蘭平勇等15名代表：
你們提出的關于放開遠洋漁船船舶參數限制的建議收悉。現答復如下。
一、關于遠洋漁船船型標準化管理政策
（一）遠洋漁船標準化船型參數系列表的制定情況。為貫徹落實《國務院關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》（國發〔2013〕11號），全面提升我遠洋漁業裝備水平，逐步實現遠洋漁船的專業化、標準化、現代化，在調研我國主流遠洋漁船船型基礎上，通過篩選優秀船型，同時借鑒其他國家先進船型，并綜合考慮漁船作業環境、入漁國政府有關規定及國際漁業管理組織相關要求，我部于2015年和2017年先后發布了第一批和第二批遠洋漁船標準化船型參數系列表（以下簡稱“參數系列表”）。2018年，針對遠洋漁業面臨的新形勢新要求，我部在充分征求遠洋漁業企業、專家和協會意見基礎上，又對參數系列表進行了全面修訂。目前的參數系列表中，每種類型漁船均有不同檔位的船型，每個型號除主機總功率這個參數設置了“功率上限”外，其余參數都提供了一定的選擇范圍，以滿足國內外對漁船安全、環保、經濟、節能、適居等方面的要求。
（二）遠洋漁船船型標準化管理的配套措施。目前，參數系列表列出了七種常見的遠洋漁船作業類型，企業如果要建造這七種漁船，則應符合遠洋漁船標準化船型參數要求；如果建造的是其他作業類型漁船，則不受參數系列表約束； 如果入漁國政府對漁船有具體規定，企業可按照入漁國要求進行建造。列入參數系列表的漁船如需更新建造，企業可以根據實際情況適當調整更新后的漁船參數，但為避免企業盲目擴大捕撈能力，促進遠洋漁業規范可持續發展，滿足有關國際公約履約需要，我部進一步發文明確了更新建造遠洋漁船的參數調整原則，即如果企業確因特殊需要更新建造上調超過一檔的漁船，可采取合并建造的方式，或申請組織專題論證。
二、關于遠洋漁船標準化管理政策的實施效果
收到你們的建議后，我部高度重視，專門組織遠洋漁船管理、研發設計、建造、檢驗以及高校和遠洋漁業企業等單位代表，就遠洋漁船標準化管理政策進行了專題研討。大家普遍認為，遠洋漁船標準化管理政策實施以來，總體效果良好，對我國遠洋漁業健康持續發展具有重要意義，主要體現在以下三個方面：一是該政策已成為漁業部門科學規范管理遠洋漁船的重要依據，是當前最適合推進我國遠洋漁船規模化、標準化、專業化和現代化的管理方式；二是為我國遠洋漁船提升國際履約能力，以及漁業企業選擇安全、環保、經濟、節能的高標準、高技術船型提供了技術支持；三是有利于漁業企業進行規模化編隊生產，提高安全生產能力，以及統籌經營管理，統一配備漁船設施設備，節省經營成本。
三、關于進一步完善有關管理政策
當前，我遠洋漁業已成為國際社會關注的熱點和焦點，進一步實施遠洋漁船標準化管理，推動遠洋漁業規范化建設，不斷提升我國際履約能力和水平，是我遠洋漁業的必然選擇。但我部也注意到，現有的參數系列表確實存在更新進度較慢、參數不能很好地滿足企業需求等問題。下一步，為更好地匹配遠洋漁船技術水平，滿足企業的實際需要，我部將根據我遠洋漁業的總體部署，以及國際漁業管理組織的新政策新規定，盡快發文更新遠洋漁船標準化船型參數系列表及配套管理要求，并再次明確更新建造入漁其他國家遠洋漁船的，只須符合入漁國的管理規定，不受參數系列表限制，也不需申請專題論證。
感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部漁業漁政管理局
010-59192992
農業農村部
2021年7月14日
日期：2021-07-23
你們提出的關于放開遠洋漁船船舶參數限制的建議收悉。現答復如下。
一、關于遠洋漁船船型標準化管理政策
（一）遠洋漁船標準化船型參數系列表的制定情況。為貫徹落實《國務院關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》（國發〔2013〕11號），全面提升我遠洋漁業裝備水平，逐步實現遠洋漁船的專業化、標準化、現代化，在調研我國主流遠洋漁船船型基礎上，通過篩選優秀船型，同時借鑒其他國家先進船型，并綜合考慮漁船作業環境、入漁國政府有關規定及國際漁業管理組織相關要求，我部于2015年和2017年先后發布了第一批和第二批遠洋漁船標準化船型參數系列表（以下簡稱“參數系列表”）。2018年，針對遠洋漁業面臨的新形勢新要求，我部在充分征求遠洋漁業企業、專家和協會意見基礎上，又對參數系列表進行了全面修訂。目前的參數系列表中，每種類型漁船均有不同檔位的船型，每個型號除主機總功率這個參數設置了“功率上限”外，其余參數都提供了一定的選擇范圍，以滿足國內外對漁船安全、環保、經濟、節能、適居等方面的要求。
（二）遠洋漁船船型標準化管理的配套措施。目前，參數系列表列出了七種常見的遠洋漁船作業類型，企業如果要建造這七種漁船，則應符合遠洋漁船標準化船型參數要求；如果建造的是其他作業類型漁船，則不受參數系列表約束； 如果入漁國政府對漁船有具體規定，企業可按照入漁國要求進行建造。列入參數系列表的漁船如需更新建造，企業可以根據實際情況適當調整更新后的漁船參數，但為避免企業盲目擴大捕撈能力，促進遠洋漁業規范可持續發展，滿足有關國際公約履約需要，我部進一步發文明確了更新建造遠洋漁船的參數調整原則，即如果企業確因特殊需要更新建造上調超過一檔的漁船，可采取合并建造的方式，或申請組織專題論證。
二、關于遠洋漁船標準化管理政策的實施效果
收到你們的建議后，我部高度重視，專門組織遠洋漁船管理、研發設計、建造、檢驗以及高校和遠洋漁業企業等單位代表，就遠洋漁船標準化管理政策進行了專題研討。大家普遍認為，遠洋漁船標準化管理政策實施以來，總體效果良好，對我國遠洋漁業健康持續發展具有重要意義，主要體現在以下三個方面：一是該政策已成為漁業部門科學規范管理遠洋漁船的重要依據，是當前最適合推進我國遠洋漁船規模化、標準化、專業化和現代化的管理方式；二是為我國遠洋漁船提升國際履約能力，以及漁業企業選擇安全、環保、經濟、節能的高標準、高技術船型提供了技術支持；三是有利于漁業企業進行規模化編隊生產，提高安全生產能力，以及統籌經營管理，統一配備漁船設施設備，節省經營成本。
三、關于進一步完善有關管理政策
當前，我遠洋漁業已成為國際社會關注的熱點和焦點，進一步實施遠洋漁船標準化管理，推動遠洋漁業規范化建設，不斷提升我國際履約能力和水平，是我遠洋漁業的必然選擇。但我部也注意到，現有的參數系列表確實存在更新進度較慢、參數不能很好地滿足企業需求等問題。下一步，為更好地匹配遠洋漁船技術水平，滿足企業的實際需要，我部將根據我遠洋漁業的總體部署，以及國際漁業管理組織的新政策新規定，盡快發文更新遠洋漁船標準化船型參數系列表及配套管理要求，并再次明確更新建造入漁其他國家遠洋漁船的，只須符合入漁國的管理規定，不受參數系列表限制，也不需申請專題論證。
感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部漁業漁政管理局
010-59192992
農業農村部
2021年7月14日
日期：2021-07-23
