健康環境是全面推進健康中國建設的一個重要維度，因為環境是直接影響人群健康的重要因素。所以，我也希望媒體朋友關注環境與健康的關系，積極支持我們國家城鄉環境的治理。謝謝。
[中央廣播電視總臺央廣記者：]我想了解的是有關健身的話題。“健身去哪兒”的問題其實是困擾廣大群眾的。我們知道，前不久印發的構建高水平的全民健身公共服務體系的文件，提到要構建多層次的健身設施網絡和城鎮社區15分鐘健身圈。請問體育總局，在推動解決群眾“健身去哪兒”這方面做了哪些工作？下一步有怎樣的部署？謝謝。
[國家體育總局群體司副司長 高元義：]謝謝你的提問。“健身去哪兒”的問題是“健身難”的問題之一，群眾呼聲在近幾年也比較多。但是我們可以客觀分析一下，“健身去哪兒”是個難題，或者是一個痛點，主要集中在人口密集區、老城區，從人群上來說，“健身去哪兒”的問題更多是中老年人身邊健身設施的短缺。現在在大城市，城市密集區，生活休閑的空間比較少，健身的場地也比較少，加上這幾年我們國家經濟社會的發展，人民健身熱情的提高，健身的人數增加，所以導致了目前看來是全民健身工作的痛點。這項工作得到了黨中央、國務院的高度重視，這幾年我們在全國開展了全面調研，剛剛出臺的兩辦《意見》，對體育工作、對全民健身工作進行了全面部署，是一個很好的頂層設計。同時也明確去哪兒健身，對解決群眾身邊的場地設施問題，提出了要求和具體措施。 這幾年黨中央、國務院出臺了一系列文件，有一個共同點，都提到了全民健身場地設施建設，從這個角度上來說，這個問題是當前群眾呼聲比較大的一個問題。要解決這個問題，從工作層面上，無外乎有兩個方面：一方面是建。我們的場地設施缺了就要下力氣投入去建，擴大增量。現在大家看到，在戶外的全民健身工程或者全民健身路徑，大家在電視畫面、新聞畫面上都能看到這種背景，這項工作我們是從1997年開始的，堅持不斷，雖然過程中也有一些小問題，但現在都建到老百姓身邊了。所以在“建”的方面也是久久為功的一件事情，現在一是資金上不是很充裕，二是場地，有資金沒有地方建也是一個問題。這幾年國家各個部委給了大力支持，我們在幾方面下了功夫：一是開展了全民健身場地設施補短板工程，每年都有幾十億引導資金。二是支持體育公園、健身中心、健身步道、縣級的體育場、足球場的建設。三是在街道社區建小型場地，同時進一步落實現在新建小區人均室內面積不小于0.1平米，或者室外面積不小于0.3平米的標準。尤其是體育公園，有些看來不屬于體育用地，但是解決老百姓的健身場地，解決老百姓“健身去哪兒”的問題還是很管用的。我們對一個局部地區的調查，可能代表不了全國，但是也能說明一個問題，老百姓健身最喜歡去的、經常去的三個健身地方是什么，第一個是小區，高大上的小區有會所，有健身場所，普通的小區就是空閑地，休閑的地方。第二個是廣場。第三個是公園。這就說明老百姓健身更重要的是需要身邊的場地，所以我們也在這方面下功夫。 第二是在“用”上下功夫，擴大增量，盤活存量。現在已有的公共體育場館的開放，這幾年我們下了一些功夫，各級人民政府也在努力讓公共體育場館充分利用起來。體育總局和財政部每年拿出近10億元補助低收費或者免費開放的體育場館。有一個簡單的數據，今年補助的體育場館超過2100個，覆蓋全國300多個地市1300多個縣級行政區域，受益人2億人次。同時場館開放也在部分省市總結經驗，進行試點，通過這些措施，“健身去哪兒”的問題會逐步緩解。 但是我們也要客觀地看，這邊增加場地設施，另一方面，群眾的健身熱情也會逐漸提高，健身需求或者健身品質要求也會逐漸提高，這方面矛盾可能會存在一段時間。謝謝。
[香港中評社記者：]健康中國行動提出了26個具體考核量化指標，請問三年來國家和地方都進行了哪些考核？能否起到“指揮棒”的作用？另外，這些目標與提升群眾健康獲得感有怎樣的聯系？謝謝。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]健康中國行動在實施之初，國務院專門對行動的監測考核作出了部署和要求，目的是希望通過監測考核工作，來衡量我們行動的工作機制靈不靈，我們的動員組織能力怎么樣，既定的行動取得的具體成效如何。近幾年我們一直按照國務院的要求來實施健康中國行動的考核，我們組織了2019-2020年試考核工作，通過對這兩個年度的試考核，分別評出了10個優秀省份進行通報。在2020年試考核指標中有12個指標提前達到了《“健康中國2030”規劃綱要》所確定的2022年目標值，有6個指標已經提前達到了2030年目標值。在總結試考核工作經驗的基礎上，今年2月，我們制定了2021—2022年度考核實施方案，目前正在組織2021年度的考核工作。 我們通過考核和實地調研發現各個地方積極行動的一些經驗做法。比如，浙江省從2018年起，每年對各地黨委政府、省級成員部門進行健康浙江建設的考核，每三年開展一次先進市縣和先進集體的表彰。江西省將健康江西行動納入到高質量發展綜合績效考核評價，成立了專門的技術支撐機構。寧夏自2019年以來，對獲得健康寧夏建設考核結果一二等獎的市、縣（區）采取以獎代補的方式進行表彰獎勵，以獎代補的資金主要用于補充各地健康寧夏建設的工作經費。 通過組織開展考核，有效發揮了“指揮棒”的作用。各級黨委、政府日益重視，各部門協同推進健康中國行動，在工作中努力創新方式方法，推動將健康融入所有政策，基本形成了黨委領導、政府主導、部門協同、全社會參與的工作模式，有力提升了社會健康治理的能力，構建了維護健康的工作合力，也切實增強了人民群眾的健康獲得感。謝謝。
[中國教育電視臺記者：]青少年“小眼鏡”問題比較常見，也是家長和社會普遍關心的問題。請問，近幾年在兒童青少年近視防控方面都采取了哪些措施？取得了怎樣的效果？謝謝。
[教育部體衛藝司副司長、一級巡視員 劉培俊：]感謝您關心孩子的視力和他們光明的未來。可以說，加強兒童青少年近視防控是黨中央、國務院的一項重要決策，呵護孩子眼睛，讓他們擁有一個光明的未來，是健康中國行動的一項重要任務。多年來，特別是近三年來，教育部、國家衛健委、體育總局等15個部門聯合推動各地區各學校和社會各方面共同實施兒童青少年近視防控光明行動，采取一系列措施，取得階段性成效。 第一，推動了各方落實責任。2018年，國務院八部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，方案明確了7個方面的責任，七方主體共同落實兒童青少年近視防控的任務。經過這些年的工作推進，基本形成了一個模式，就是“政府主導，部門協作，醫技支撐，學校主體，學生中心，家庭協同，社會聚力”的兒童青少年近視防控中國模式。 第二，健全了部門的協同機制。國家15個部門建立兒童青少年近視防控聯席會議制度，研究出臺政策，發起重大行動，加強資金支持，解決實際問題，特別是加強各級政府的考核，推動工作持續進展。 第三，實施了系列光明行動。推進各地實施兒童青少年近視防控的八項行動，可以說，強化了政策組合、責任組合、技術組合、力量組合，不斷健全兒童青少年近視防控的綜合防控體系，不斷提升兒童近視防控的科學性、精準性和有效性。 第四，開展了省級政府的考核。國務院授權教育部、衛生健康委等部門面向各省級人民政府開展兒童青少年近視防控的專項考核，考核指標是13項重點指標，考核的結果向國務院報告，并向各省級人民政府反饋。 第五，探索了有效的經驗模式。支持全國180多家單位和地區開展兒童青少年近視防控的試點試驗。推廣示范省、試驗區和試點縣的好經驗好做法。 第六，深化了健康教育的宣傳。教育部分兩批成立了310多名專家、家長，包括校長、局長共同參與的近視防控宣講團，推進視力健康的知識宣傳，深入校園、深入人心。 第七，加強了專業隊伍的培養。支持全國高校設立400多個眼視光的專業點和學位點，培養專業技術人才，支撐兒童青少年近視防控工作的科學化開展。 健康中國行動實施以來，兒童青少年近視防控總體實現國家規劃的預期目標。2018年，全國兒童青少年總體近視率為53.6%，到2019年下降到50.2%，一年下降了3.4個百分點。2020年，近視率與2018年相比，下降了0.9個百分點。兒童青少年近視防控作為一項光明行動，也成為促進兒童青少年身心全面發展的一個重要的突破口。特別是近視防控的八項行動，包括減輕課業負擔、增加戶外鍛煉、改善室內環境、增加光照、加強視力健康教育等，不僅對視力健康大有益處，而且對身心健康是很好的支撐和幫助。謝謝。
[南方都市報記者：]中國疾控中心最近發布的監測數據顯示，中學生的電子煙使用率比大學生更高。我注意到，電子煙管理辦法5月已經實施了，調味電子煙被禁止了，國家衛生健康委還會采取什么措施監管電子煙？另外，我國現在禁了調味電子煙，但是傳統卷煙中還有各種口味的爆珠煙在生產銷售，許多國家也出臺了禁售薄荷等口味的卷煙政策。您認為我國是否需要對調味卷煙加以管控？謝謝。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]感謝記者的提問。近年來，電子煙在社會上特別是在青少年中有使用增加的趨勢。應該說，煙草對人體的健康有損害，這是社會的共識。通過大量的研究發現，不僅傳統的卷煙對健康有損害，現在使用的電子煙同樣對健康有損害。不論是電子煙的煙液成份，還是其加熱以后產生的氣溶膠，都存在著健康風險，有害身體健康。去年，我們發布的《中國吸煙危害健康報告2020》也專門闡述了電子煙對健康的危害。 讓青少年健康成長，是國家和民族的未來所系，保護青少年不受煙草危害是促進青少年健康成長的關鍵。一直以來，我們高度重視青少年的吸煙問題，聯合多部門多措并舉，構建青少年控煙防護網。 一是注重監測。我們建立了青少年煙草流行的監測體系，定期開展青少年煙草流行的監測，并發布相關的調查數據。 二是完善政策。工信部、國家煙草局推動將電子煙參照卷煙有關規定進行監管，禁止銷售除煙草口味以外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。 三是強化科普。我們充分利用各個媒體平臺，以世界無煙日、春節等節日為契機，舉辦控煙科普辯論賽等活動，廣泛普及煙草危害健康的知識，促進學生養成良好的無煙行為習慣。 四是營造無煙環境。我們聯合教育部、全國婦聯開展無煙學校、無煙家庭等無煙環境的建設，為青少年營造健康向上的育人環境和家庭氛圍。 五是開展專項整治行動。國家煙草局、市場監管總局連續三年開展保護未成年人免受煙草侵害的“守護成長”專項行動，查處違法向青少年售煙的行為。在各部門共同努力下，我國青少年控煙工作取得了不錯的成績。 下一步，我們將會同相關部門，繼續積極主動作為，全力防止青少年接觸煙草。同時，我們更希望社會各界共同努力為青少年營造一個健康成長的環境，攜手打造政府、社會、個人共建共治共享的控煙格局，為進一步推進健康中國建設奠定堅實的基礎。謝謝。
[每日經濟新聞宏觀頻道記者：]健身已經成為很多群眾的生活習慣，健康中國行動提出“生命在于運動，運動需要科學”，如何科學健身成為推動全民健身的一個重要問題。請問，體育總局在群眾科學健身方面有哪些做法？謝謝。
[國家體育總局群體司副司長 高元義：]謝謝您的提問。剛才我說“健身去哪兒”是健身難的痛點之一，如何科學健身是健身難的痛點之二。這兩個問題是當前全民健身工作很重要的方面。我們響應群眾呼聲，加強這方面工作。1995年國家頒布了《全民健身計劃綱要》，一直到2010年，這十幾年我們做的工作更多是發動群眾，發動人民來健身，讓大家動起來，隨著我們國家經濟社會的發展，人民對健康的渴望更高，意識到了運動對于健康的作用，更多的人參與到全民健身。所以近年來參與全民健身的人員越來越多。同時也帶來一個問題，如何科學的健身，如何更有效的健身，如何在健身過程中避免意外的傷害。 就目前來說，科學健身也是群眾迫切的需要。在這方面，社會各界、新聞媒體給了我們很大幫助，在各個平臺宣傳、傳播科學健身的理念，提供科學健身的方式方法。比如，我們建立了全民健身微信公眾號，和人民網建立了“人民愛健身”的科學健身指導平臺。比如，體育總局的官網上就有1200多條各種健身的視頻。再比如，我們在疫情期間號召全國各地提供居家健身的方式方法，總共提供2500多條。比如剛才我提到的，我們開展了全民健身線上運動會，你在線上參加比賽，這個項目怎么玩，怎么科學的玩、怎么科學的健身，提供2000多個視頻，播放量是328萬次。還有社會體育指導員人數在增加，全國全民健身志愿服務在普遍開展，去年在全國征集了第一批116個全民健身志愿服務項目，起到了很好的示范和引導作用。這些工作都是在推進科學健身或者健身指導。 我想說，科學健身更重要的是健身者本人第一要有健身意識，第二要有科學健身的意識，要適合自己，一個很好的健身視頻不一定適合所有的人，我們每一位參與健身的人，要因時、因自己的情況、因地來制訂自己的健身計劃，因自己的狀態和感受來調整健身計劃，不要一味的、盲目的追求更高、快、強，或者和別人比，這樣容易造成傷害。科學健身，保證自己身體的健康，也不要干擾他人。這也是一個提醒。科學健身需要社會方方面面的努力，更需要健身者本人要努力，大家一起努力，希望能夠提供更多健身方式，每個人能掌握更好的健身技能，能在最短的時間達到最好的健身效果，共同建設健康中國。謝謝。
[國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 胡強強：]時間關系，再提最后一個問題。
[人民日報健康客戶端記者：]孩子的飲食習慣很重要，但是現在很多孩子不愛吃蔬菜水果，愛喝碳酸飲料。校園是孩子們健康營養習慣養成的重要場所，請問近年來有關部門通過哪些手段來保障學生吃得更加營養健康呢？謝謝。
[教育部體衛藝司副司長、一級巡視員 劉培俊：]感謝您關心校園食品衛生，特別是學生的營養健康。校園食品衛生，尤其是學生在學校吃什么、怎么吃、吃得怎么樣，事關學生的安全健康和他的成長，長期以來備受家長、社會和媒體朋友們的廣泛關注。長期以來，教育部門會同各相關部門，堅持以安全健康和文明為主線，大力推進校園食品安全的管理，學生營養改善工作以及餐飲文化的教育工作，不斷取得新進展。 第一，加強學校食品安全管理。讓學生吃得更加安全。民以食為天，食以安為先，教育部門會同各級市場監管以及衛健部門一起出臺一系列關于校園食品安全的專項治理政策，推動落實校園食品安全的校長負責制、集中用餐的陪餐制，以及校園“明廚亮灶”制度。同時加強食品經營者以及校園配餐供餐單位的管理，切實開展校園營養配餐的專項治理行動，確保校園食品安全。 第二，加強學生營養改善工作，讓學生吃得更加健康。可以說，營養是孩子們生長發育、健康成長的一個重要基礎，教育部門聯合國家衛生健康委以及有關的專業機構和單位出臺《營養與健康學校建設指南》《農村義務教育學生營養健康監測和指導方案》，指導各地實施學生營養改善計劃，教育引導學生科學均衡飲食，保障肉蛋奶，多吃蔬菜水果，為學生正常發育、健康成長和終身發展奠定營養基礎。 第三，加強校園餐飲文化教育，讓學生吃得更加文明。充分發揮餐飲這項活動的育人功能，就是以文化人，教育部會同有關部門組建了專家組，研制了指導方案，指導各地和學校廣泛開展光盤行動、節約糧食、尊重勞動、有序就餐、錯峰堂食等行為教育，家校聯手，教育孩子尊老愛幼、餐桌禮儀、用公筷、分餐制等餐飲文化的教育。可以說，在學生當中普及科學文明、健康向上的用餐習慣、餐飲文化和飲食風尚。 下一步，教育部將在有關部門的支持下，進一步加強校園的食品安全，以食品衛生為基礎前提，確保青少年舌尖上的安全、食譜上的健康、餐桌上的禮儀，為青少年健康成長打下基礎。謝謝。
[國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 胡強強：]謝謝劉司長。剛才三位嘉賓向大家介紹了健康中國戰略以及健康中國行動推進以來的相關工作進展，回答了各位媒體記者提出的一些問題。推進健康中國行動是落實健康中國戰略的重要舉措。每個人都是自己健康的第一責任人。健康中國行動的推進過程中需要全社會、全人群的共同參與，接下來我委還將繼續圍繞“一切為了人民健康——我們這十年”舉辦系列新聞發布會，歡迎大家繼續關注。今天的發布會就到這里，謝謝各位媒體朋友，謝謝各位嘉賓。
日期：2022-07-05
[國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 胡強強：]各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家衛生健康委新聞發布會。首先向大家通報近期出臺的衛生健康重要政策文件情況。一是與國家藥品監督管理局聯合印發《臨床急需藥品臨時進口工作方案》和《氯巴占臨時進口工作方案》，規定了適用藥品范圍、申請工作流程、藥品使用管理以及相關方權責等內容，進一步完善藥品供應保障政策，指導醫療機構規范臨床使用，保障患者用藥安全和臨床急需用藥。二是印發《猴痘防控技術指南（2022年版）的通知》，介紹猴痘病毒感染患病臨床表現及傳播特征，提示出入境人員和涉疫地區人員需關注所在國猴痘疫情信息，要求各級各類醫療衛生機構加強猴痘疫情監測報告，指導各地規范猴痘流行病學調查、接觸者判定和管理、實驗室檢測等工作。以上是近期情況通報。 人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發展思想，把人民健康放在優先發展的戰略位置。黨的十九大，又作出了實施健康中國戰略的重大決策部署。健康中國行動實施3年來，群眾健康素養穩步提升，健康生活方式得到逐步推廣，疾病預防控制工作取得了積極進展和明顯成效。 今天的發布會將重點介紹健康中國行動實施以來的進展成效。這也是國家衛生健康委“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發布會的第九場，出席本次發布會的嘉賓有：健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長毛群安先生；教育部體衛藝司副司長、一級巡視員劉培俊先生；國家體育總局群體司副司長高元義先生。我是國家衛生健康委新聞發言人胡強強。 首先請毛群安司長介紹健康中國行動實施以來進展與成效。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發展思想，把人民健康放在優先發展的戰略位置，作出實施健康中國戰略的決策部署，提出到2035年“建成健康中國”，到2050年建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家。為貫徹落實健康中國戰略部署，2019年7月，針對影響健康的主要因素，保護重點人群，防控重大疾病，國務院啟動實施健康中國行動。我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著眼于滿足人民對美好生活的向往，會同教育部、體育總局等各有關部門，圍繞解決看病難、看病貴問題，加快推動從以治病為中心轉向以人民健康為中心，突出疾病預防和健康促進，多措并舉實施健康中國行動，推進健康中國建設。目前，我國人均預期壽命提高到77.93歲，主要健康指標居于中高收入國家前列，《“健康中國2030”規劃綱要》2020年階段性目標總體如期實現，健康中國行動2022年主要目標提前實現，健康中國建設開局起步良好、進展順利，為我國全面建成小康社會、推動“十四五”經濟社會發展發揮了重要作用。 健康中國行動實施取得了明顯的階段性成效： 一是健康促進政策體系基本建立。國務院成立健康中國行動推進委員會，我們形成了多部門協同推進的工作機制，教育、體育等部門積極參與、主動作為，我們建立健全會議調度、工作督辦、監測考核、地方試點、典型案例培育推廣等機制，實現省、市、縣聯動推進。 二是健康風險因素得到有效控制。建立國家健康科普專家庫和資源庫、全媒體健康科普知識發布和傳播機制，圍繞健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙限酒、心理健康、健康環境促進等，全方位控制影響健康的風險因素。居民健康素養水平提升到25.4%，經常參加體育鍛煉人數比例達37.2%。 三是全生命周期健康維護能力明顯提升。圍繞重點人群，健全完善健康保障體系，不斷提升健康服務能力。婦女兒童“兩綱”、“十三五”規劃目標全面實現，兒童眼保健和視力檢查服務覆蓋率達到91.7%，兒童青少年總體近視率年均下降幅度基本接近預期目標，全國報告新發職業病病例持續下降。 四是重大疾病得到有效遏制。針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等重大慢性病，以及各類重點傳染病、地方病，持續強化綜合防控措施，有效遏制發病率上升趨勢，重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。 五是全民參與的氛圍日益濃厚。通過線上線下多種方式、新媒體傳統媒體多種渠道，廣泛深入普及健康知識。推進健康中國行動專網建設，舉辦“健康中國 醫者先行”、知行大賽、“健康達人”等活動。在新冠肺炎疫情防控過程中，正是由于公眾的積極參與，為疫情防控打下了社會基礎。 下一步，我們將圍繞健康中國建設目標，繼續發揮統籌協調作用，扎實推動各項任務落實落地，不斷提高全民健康水平，為全面建設社會主義現代化國家筑牢健康支撐。我簡要介紹這么多，非常高興回答大家的提問。謝謝。
[國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 胡強強：]謝謝毛司長。下面進入提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構。
[新華社記者：]剛剛毛司長提到，去年以來在全國開展了文明健康綠色環保生活方式活動，今年“愛國衛生月”期間，全國愛衛辦開展了線上問卷調查，請問這項調查的結果如何？在進一步提升群眾健康素養方面，國家層面還將拿出哪些實招來開展健康知識普及？謝謝。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]在全國開展文明健康綠色環保生活方式活動得到了全社會的廣泛響應，這個活動的由來是習近平總書記在新冠肺炎疫情防控期間多次強調要把疫情防控好的做法固化下來。所以全國愛國衛生運動委員會、健康中國行動推進委員會和中央文明委聯合發出了在全國開展文明健康綠色環保生活方式的活動。在今年4月，第34個“愛國衛生月”期間，全國愛衛辦組織在全國開展了線上問卷調查，目的是希望了解公眾對于文明健康綠色環保的生活理念和生活方式的知曉程度以及實際的踐行情況。線上的問卷持續了20多天時間，得到了群眾廣泛關注和參與，共有870多萬名群眾參與了線上答題，覆蓋了全國大部分省市縣。人群包括公務員、教師、學生、農民以及服務業等各行各業的人員。 這次調查設計了15個問題。從調查結果來看，群眾對文明健康綠色環保相關理念的正確認知率總體較高，特別是對于個人是自己健康第一責任人的認同率高達93%，也有93%的人認為應該節約資源、使用清潔能源，92%的人認為應該定期體檢，及早發現健康問題，90%的人認為吸煙者應尊重他人的健康權益。結果顯示，群眾對于健康生活方式的踐行情況總體上是比較好的，比如勤洗手、多通風、戴口罩，咳嗽或打噴嚏時，注意遮掩口鼻等衛生習慣，以及防疫過程中的行為踐行率達到了95%左右。對于使用節能產品、選擇低碳出行、拒絕餐飲浪費等綠色環保的行為踐行率均在92%左右。 此外，我們的問卷調查除了主觀的一些理念和行為題外，我們還設置了客觀上反映各地健康支持性環境建設進展的題目。從調查結果看，這方面也取得了非常明顯的成效。比如，江蘇、浙江、安徽、云南等省份的群眾普遍反映，身邊有方便可及的洗手設施，河北、福建、海南、湖北等省份的群眾反映，小區的垃圾分類工作進展比較好。 這些成效的取得，也得益于我們不斷加大健康知識的普及力度。比如，今年我們在全國組織了面向全民的健康中國行動知行大賽，據統計，全國參加線上答題的人數目前已經超過了680萬人。近日，我們還將舉辦醫療衛生機構專場的線下競賽，目的是按照“健康中國、醫者先行”的要求，組織動員廣大醫療衛生機構及醫務人員積極參與健康知識普及，發揮示范帶動作用。 下一步，我們將持續深入地推動文明健康綠色環保生活方式活動，實施健康知識普及行動，也借這個機會，希望媒體朋友多多關注支持健康知識普及行動，共同營造全民參與健康治理的良好社會氛圍。謝謝。
[央視記者：]一提到體育運動我們就想到金牌數量，想到競技體育。從體育大國到強國的轉變離不開全民身體素質的提升，全民健身行動也是健康中國行動的專項行動之一，請問全民健身行動開展以來取得了哪些成效？謝謝。
[國家體育總局群體司副司長 高元義：]謝謝你的提問。全民健身行動作為健康中國行動的15個行動之一，這幾年在健康中國行動推進辦的指導下，在社會各界的共同努力下，包括媒體朋友們的支持下，全民健身行動取得了很大的成效。我從幾個維度簡單說明一下： 一是健身的參與人數和體質的狀況。我們每五年舉辦一次全國的全民健身活動狀況調查和國民體質監測，從數據上看到，2020年，經常參加體育鍛煉人數比例達到37.2%，比2014年提高了3.3個百分點。國民體質測定標準的合格率，2020年達到90.4%，比上一次提高了0.8個百分點。 二是全民健身的設施、場地不斷豐富完善，到2021年底，全國人均場地面積達到了2.41平米。 三是健身活動、賽事活動、全民健身身邊的活動豐富多彩，我們現在在全國推廣群眾身邊的社區運動會，每年有各個單項協會舉辦的單項的全國的群眾比賽。下一步，我們還要舉辦全國全民健身大會。我們已經舉辦了兩次在全國運動會上設立群眾項目的比賽，讓更多的健身愛好者能夠登上全運會，也是體育盛會最高的舞臺。這些賽事活動這幾年豐富多彩，尤其是在疫情常態防控背景下，這幾年我們結合了全國線上線下的活動，今年4月底開展的全國全民健身線上運動會，到目前已經有700多萬人直接參與，瀏覽量幾十億，得到了群眾的歡迎。 四是健身指導隊伍，社會體育指導員隊伍現在已經達到270萬。 剛才記者提問，我們要從體育大國向體育強國邁進，習近平總書記提到了體育強國的基礎是群眾體育，所以全民健身、人民健康、人民體質的提高是體育強國的一個很重要的基礎。我希望體育人和社會各界一起努力，把我們國家早日建成體育強國。謝謝。
[健康報記者：]最近，國務院辦公廳印發的《“十四五”國民健康規劃》引起了社會廣泛關注。請問，規劃對健康中國建設的推進作了哪些具體部署？能給群眾帶來哪些實實在在的好處？謝謝。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]感謝記者的提問。大家注意到，近日國務院辦公廳印發了《“十四五”國民健康規劃》，這個規劃是“十四五”期間健康領域改革發展的國家級的專項規劃，也是衛生健康領域的總體規劃。這個規劃命名為《“十四五”國民健康規劃》，突出體現了要落實《“健康中國2030”規劃綱要》和《關于實施健康中國行動的意見》中提出的相關要求。通俗地講，這個規劃就是“十四五”期間推進健康中國建設的系統謀劃和總體布局。 《規劃》圍繞著“共建共享、全民健康”的戰略主題，對“十四五”期間落實健康中國建設作出了相關的部署。我把主要內容給大家做一個提示： 一是強調要普及健康知識。著力加強健康促進與教育，深入開展健康知識宣傳普及，深化學校健康教育改革，提升居民的健康素養水平。 二是要參與健康行動。全面實施全民健康生活方式行動，推進“三減三健”等專項行動，開展全民健身運動，強化控煙，減少酗酒等等。 三是要提供健康服務。突出健康優先發展制度體系建設、優質醫療資源擴容和區域均衡布局、構建強大的公共衛生體系、面向人民生命健康加快科技創新。 這是“十四五”規劃中重點的內容。希望通過強化跨部門的協作，鼓勵和引導單位、社區、家庭、居民個人行動起來，對主要的健康問題及影響因素采取有效的干預措施，形成政府積極主導、社會廣泛參與、個人自主自律的良好局面，持續提高廣大人民群眾的健康水平。謝謝。
[中國青年報記者：]孩子的健康成長關系著民族未來，中小學健康促進專項行動實施以來，請問取得了哪些實質性成效？謝謝。
[教育部體衛藝司副司長、一級巡視員 劉培俊：]感謝你關心孩子健康和我們民族的未來。青少年正處于身體發育、心理發展、社會適應、人生成長的關鍵階段，2.9億名學生健康是全民健康的重要基礎，50多萬所各類學校是健康中國的鮮活細胞。多年來，特別是健康中國行動實施三年來，教育系統在衛健、體育等各相關部門支持下，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終堅持健康第一教育理念，大力落實健康中國行動，有效推進中小學健康促進專項行動，五個方面取得重要進展。 第一，學生健康戰略定位更加明確。主要體現在：學生健康奠基全面發展，納入國家教育事業發展總目標。2019年，黨中央、國務院頒布《中國教育現代化2035》，將學生健康納入國家教育現代化進程，納入學校教育質量標準，也納入學生綜合素質評價。同年，國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》，從全民健康的大局出發，將中小學健康促進行動納入健康中國行動大格局。可以說，學生健康成為國家戰略。 第二，學生健康促進政策更加完善。主要體現在：采取綜合措施促進健康，建立助力學生健康成長的新機制。2021年，教育部、國家衛健委等五部門印發關于學校衛生和健康的政策文件，推動各地落實“一增雙減三保障，五項管理促健康”，增加學校美育、體育和健康教育的課程課時、評價分量，特別是推動各地聚焦“教會、勤練、常賽”目標，實施學校體育美育的兜底行動、提升行動和爭先行動。據各地報告，目前全國中小學體育與健康教育課程的開課率接近百分之百。學生每天校內體育鍛煉時間超過了一小時，國家學生體質健康標準測試達標優良率達到了33%。“雙減”是重點減輕義務教育階段學生課業負擔和校外培訓負擔，營造良好的教育生態，有效減緩教育焦慮情緒，促進學生健康成長。這三個保障一是學校條件保障，到2021年，全國基礎教育階段學校體育健康課程教師的配備達到了77萬人，義務教育階段學校體育運動場館面積達標學校的比例達到了93.2%，體育器械配備達標學校的比例達到了96.8%。二是學生的評價保障，每一年開展一次學生體質健康監測，每三年開展一次國家義務教育階段學生體質健康監測，每五年開展一次全國學生體質健康監測與調研。三是政府的考核保障，把教育特別是健康教育和學生健康納入各級政府政績考核指標，也納入教育部門和學校負責人的業績考核指標。五項管理大家都知道，重點是統籌好手機、作業、睡眠、讀物和體質這五項管理，化解不利于學生健康的校內外各種因素，營造有利于學生健康的學校家庭和社會環境。 第三，學生健康教育體系更加完善。主要體現在：健全學校健康教育體系，暢通全體學生健康促進的主渠道。學校要發揮學校的優勢，健康教育，在衛健、體育等各部門的支持下，教育部會同有關部門出臺了一系列政策和文件，推動學校健康教育發展，特別是教育部印發了《生命安全與健康教育進教材指南》，修訂義務教育體育與健康課程標準，逐步建立起了課內專修、課外專題和全國專項“三位一體”的學校健康教育體系。引導中小學生從小養成公民必備的健康素養。 第四，學生健康促進的重點更加突出。主要體現在：聚焦校園健康的問題重點，找準促進學生身心健康的突破口。一是大力推進兒童青少年近視防控。這幾年在各部門共同努力下，兒童青少年近視防控總體實現國家防控的目標。二是構建起監測預警、教育疏導、咨詢服務、干預介入“四位一體”的學生心理健康促進體系。三是統籌新冠疫情防控和教育教學發展，維護師生健康、校園安全、教學秩序。 第五，服務全民健康的支點更加有力。主要體現在：要啟動全國健康學校建設，支持學校成為全民健康的支撐點。“十四五”期間，重點支持一批學校建成全國健康學校，大幅提升學校健康工作的規范化、制度化、現代化和信息化水平。 可以說，經過多年多部門的共同努力，學生健康素養和健康水平得到進一步提高，學校的健康促進意識和健康促進能力得到了進一步增強，各部門聯合推動中國特色的青少年學生健康促進體系框架基本形成。謝謝。
[封面新聞記者：]我們生活的環境與健康密切相關，近幾年，可以明顯感覺到天越來越藍，身邊環境也在不斷改善。請問這些改變主要得益于國家采取的哪些措施？怎樣讓好的環境進一步持續下去？謝謝。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]謝謝記者的提問。確實我們在日常生活中能夠深切地感受到，這些年來我們所處的工作學習生活的環境越來越好、越來越美。應該說，近些年來，全國愛國衛生運動委員會、健康中國行動推進委員會各成員部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，根據部門的職責分工，扎實地開展健康環境促進行動。特別是新冠肺炎疫情發生后，我們在全國開展了多輪愛國衛生專項行動，清理整治環境衛生，以改造環境助力人群健康水平的提升，取得了顯著的成效。 我舉幾個部門工作的例子：比如，農業農村部全面實施農村人居環境整治三年行動計劃和五年提升行動。住房城鄉建設部積極推動城鎮老舊小區改造，做好城市環境的精細化治理。生態環境部深入推進“藍天保衛戰”、“碧水保衛戰”和“凈土保衛戰”。國家衛生健康委建立完善環境健康監測網絡，加強與群眾健康密切相關的像飲用水、霧霾、土壤等環境健康影響的監測與評價。大力開展健康科普，普及健康防護的相關知識。 在各部門的共同努力下，城鄉的環境質量顯著提升，各項健康環境指標持續向好。近十年來，創建國家衛生城市（區）277個，占累計創建數量約60%，創建國家衛生縣城（鄉鎮）3269個，占累計創建數量約87%；城市生活垃圾無害化處理率、空氣質量平均優良天數占比和農村自來水普及率等環境衛生指標均得到了大幅度的提升。 下一步，我們將會同各有關部門，進一步加強城鄉的環境衛生治理，打造健康的人居環境，切實降低疾病通過環境傳播的風險。我剛才也強調，我們還要踐行文明健康綠色環保的生活方式，為提升群眾的健康水平奠定堅實的環境基礎。建設健康環境是全面推進健康中國建設的一個重要維度，因為環境是直接影響人群健康的重要因素。所以，我也希望媒體朋友關注環境與健康的關系，積極支持我們國家城鄉環境的治理。謝謝。
[中央廣播電視總臺央廣記者：]我想了解的是有關健身的話題。“健身去哪兒”的問題其實是困擾廣大群眾的。我們知道，前不久印發的構建高水平的全民健身公共服務體系的文件，提到要構建多層次的健身設施網絡和城鎮社區15分鐘健身圈。請問體育總局，在推動解決群眾“健身去哪兒”這方面做了哪些工作？下一步有怎樣的部署？謝謝。
[國家體育總局群體司副司長 高元義：]謝謝你的提問。“健身去哪兒”的問題是“健身難”的問題之一，群眾呼聲在近幾年也比較多。但是我們可以客觀分析一下，“健身去哪兒”是個難題，或者是一個痛點，主要集中在人口密集區、老城區，從人群上來說，“健身去哪兒”的問題更多是中老年人身邊健身設施的短缺。現在在大城市，城市密集區，生活休閑的空間比較少，健身的場地也比較少，加上這幾年我們國家經濟社會的發展，人民健身熱情的提高，健身的人數增加，所以導致了目前看來是全民健身工作的痛點。這項工作得到了黨中央、國務院的高度重視，這幾年我們在全國開展了全面調研，剛剛出臺的兩辦《意見》，對體育工作、對全民健身工作進行了全面部署，是一個很好的頂層設計。同時也明確去哪兒健身，對解決群眾身邊的場地設施問題，提出了要求和具體措施。 這幾年黨中央、國務院出臺了一系列文件，有一個共同點，都提到了全民健身場地設施建設，從這個角度上來說，這個問題是當前群眾呼聲比較大的一個問題。要解決這個問題，從工作層面上，無外乎有兩個方面：一方面是建。我們的場地設施缺了就要下力氣投入去建，擴大增量。現在大家看到，在戶外的全民健身工程或者全民健身路徑，大家在電視畫面、新聞畫面上都能看到這種背景，這項工作我們是從1997年開始的，堅持不斷，雖然過程中也有一些小問題，但現在都建到老百姓身邊了。所以在“建”的方面也是久久為功的一件事情，現在一是資金上不是很充裕，二是場地，有資金沒有地方建也是一個問題。這幾年國家各個部委給了大力支持，我們在幾方面下了功夫：一是開展了全民健身場地設施補短板工程，每年都有幾十億引導資金。二是支持體育公園、健身中心、健身步道、縣級的體育場、足球場的建設。三是在街道社區建小型場地，同時進一步落實現在新建小區人均室內面積不小于0.1平米，或者室外面積不小于0.3平米的標準。尤其是體育公園，有些看來不屬于體育用地，但是解決老百姓的健身場地，解決老百姓“健身去哪兒”的問題還是很管用的。我們對一個局部地區的調查，可能代表不了全國，但是也能說明一個問題，老百姓健身最喜歡去的、經常去的三個健身地方是什么，第一個是小區，高大上的小區有會所，有健身場所，普通的小區就是空閑地，休閑的地方。第二個是廣場。第三個是公園。這就說明老百姓健身更重要的是需要身邊的場地，所以我們也在這方面下功夫。 第二是在“用”上下功夫，擴大增量，盤活存量。現在已有的公共體育場館的開放，這幾年我們下了一些功夫，各級人民政府也在努力讓公共體育場館充分利用起來。體育總局和財政部每年拿出近10億元補助低收費或者免費開放的體育場館。有一個簡單的數據，今年補助的體育場館超過2100個，覆蓋全國300多個地市1300多個縣級行政區域，受益人2億人次。同時場館開放也在部分省市總結經驗，進行試點，通過這些措施，“健身去哪兒”的問題會逐步緩解。 但是我們也要客觀地看，這邊增加場地設施，另一方面，群眾的健身熱情也會逐漸提高，健身需求或者健身品質要求也會逐漸提高，這方面矛盾可能會存在一段時間。謝謝。
[香港中評社記者：]健康中國行動提出了26個具體考核量化指標，請問三年來國家和地方都進行了哪些考核？能否起到“指揮棒”的作用？另外，這些目標與提升群眾健康獲得感有怎樣的聯系？謝謝。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]健康中國行動在實施之初，國務院專門對行動的監測考核作出了部署和要求，目的是希望通過監測考核工作，來衡量我們行動的工作機制靈不靈，我們的動員組織能力怎么樣，既定的行動取得的具體成效如何。近幾年我們一直按照國務院的要求來實施健康中國行動的考核，我們組織了2019-2020年試考核工作，通過對這兩個年度的試考核，分別評出了10個優秀省份進行通報。在2020年試考核指標中有12個指標提前達到了《“健康中國2030”規劃綱要》所確定的2022年目標值，有6個指標已經提前達到了2030年目標值。在總結試考核工作經驗的基礎上，今年2月，我們制定了2021—2022年度考核實施方案，目前正在組織2021年度的考核工作。 我們通過考核和實地調研發現各個地方積極行動的一些經驗做法。比如，浙江省從2018年起，每年對各地黨委政府、省級成員部門進行健康浙江建設的考核，每三年開展一次先進市縣和先進集體的表彰。江西省將健康江西行動納入到高質量發展綜合績效考核評價，成立了專門的技術支撐機構。寧夏自2019年以來，對獲得健康寧夏建設考核結果一二等獎的市、縣（區）采取以獎代補的方式進行表彰獎勵，以獎代補的資金主要用于補充各地健康寧夏建設的工作經費。 通過組織開展考核，有效發揮了“指揮棒”的作用。各級黨委、政府日益重視，各部門協同推進健康中國行動，在工作中努力創新方式方法，推動將健康融入所有政策，基本形成了黨委領導、政府主導、部門協同、全社會參與的工作模式，有力提升了社會健康治理的能力，構建了維護健康的工作合力，也切實增強了人民群眾的健康獲得感。謝謝。
[中國教育電視臺記者：]青少年“小眼鏡”問題比較常見，也是家長和社會普遍關心的問題。請問，近幾年在兒童青少年近視防控方面都采取了哪些措施？取得了怎樣的效果？謝謝。
[教育部體衛藝司副司長、一級巡視員 劉培俊：]感謝您關心孩子的視力和他們光明的未來。可以說，加強兒童青少年近視防控是黨中央、國務院的一項重要決策，呵護孩子眼睛，讓他們擁有一個光明的未來，是健康中國行動的一項重要任務。多年來，特別是近三年來，教育部、國家衛健委、體育總局等15個部門聯合推動各地區各學校和社會各方面共同實施兒童青少年近視防控光明行動，采取一系列措施，取得階段性成效。 第一，推動了各方落實責任。2018年，國務院八部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，方案明確了7個方面的責任，七方主體共同落實兒童青少年近視防控的任務。經過這些年的工作推進，基本形成了一個模式，就是“政府主導，部門協作，醫技支撐，學校主體，學生中心，家庭協同，社會聚力”的兒童青少年近視防控中國模式。 第二，健全了部門的協同機制。國家15個部門建立兒童青少年近視防控聯席會議制度，研究出臺政策，發起重大行動，加強資金支持，解決實際問題，特別是加強各級政府的考核，推動工作持續進展。 第三，實施了系列光明行動。推進各地實施兒童青少年近視防控的八項行動，可以說，強化了政策組合、責任組合、技術組合、力量組合，不斷健全兒童青少年近視防控的綜合防控體系，不斷提升兒童近視防控的科學性、精準性和有效性。 第四，開展了省級政府的考核。國務院授權教育部、衛生健康委等部門面向各省級人民政府開展兒童青少年近視防控的專項考核，考核指標是13項重點指標，考核的結果向國務院報告，并向各省級人民政府反饋。 第五，探索了有效的經驗模式。支持全國180多家單位和地區開展兒童青少年近視防控的試點試驗。推廣示范省、試驗區和試點縣的好經驗好做法。 第六，深化了健康教育的宣傳。教育部分兩批成立了310多名專家、家長，包括校長、局長共同參與的近視防控宣講團，推進視力健康的知識宣傳，深入校園、深入人心。 第七，加強了專業隊伍的培養。支持全國高校設立400多個眼視光的專業點和學位點，培養專業技術人才，支撐兒童青少年近視防控工作的科學化開展。 健康中國行動實施以來，兒童青少年近視防控總體實現國家規劃的預期目標。2018年，全國兒童青少年總體近視率為53.6%，到2019年下降到50.2%，一年下降了3.4個百分點。2020年，近視率與2018年相比，下降了0.9個百分點。兒童青少年近視防控作為一項光明行動，也成為促進兒童青少年身心全面發展的一個重要的突破口。特別是近視防控的八項行動，包括減輕課業負擔、增加戶外鍛煉、改善室內環境、增加光照、加強視力健康教育等，不僅對視力健康大有益處，而且對身心健康是很好的支撐和幫助。謝謝。
[南方都市報記者：]中國疾控中心最近發布的監測數據顯示，中學生的電子煙使用率比大學生更高。我注意到，電子煙管理辦法5月已經實施了，調味電子煙被禁止了，國家衛生健康委還會采取什么措施監管電子煙？另外，我國現在禁了調味電子煙，但是傳統卷煙中還有各種口味的爆珠煙在生產銷售，許多國家也出臺了禁售薄荷等口味的卷煙政策。您認為我國是否需要對調味卷煙加以管控？謝謝。
[健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長 毛群安：]感謝記者的提問。近年來，電子煙在社會上特別是在青少年中有使用增加的趨勢。應該說，煙草對人體的健康有損害，這是社會的共識。通過大量的研究發現，不僅傳統的卷煙對健康有損害，現在使用的電子煙同樣對健康有損害。不論是電子煙的煙液成份，還是其加熱以后產生的氣溶膠，都存在著健康風險，有害身體健康。去年，我們發布的《中國吸煙危害健康報告2020》也專門闡述了電子煙對健康的危害。 讓青少年健康成長，是國家和民族的未來所系，保護青少年不受煙草危害是促進青少年健康成長的關鍵。一直以來，我們高度重視青少年的吸煙問題，聯合多部門多措并舉，構建青少年控煙防護網。 一是注重監測。我們建立了青少年煙草流行的監測體系，定期開展青少年煙草流行的監測，并發布相關的調查數據。 二是完善政策。工信部、國家煙草局推動將電子煙參照卷煙有關規定進行監管，禁止銷售除煙草口味以外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。 三是強化科普。我們充分利用各個媒體平臺，以世界無煙日、春節等節日為契機，舉辦控煙科普辯論賽等活動，廣泛普及煙草危害健康的知識，促進學生養成良好的無煙行為習慣。 四是營造無煙環境。我們聯合教育部、全國婦聯開展無煙學校、無煙家庭等無煙環境的建設，為青少年營造健康向上的育人環境和家庭氛圍。 五是開展專項整治行動。國家煙草局、市場監管總局連續三年開展保護未成年人免受煙草侵害的“守護成長”專項行動，查處違法向青少年售煙的行為。在各部門共同努力下，我國青少年控煙工作取得了不錯的成績。 下一步，我們將會同相關部門，繼續積極主動作為，全力防止青少年接觸煙草。同時，我們更希望社會各界共同努力為青少年營造一個健康成長的環境，攜手打造政府、社會、個人共建共治共享的控煙格局，為進一步推進健康中國建設奠定堅實的基礎。謝謝。
[每日經濟新聞宏觀頻道記者：]健身已經成為很多群眾的生活習慣，健康中國行動提出“生命在于運動，運動需要科學”，如何科學健身成為推動全民健身的一個重要問題。請問，體育總局在群眾科學健身方面有哪些做法？謝謝。
[國家體育總局群體司副司長 高元義：]謝謝您的提問。剛才我說“健身去哪兒”是健身難的痛點之一，如何科學健身是健身難的痛點之二。這兩個問題是當前全民健身工作很重要的方面。我們響應群眾呼聲，加強這方面工作。1995年國家頒布了《全民健身計劃綱要》，一直到2010年，這十幾年我們做的工作更多是發動群眾，發動人民來健身，讓大家動起來，隨著我們國家經濟社會的發展，人民對健康的渴望更高，意識到了運動對于健康的作用，更多的人參與到全民健身。所以近年來參與全民健身的人員越來越多。同時也帶來一個問題，如何科學的健身，如何更有效的健身，如何在健身過程中避免意外的傷害。 就目前來說，科學健身也是群眾迫切的需要。在這方面，社會各界、新聞媒體給了我們很大幫助，在各個平臺宣傳、傳播科學健身的理念，提供科學健身的方式方法。比如，我們建立了全民健身微信公眾號，和人民網建立了“人民愛健身”的科學健身指導平臺。比如，體育總局的官網上就有1200多條各種健身的視頻。再比如，我們在疫情期間號召全國各地提供居家健身的方式方法，總共提供2500多條。比如剛才我提到的，我們開展了全民健身線上運動會，你在線上參加比賽，這個項目怎么玩，怎么科學的玩、怎么科學的健身，提供2000多個視頻，播放量是328萬次。還有社會體育指導員人數在增加，全國全民健身志愿服務在普遍開展，去年在全國征集了第一批116個全民健身志愿服務項目，起到了很好的示范和引導作用。這些工作都是在推進科學健身或者健身指導。 我想說，科學健身更重要的是健身者本人第一要有健身意識，第二要有科學健身的意識，要適合自己，一個很好的健身視頻不一定適合所有的人，我們每一位參與健身的人，要因時、因自己的情況、因地來制訂自己的健身計劃，因自己的狀態和感受來調整健身計劃，不要一味的、盲目的追求更高、快、強，或者和別人比，這樣容易造成傷害。科學健身，保證自己身體的健康，也不要干擾他人。這也是一個提醒。科學健身需要社會方方面面的努力，更需要健身者本人要努力，大家一起努力，希望能夠提供更多健身方式，每個人能掌握更好的健身技能，能在最短的時間達到最好的健身效果，共同建設健康中國。謝謝。
[國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 胡強強：]時間關系，再提最后一個問題。
[人民日報健康客戶端記者：]孩子的飲食習慣很重要，但是現在很多孩子不愛吃蔬菜水果，愛喝碳酸飲料。校園是孩子們健康營養習慣養成的重要場所，請問近年來有關部門通過哪些手段來保障學生吃得更加營養健康呢？謝謝。
[教育部體衛藝司副司長、一級巡視員 劉培俊：]感謝您關心校園食品衛生，特別是學生的營養健康。校園食品衛生，尤其是學生在學校吃什么、怎么吃、吃得怎么樣，事關學生的安全健康和他的成長，長期以來備受家長、社會和媒體朋友們的廣泛關注。長期以來，教育部門會同各相關部門，堅持以安全健康和文明為主線，大力推進校園食品安全的管理，學生營養改善工作以及餐飲文化的教育工作，不斷取得新進展。 第一，加強學校食品安全管理。讓學生吃得更加安全。民以食為天，食以安為先，教育部門會同各級市場監管以及衛健部門一起出臺一系列關于校園食品安全的專項治理政策，推動落實校園食品安全的校長負責制、集中用餐的陪餐制，以及校園“明廚亮灶”制度。同時加強食品經營者以及校園配餐供餐單位的管理，切實開展校園營養配餐的專項治理行動，確保校園食品安全。 第二，加強學生營養改善工作，讓學生吃得更加健康。可以說，營養是孩子們生長發育、健康成長的一個重要基礎，教育部門聯合國家衛生健康委以及有關的專業機構和單位出臺《營養與健康學校建設指南》《農村義務教育學生營養健康監測和指導方案》，指導各地實施學生營養改善計劃，教育引導學生科學均衡飲食，保障肉蛋奶，多吃蔬菜水果，為學生正常發育、健康成長和終身發展奠定營養基礎。 第三，加強校園餐飲文化教育，讓學生吃得更加文明。充分發揮餐飲這項活動的育人功能，就是以文化人，教育部會同有關部門組建了專家組，研制了指導方案，指導各地和學校廣泛開展光盤行動、節約糧食、尊重勞動、有序就餐、錯峰堂食等行為教育，家校聯手，教育孩子尊老愛幼、餐桌禮儀、用公筷、分餐制等餐飲文化的教育。可以說，在學生當中普及科學文明、健康向上的用餐習慣、餐飲文化和飲食風尚。 下一步，教育部將在有關部門的支持下，進一步加強校園的食品安全，以食品衛生為基礎前提，確保青少年舌尖上的安全、食譜上的健康、餐桌上的禮儀，為青少年健康成長打下基礎。謝謝。
[國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 胡強強：]謝謝劉司長。剛才三位嘉賓向大家介紹了健康中國戰略以及健康中國行動推進以來的相關工作進展，回答了各位媒體記者提出的一些問題。推進健康中國行動是落實健康中國戰略的重要舉措。每個人都是自己健康的第一責任人。健康中國行動的推進過程中需要全社會、全人群的共同參與，接下來我委還將繼續圍繞“一切為了人民健康——我們這十年”舉辦系列新聞發布會，歡迎大家繼續關注。今天的發布會就到這里，謝謝各位媒體朋友，謝謝各位嘉賓。
日期：2022-07-05
