我眼中的食品質(zhì)量狀況主動報告制度

　　近幾日，質(zhì)檢總局開始強力推行食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動報告制度躍然于各大媒體之上，成為食品業(yè)內(nèi)開展激辯的熱點話題，多數(shù)人對此新制度能否起效持懷疑態(tài)度，少數(shù)人則認為應該以發(fā)展的眼光去看待更高要求。在此，筆者也借助以往的所見所思所想，試著分析一下這項制度的原由、優(yōu)劣和前景。

　　首先，為什么會有這個制度？我認為有三點原因：

　　一、賽馬模式第二步；這項制度是落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任的進一步延伸，明確了誰是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人，再對責任人應該以怎樣的方式對質(zhì)量負責作出規(guī)定，賽馬已經(jīng)趕進馬棚，只待發(fā)令槍響，便會朝著定好的方向跑去。

　　二、評估自身實力以后的坦白；三聚氰胺事件引發(fā)的駐廠監(jiān)管是一次大考，讓我們較為清楚的看到了食品生產(chǎn)監(jiān)管者當前的真實實力。考試也讓我們了解了質(zhì)檢系統(tǒng)監(jiān)管食品企業(yè)的難處：相對于龐大食品生產(chǎn)群體，形單影只的監(jiān)管隊伍，一年365天，可能天天下廠都不可能跑遍轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的尷尬；相對于高度專業(yè)的生產(chǎn)技術和安全控制，國內(nèi)的普遍現(xiàn)狀是外行監(jiān)管內(nèi)行，經(jīng)過這么多年，其實雙方都明白其間的蒼白無力，但重于泰山的工作必須要繼續(xù)，一邊是無奈的折騰，一邊是折騰的無奈。現(xiàn)在，面對僵局，一方對另一方說，你先告訴我你是匹好馬還是劣馬，我再考慮為了得到冠軍我要抽你幾鞭子。

　　三、跑得好壞主要還是看馬；賽馬沒賽好，原因有很多，關鍵還是馬的問題，其一它沒玩命跑；其二它沒告訴我它是個什么馬，導致我揮鞭出現(xiàn)偏差，造成失敗；所以責任在馬。

　　由此，我推導出人和馬的邏輯：

　　人的邏輯：比賽主要靠馬；我相信馬，馬也相信我，它會完全把它的劣勢告訴我供我比賽參考；我按照劣勢制定方案使勁抽；拿冠軍。

　　馬的邏輯：拿冠軍那是人的事，我只要多吃草；如果我告訴他我的劣勢，我就會直接變成牛肉罐頭；所以我不會告訴他我腳有傷；即便告訴，最多也只能說說我昨晚被蚊子叮過的事情；只要不坦白，我始終都是匹不錯的賽馬，還可以享受著早晚供應的草料。

　　兩種完全相悖的邏輯，恰似制度施行的雙方，形成的可能是一種不但無益、反而有害的局面，出現(xiàn)的可能是諸多悲劇場景：

　　一、新制度的根基是誠信和自律，在逐利本質(zhì)掩蓋下，企業(yè)最有可能做的就是粉飾太平，所以仍舊是一片祥和。

　　二、首席質(zhì)量官，拿著老板的工資卻要求和老板離心離德、同床異夢，一個崇高的職業(yè)淪為雞肋。

　　三、面對新制度對利潤經(jīng)營的干擾，不同誠信狀況的企業(yè)會選擇不同的應對方式，有的按要求如實報，有的報喜不報憂，有的干脆不報，這樣，新的公平問題又出現(xiàn)了。

　　四、后續(xù)還有對報告內(nèi)容的審查、研究處理方式、監(jiān)管系統(tǒng)對接和日常管理這樣一連串的繁瑣工作，基層監(jiān)管者的工作量非減反增，壓力山更大。

　　五、報告制度解決不了層出不窮、企業(yè)卻又力所不能及的潛在安全風險，更切除不了摻假制劣的毒瘤，因為那是決定企業(yè)生死的紅線。

　　回頭看看我們周圍的食品安全現(xiàn)狀，看看飽受荼毒的蒼生和屢遭踐踏的大義，再對照一下新制度，就不難獲得答案，是應該在懷疑中建立信任，還是在信任破碎后去加倍懷疑？

　　如果社會大眾需要的是浮華，那可能正是新制度能帶來的最大的優(yōu)點！可惜，我們每個人心中都渴望切切實實的受到保護、獲得安全感，而不是用虛幻的美景聊以自慰；我們都希望去親身追尋和體驗安全之夢成真，而不愿意留在原地聽別人歌唱安全已經(jīng)到來。所以，我們應該清醒一些再清醒一些，拿著現(xiàn)實的企業(yè)誠信、責任、態(tài)度水準去衡量一下新制度的適用程度，看看到底有多少基礎、多少推力、多少信心能將它撐起、讓它前行？我無法回答這個問題，因為心中沒底，為什么？因為，正當所有資源集中在解開食品監(jiān)管體制糾結形成的迷局還遠無結論之時，一個隱患頗多、缺乏現(xiàn)實基礎的制度又能起到什么良性作用呢？

　　新制度，我更希望它是個遠景目標，在我們的食品生產(chǎn)企業(yè)形成誠信氛圍的時候。現(xiàn)在，我們確實不應該將有限的資源用于舍本逐末之上，而更應用于夯實賴以發(fā)展根基：監(jiān)管隊伍的人數(shù)和專業(yè)素質(zhì)的提高、嚴格執(zhí)法和監(jiān)督制度的完善、對企業(yè)誠信的評估考核和獎懲、摒棄以往一些華而不實的監(jiān)管做法、保留和創(chuàng)新更加實用可行的管理套路。。。等等，我以為，這些才是當前最迫切該做的工作，也只有打好基礎才有可能施行更加先進的制度和模式。

　　所以，筆者竊以為，現(xiàn)在推行食品質(zhì)量狀況主動報告制度不過是天空之城-----美好卻飄渺，壯麗卻不屬于人間。