編者按：誠信是社會發展的基石。農產品質量安全信用（以下簡稱農安信用）是做好新時期農產品質量安全工作的重要抓手，是社會信用體系建設的重要內容。近年來，浙江省建德市對“信用+應用”場景進行積極探索，采用“數智引領 證信融合 獎懲聯動”的農安信用推進模式，按照生產主體農安信用分值變化、指標預警、信用等級情況，對其實施動態監管、精準監管、分級分類監管，農安信用體系建設取得了階段性成效。現將建德市農產品質量安全信用體系建設方面的經驗做法編發成工作簡報，供各地參考借鑒。
近年來，建德市以提升農安信用工作信息化水平為目標、以承諾達標合格證制度為抓手、以數字化改革為契機，創新模式、深度融合、數智賦能，扎實推進農產品質量安全信用體系建設，取得了階段性成效。目前，建德市具有農安信用等級的生產主體（戶）有663家，其中A級22家、B級536家、C級105家。同時，建德市在草莓、雞蛋、茶葉等產業上率先探索推行小微主體農安信用小c等級，截至9月底，全市共有小c等級小微主體597家。
一、數智引領，打通農安信用應用快車道
在浙江省數字化改革背景下，“建德數智草莓”平臺的上線運行實現了建德草莓生產、銷售、服務、監管等多跨應用場景，使“信用+服務”有機融合，上線后僅用半個月時間就快速復制到建德雞蛋產業，開啟農安信用數智化應用高速通道。一是多跨協同，拓寬行業應用面。農業農村、稅務等部門，銀行、保險等機構，農產品、農資等生產經營主體，入駐該平臺提供應用支撐和服務。二是全程服務，提高用信加速度。覆蓋種植養殖產前、產中、產后全過程，為生產者提供安全監測預警、暢通產銷路徑、專家全面指導、線上政策辦理等優質服務，使生產主體在學習技術、采購農資、銷售產品、獲取貸款、辦理保險、享受政策等方面實現“最多點一次”。三是陽光操作，增強信用生命力。通過“小草莓、大信用”農安信用場景小故事，以通俗易懂的方式向生產主體解讀科學規范建檔、動態精準監管、系統自動評分、等級關聯應用的模式，讓農安信用在陽光下運行，推動形成失信能及時懲戒、守信能及時褒獎的機制。
二、證信融合，鋪平農安信用主體共富路
在基地準出環節，對食用農產品采取“合格證+追溯”的形式，讓農產品既有“身份證”又有“金名片”，為失信懲戒和守信激勵提供載體。今年以來，全市印制、使用承諾達標合格證達67.9萬張。一是實行承諾達標合格證“3832”新模式。按照“要我這么做”向“我要這么做”再向“必須這么做”的思路，創新實施承諾達標合格證“3832”模式（三百經營主體、八類定制樣式、三個追溯等級、兩張合格證件），推動主體（戶）從能用向會用、會用向好用、好用向愿用轉變。其中，九仙生物的扎帶合格證，已成為消費者信賴的小扎帶。二是實行農戶溯源管理新模式。將小c信用等級農戶納入建德雞蛋、建德草莓、建德苞茶等公共品牌應用對象，小農戶如同規模主體一樣，使用“枚枚是信用 蛋蛋有承諾”的建德雞蛋公共品牌。三是實行證信互融新模式。把農安信用等級要素納入電子合格證內容，掃描合格證二維碼即可看到最新信用等級，通過“以證亮信，以信量證”真正實現“信用+合格證”的有機融合。
三、獎懲聯動，重塑農安信用運行新機制
出臺建德市農產品質量安全信用聯合獎懲十條措施，推動生產主體農產品質量安全逐步由被動監管向主動提升轉變。一是重引導，讓主體在“信用+應用”中得到認可。通過探索推行小微主體農安信用小c等級，小微主體成為農安信用應用對象，促進了小微主體以重信用守承諾來規范種植養殖行為。在建德雞蛋、苞茶、草莓等品牌包裝中心，實施以農安信用等級為核心的準入機制，通過市場倒逼生產主體重視信用。二是重激勵，讓主體在“信用+應用”中得到實惠。推薦農安信用等級B級以上規模生產主體和C級以上示范性家庭農場參加省級農產品標準化生產績效評價，共176家主體根據評價結果A級、B級、C級可分別獲得市財政10萬元、5萬元、2萬元的獎勵，將兌現獎勵資金406萬元。2021年，建德市農業農村局和農商銀行聯合發布“共富農安貸”產品，截至今年9月底，共為211家信用等級B級以上主體發放貸款1.87億元，年度預計節省利息405.75萬元。三是重監管，讓主體在“信用+應用”中得到督促。根據主體農安信用分值變化、指標預警、信用等級情況，實施動態監管、精準監管、分級分類監管的新型監管模式。在產業核心區塊推行“信用+區塊網格”的監管模式，在公共品牌行業推行“信用+行業網格”的監管模式。
日期：2021-11-23
近年來，建德市以提升農安信用工作信息化水平為目標、以承諾達標合格證制度為抓手、以數字化改革為契機，創新模式、深度融合、數智賦能，扎實推進農產品質量安全信用體系建設，取得了階段性成效。目前，建德市具有農安信用等級的生產主體（戶）有663家，其中A級22家、B級536家、C級105家。同時，建德市在草莓、雞蛋、茶葉等產業上率先探索推行小微主體農安信用小c等級，截至9月底，全市共有小c等級小微主體597家。
一、數智引領，打通農安信用應用快車道
在浙江省數字化改革背景下，“建德數智草莓”平臺的上線運行實現了建德草莓生產、銷售、服務、監管等多跨應用場景，使“信用+服務”有機融合，上線后僅用半個月時間就快速復制到建德雞蛋產業，開啟農安信用數智化應用高速通道。一是多跨協同，拓寬行業應用面。農業農村、稅務等部門，銀行、保險等機構，農產品、農資等生產經營主體，入駐該平臺提供應用支撐和服務。二是全程服務，提高用信加速度。覆蓋種植養殖產前、產中、產后全過程，為生產者提供安全監測預警、暢通產銷路徑、專家全面指導、線上政策辦理等優質服務，使生產主體在學習技術、采購農資、銷售產品、獲取貸款、辦理保險、享受政策等方面實現“最多點一次”。三是陽光操作，增強信用生命力。通過“小草莓、大信用”農安信用場景小故事，以通俗易懂的方式向生產主體解讀科學規范建檔、動態精準監管、系統自動評分、等級關聯應用的模式，讓農安信用在陽光下運行，推動形成失信能及時懲戒、守信能及時褒獎的機制。
二、證信融合，鋪平農安信用主體共富路
在基地準出環節，對食用農產品采取“合格證+追溯”的形式，讓農產品既有“身份證”又有“金名片”，為失信懲戒和守信激勵提供載體。今年以來，全市印制、使用承諾達標合格證達67.9萬張。一是實行承諾達標合格證“3832”新模式。按照“要我這么做”向“我要這么做”再向“必須這么做”的思路，創新實施承諾達標合格證“3832”模式（三百經營主體、八類定制樣式、三個追溯等級、兩張合格證件），推動主體（戶）從能用向會用、會用向好用、好用向愿用轉變。其中，九仙生物的扎帶合格證，已成為消費者信賴的小扎帶。二是實行農戶溯源管理新模式。將小c信用等級農戶納入建德雞蛋、建德草莓、建德苞茶等公共品牌應用對象，小農戶如同規模主體一樣，使用“枚枚是信用 蛋蛋有承諾”的建德雞蛋公共品牌。三是實行證信互融新模式。把農安信用等級要素納入電子合格證內容，掃描合格證二維碼即可看到最新信用等級，通過“以證亮信，以信量證”真正實現“信用+合格證”的有機融合。
三、獎懲聯動，重塑農安信用運行新機制
出臺建德市農產品質量安全信用聯合獎懲十條措施，推動生產主體農產品質量安全逐步由被動監管向主動提升轉變。一是重引導，讓主體在“信用+應用”中得到認可。通過探索推行小微主體農安信用小c等級，小微主體成為農安信用應用對象，促進了小微主體以重信用守承諾來規范種植養殖行為。在建德雞蛋、苞茶、草莓等品牌包裝中心，實施以農安信用等級為核心的準入機制，通過市場倒逼生產主體重視信用。二是重激勵，讓主體在“信用+應用”中得到實惠。推薦農安信用等級B級以上規模生產主體和C級以上示范性家庭農場參加省級農產品標準化生產績效評價，共176家主體根據評價結果A級、B級、C級可分別獲得市財政10萬元、5萬元、2萬元的獎勵，將兌現獎勵資金406萬元。2021年，建德市農業農村局和農商銀行聯合發布“共富農安貸”產品，截至今年9月底，共為211家信用等級B級以上主體發放貸款1.87億元，年度預計節省利息405.75萬元。三是重監管，讓主體在“信用+應用”中得到督促。根據主體農安信用分值變化、指標預警、信用等級情況，實施動態監管、精準監管、分級分類監管的新型監管模式。在產業核心區塊推行“信用+區塊網格”的監管模式，在公共品牌行業推行“信用+行業網格”的監管模式。
日期：2021-11-23
