各區縣（自治縣）農業農村委，西部科學城重慶高新區改革發展局，萬盛經開區農林局，直屬有關單位：
為貫徹落實《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等法律法規，加強農業轉基因生物監管工作，保障生物育種產業化應用有序推進，按照《農業農村部辦公廳關于印發2022年農業轉基因生物監管工作方案的通知》（農辦科〔2022〕5號）要求，市農業農村委制定了《重慶市2022年農業轉基因生物監管工作方案》。
現印發給你們，請認真抓好落實。
重慶市農業農村委員會辦公室
2022年3月31日
（聯系人：王瑞雪；電話：89133171）
重慶市2022年農業轉基因生物監管工作方案
按照農業農村部有關工作部署，為切實做好2022年全市農業轉基因生物監管工作，制定本方案。
一、工作目標
按照黨中央“尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用”的部署要求，著力提升轉基因生物監管能力，優化監督管理措施，加強監督檢查，嚴肅案件查處，嚴厲打擊非法制種、非法種植等違法違規行為，確保各項法律法規有效貫徹執行，為生物育種產業化發展營造健康有序的環境。對轄區內進行農業轉基因生物試驗的單位現場檢查覆蓋率達到100%，對轄區內從事農業轉基因生物加工的企業現場檢查覆蓋率達到100%，對玉米制種基地開展田間抽樣檢測覆蓋率達到100%。
二、重點任務
（一）加強研究試驗監管。報批前核查和報批后檢查相結合，嚴查中間試驗是否依法報告，環境釋放和生產性試驗是否依法批準，基因編輯等新育種技術研究、中外合作研究試驗是否依法開展，各項管理監督措施是否符合法規要求。同時，對涉農科研育種單位試驗基地開展抽樣檢測、防止非法試驗。
（二）嚴格南繁基地監管。開展分類監管，對問題較多的南繁基地，加大抽檢密度和頻次；對管理規范的南繁基地，可減少檢查頻次。嚴查私自開展轉基因試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規試驗和育繁種材料。對育種單位從嚴監管，對違規行為責令整改。
（三）嚴格品種審定管理。完善轉基因大豆玉米棉花等品種管理，暢通產業化應用通道。嚴防轉基因品種冒充非轉基因品種進行審定，對未獲得轉基因生物生產應用安全證書的一律不得進行區域試驗和品種審定。申請單位應確保品種不含未經批準的轉基因成分，品種試驗組織單位應進行轉基因檢測，發現含有未經批準轉基因成分的，立即終止試驗并嚴肅處理。
（四）強化種子生產經營監管。加強對生產基地及疑似種子生產田的排查力度，在種子下地前和苗期及時開展檢測，查早查小，防止非法轉基因種子下地。加大種子加工和經營環節的轉基因成分抽檢力度，依法嚴懲非法加工經營行為，防止非法轉基因種子流入市場。
（五）嚴格進口加工監管。強化對境外貿易商、境內貿易商和加工企業“三位一體”審查，加強進口農業轉基因生物流向監管。嚴查裝卸、儲存、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，嚴禁改變進口農業轉基因生物用途，確保全部用于原料加工。
三、工作要求
（一）壓實主體責任。各區縣農業農村部門要依據有關法律法規，通過召開行政指導會、監督檢查、政策培訓、約談等方式，督促從事農業轉基因生物研發和種子生產加工經營的單位落實主體責任，嚴格執行監管法定責任和法定措施。要求研發單位及其農業轉基因生物安全小組強化自我約束和管理，承擔起審查、監督、檢查、報告等職責，督促指導本單位研發人員依法依規開展科研活動。要求種子生產加工經營單位完善管理責任制度，強化內部人員培訓，建立健全種子生產經營檔案，確保源頭和流向可追溯。
（二）落實屬地管理。各區縣農業農村部門要積極推動將農業轉基因生物監管工作納入政府重要議事日程，爭取專項預算。要強化部署、協同監管，認真履行農業轉基因生物屬地監管責任，主要負責人要專題研究農業轉基因生物監管工作。要強化人員、裝備和工作經費等基礎保障。要敢于執法、嚴格執法，牢固樹立不執法就是失職的觀念。
（三）強化檢查指導。加大關鍵時節、重要環節和重點區域檢查指導力度，嚴格落實約談問責，依法依規嚴肅追究不作為、亂作為的相關人員責任。堅持監管信息報送機制，案件查處信息實行月報制度，重大案件隨時報告，沒有案件的零報告。
（四）加大查處力度。全面摸排收集違規線索，及時立案調查，要查清主體，查明責任，依法從嚴處理。對已辦結案件，依法做好信息公開，曝光查處結果，形成震懾。要緊抓重點案件不放，深挖線索來源，嚴查案件源頭。鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報，對群眾直接舉報和市農業農村委轉辦的監管線索要認真核查，及時反饋辦理結果。
四、工作安排
（一）工作部署。各區縣農業農村部門要結合本地實際，制定本區縣2022年農業轉基因生物監管工作方案，明確工作重點、任務分工和工作機制，并于4月底前在本單位官方網站公開。
（二）組織實施。嚴格落實各項監管措施和工作機制，務求工作實效，確保按時完成農業轉基因生物監管各項任務。每月5日前將上個月月度監管信息通過慧執法系統報送市農業綜合執法總隊。
（三）工作總結。及時總結農業轉基因生物監管工作，分別于6月5日和12月5日前以正式公文報送市農業農村委科教處。
日期：2022-04-19
為貫徹落實《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等法律法規，加強農業轉基因生物監管工作，保障生物育種產業化應用有序推進，按照《農業農村部辦公廳關于印發2022年農業轉基因生物監管工作方案的通知》（農辦科〔2022〕5號）要求，市農業農村委制定了《重慶市2022年農業轉基因生物監管工作方案》。
現印發給你們，請認真抓好落實。
重慶市農業農村委員會辦公室
2022年3月31日
（聯系人：王瑞雪；電話：89133171）
重慶市2022年農業轉基因生物監管工作方案
按照農業農村部有關工作部署，為切實做好2022年全市農業轉基因生物監管工作，制定本方案。
一、工作目標
按照黨中央“尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用”的部署要求，著力提升轉基因生物監管能力，優化監督管理措施，加強監督檢查，嚴肅案件查處，嚴厲打擊非法制種、非法種植等違法違規行為，確保各項法律法規有效貫徹執行，為生物育種產業化發展營造健康有序的環境。對轄區內進行農業轉基因生物試驗的單位現場檢查覆蓋率達到100%，對轄區內從事農業轉基因生物加工的企業現場檢查覆蓋率達到100%，對玉米制種基地開展田間抽樣檢測覆蓋率達到100%。
二、重點任務
（一）加強研究試驗監管。報批前核查和報批后檢查相結合，嚴查中間試驗是否依法報告，環境釋放和生產性試驗是否依法批準，基因編輯等新育種技術研究、中外合作研究試驗是否依法開展，各項管理監督措施是否符合法規要求。同時，對涉農科研育種單位試驗基地開展抽樣檢測、防止非法試驗。
（二）嚴格南繁基地監管。開展分類監管，對問題較多的南繁基地，加大抽檢密度和頻次；對管理規范的南繁基地，可減少檢查頻次。嚴查私自開展轉基因試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規試驗和育繁種材料。對育種單位從嚴監管，對違規行為責令整改。
（三）嚴格品種審定管理。完善轉基因大豆玉米棉花等品種管理，暢通產業化應用通道。嚴防轉基因品種冒充非轉基因品種進行審定，對未獲得轉基因生物生產應用安全證書的一律不得進行區域試驗和品種審定。申請單位應確保品種不含未經批準的轉基因成分，品種試驗組織單位應進行轉基因檢測，發現含有未經批準轉基因成分的，立即終止試驗并嚴肅處理。
（四）強化種子生產經營監管。加強對生產基地及疑似種子生產田的排查力度，在種子下地前和苗期及時開展檢測，查早查小，防止非法轉基因種子下地。加大種子加工和經營環節的轉基因成分抽檢力度，依法嚴懲非法加工經營行為，防止非法轉基因種子流入市場。
（五）嚴格進口加工監管。強化對境外貿易商、境內貿易商和加工企業“三位一體”審查，加強進口農業轉基因生物流向監管。嚴查裝卸、儲存、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，嚴禁改變進口農業轉基因生物用途，確保全部用于原料加工。
三、工作要求
（一）壓實主體責任。各區縣農業農村部門要依據有關法律法規，通過召開行政指導會、監督檢查、政策培訓、約談等方式，督促從事農業轉基因生物研發和種子生產加工經營的單位落實主體責任，嚴格執行監管法定責任和法定措施。要求研發單位及其農業轉基因生物安全小組強化自我約束和管理，承擔起審查、監督、檢查、報告等職責，督促指導本單位研發人員依法依規開展科研活動。要求種子生產加工經營單位完善管理責任制度，強化內部人員培訓，建立健全種子生產經營檔案，確保源頭和流向可追溯。
（二）落實屬地管理。各區縣農業農村部門要積極推動將農業轉基因生物監管工作納入政府重要議事日程，爭取專項預算。要強化部署、協同監管，認真履行農業轉基因生物屬地監管責任，主要負責人要專題研究農業轉基因生物監管工作。要強化人員、裝備和工作經費等基礎保障。要敢于執法、嚴格執法，牢固樹立不執法就是失職的觀念。
（三）強化檢查指導。加大關鍵時節、重要環節和重點區域檢查指導力度，嚴格落實約談問責，依法依規嚴肅追究不作為、亂作為的相關人員責任。堅持監管信息報送機制，案件查處信息實行月報制度，重大案件隨時報告，沒有案件的零報告。
（四）加大查處力度。全面摸排收集違規線索，及時立案調查，要查清主體，查明責任，依法從嚴處理。對已辦結案件，依法做好信息公開，曝光查處結果，形成震懾。要緊抓重點案件不放，深挖線索來源，嚴查案件源頭。鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報，對群眾直接舉報和市農業農村委轉辦的監管線索要認真核查，及時反饋辦理結果。
四、工作安排
（一）工作部署。各區縣農業農村部門要結合本地實際，制定本區縣2022年農業轉基因生物監管工作方案，明確工作重點、任務分工和工作機制，并于4月底前在本單位官方網站公開。
（二）組織實施。嚴格落實各項監管措施和工作機制，務求工作實效，確保按時完成農業轉基因生物監管各項任務。每月5日前將上個月月度監管信息通過慧執法系統報送市農業綜合執法總隊。
（三）工作總結。及時總結農業轉基因生物監管工作，分別于6月5日和12月5日前以正式公文報送市農業農村委科教處。
日期：2022-04-19
