各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區管委會，市有關委辦局，各有關企業、事業單位：
經市人民政府同意，現將《呼和浩特市奶牛良種繁育體系建設實施方案（2020-2025年）》印發給你們，請認真貫徹落實。
呼和浩特市人民政府辦公室
2020年12月3日
呼和浩特市奶牛良種繁育體系建設實施方案（2020—2025年）
為率先實現奶業振興，鞏固“中國乳都”地位，加快培育優質高產奶牛核心育種群，提高呼和浩特市優質奶牛種源自給能力，結合呼和浩特市奶牛養殖業現狀，特制訂本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》（國辦發〔2018〕43號）和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于推進奶業振興的實施意見》（內政辦發〔2019〕20號），《呼和浩特市關于打造“中國乳都”升級版的若干意見》（呼政發〔2018〕2號）文件精神，以國家奶牛核心育種場為中心，建立全市奶牛良種繁育體系，培育、利用、推廣良種奶牛，優化牛群結構，進一步改良品種，力爭把呼和浩特市建設成為國家奶牛繁育基地，推動呼和浩特市奶業良種產業化進程，發揮“中國乳都”乳業全產業鏈優勢效應示范引領作用，培育具有國際競爭力的民族奶牛種業航母，提升國際競爭力。
二、基本原則
1.堅持科學規劃原則。通過科學規劃布局，有效利用呼和浩特市現有資源，明確發展方向，圍繞國家核心育種場項目，加強奶牛種源基地建設，根據市場需求有針對性、有方向性地擴大奶牛核心群。
2.堅持育、繁、推一體化原則。充分利用首府城市聚集大專院校、科研單位優勢，特別是充分發揮國家奶牛核心育種場作用，科研、繁育、推廣為一體，加強奶牛良種繁育體系建設。
三、發展目標
立足自治區“奶業振興”發展目標及呼和浩特市奶業振興實施戰略定位，針對我市奶牛育種、繁殖、推廣關鍵核心技術和體系建設方面存在的短板，依托現有的人才實力和研發團隊優勢，建立先進的高標準奶牛良種繁育體系和平臺，提升育種科研創新、良種生產加工、推廣服務等能力。
圍繞呼和浩特市現有的1個國家奶牛核心育種場和1個種公牛站，篩選6個荷斯坦奶牛良種繁育場，通過聯合育種模式，培育世界一流的優秀種公牛和核心高產母牛。種公牛站培育國內及國際排名前100的優秀種公牛，其中培育全國排名前100名的后備種公牛30頭，國際排名前100的2頭，產銷占全國市場占有率繼續保持第一，步入國際育種企業的第一梯隊。培育高水平的技術創新團隊和專業技術人才，取得育種科技成果獎勵2-3項。
1個國家級奶牛核心育種場和6個良種繁育場，通過良種高產母牛胚胎產業化應用，項目期內累計移植種用胚胎和性控胚胎合計20000枚，培育后備優秀種公牛和核心種子母牛約在8000頭以上，并通過全基因組檢測技術進行后備種牛的評估和選育，快速提升核心群群體遺傳進展。并對6個良種繁育場的全部泌乳牛實施規范、系統的個體生產性能測定（DHI），到2025年培育出乳脂率3.6%以上，乳蛋白率3.2%以上，單產10000kg以上奶牛核心群數量達到3萬頭以上。補齊呼和浩特市種源短板，為實現品質提升、良種繁育、提質增效的發展目標夯實基礎。
四、工作措施
（一）圍繞國家級奶牛核心育種場，打造國際一流育種企業
每年通過進口國外高指數種用荷斯坦胚胎500枚，通過活體采卵-體外受精（OPU-IVF）技術和超數排卵—胚胎移植（MOET）技術生產種用胚胎500枚，在國家級奶牛核心育種場進行胚胎移植，每年培育優秀后備種公牛240頭左右，核心種子母牛250頭左右，通過全基因組選擇技術選育出50-60頭進入后備種公牛；每年生產奶牛種用胚胎和性控胚胎各3000枚。
（二）篩選良種繁育場，培育高產奶牛核心群
核心育種場每年移植種用胚胎和高產奶牛性控胚胎，培育良種奶牛并開展全基因組檢測和遺傳評估，培育核心種子母牛群，輻射到6個良種奶牛繁育場，通過DHI檢測和全基因組檢測，組建奶牛高產示范核心群。
（三）組建奶牛良種繁育技術團隊，加快科技成果轉化
組建一支奶牛良種繁育技術團隊，開展超數排卵—胚胎移植、活體采卵—體外受精技術產業化的推廣工作。利用活體采卵—體外受精（OUP-IVF）技術挖掘國家核心育種場核心高產種子母牛的遺傳潛力，每年生產奶牛種用胚胎和高產奶牛性控胚胎，把優秀的種子資源推廣到6個良種繁育場，利用經過全基因組選擇的后備低產的受體母牛資源，通過胚胎移植培育優良核心高產母牛，提升牛群整體遺傳水平。
（四）建立奶牛育種大數據平臺
建立由企業牽頭，政府監管的奶牛育種大數據平臺。逐步擴大參與生產性能測定、全基因組檢測奶牛頭數，形成能為牧場提供一體化服務的檢測中心。在1個核心育種場和6個良種繁育場全部實施規范、系統的個體生產性能測定（DHI），獲得準確、完整、可靠的生產性能數據記錄，通過個體遺傳評定和體型鑒定進行良種登記、選種選配等工作。將產奶量、乳脂率、乳蛋白率、線性體型外貌評分作為主要數據進行分析，同時結合胚胎移植技術和精細化的選種選配服務，為奶牛育種與國際接軌，提升良種繁育場后備母牛遺傳進展做保障。
五、保障措施
（一）明確發展方向。按照現代奶業的發展要求，突出重點，合理規劃。組織專門技術人員深入基層、摸清底數，在現有基礎上整頓、完善、發展，明確奶牛良繁體系建設發展方向。
（二）加強組織實施。加強對種畜生產的有效管理，切實加強領導，成立高產核心群建設領導小組。分管市長為組長，辦公室設在市農牧局，辦公室負責市級畜禽良繁體系建設總體技術路線的制定、市級種畜場的建設規劃與監管工作。各旗縣區畜牧獸醫主管部門要按照全市統一規劃要求，認真搞好本轄區奶牛良種繁育體系建設規劃，成立相應領導小組。縣級畜牧獸醫主管部門負責轄區內種畜場監管及人工授精站（點）的建設規劃與監管工作。
（三）加大投入力度。爭取各級財政增加對高產奶牛良繁體系建設的投入，強化項目管理，確保項目的順利實施，引導性的發展良種繁育體系建設。鼓勵和引導社會資金投入良種繁育體系建設，通過多渠道融投資，加快良種繁育體系建設。
（四）創新種畜禽管理工作機制。依據農業部《優良種畜登記規則》，建立奶牛網絡信息化平臺，組織開展高產奶牛優良個體登記，逐步形成連續完整的種畜系譜檔案。積極推進奶牛DHI測定工作，全面開展生產性能測定，推動奶牛育種向高質量、高水平發展。
（五）強化種畜禽生產經營管理。切實加強種畜的管理。按照自治區政府頒布的《種畜禽生產經營許可證》發放管理權限，認真落實分級管理負責、網上公布，網上查詢、媒體公告等相關制度，統一驗收標準、驗收程序，統一審批發放，確保種畜場有效持證率達到100%。加大執法力度，啟動市、縣聯合執法大檢查工作機制，定期組織開展種畜禽生產經營專項執法檢查，堅決查處假冒偽劣種畜案件。嚴格種畜生產經營和進出口審批許可，杜絕引進低代次和雜交種畜。制定種畜質量監測計劃，切實抓好技術人員培訓，建立完善種畜場信息管理平臺，加強原種場、擴繁場等種畜場之間的信息交流，及時掌握種畜場生產經營的動態變化情況，科學指導種畜禽生產。
（六）積極開展種畜禽疫病凈化工作。在摸清種畜場疫病發生的種類和流行規律的基礎上，提出種畜疫病凈化工作方案。結合國家種畜禽健康標準和國家動物疫情監測計劃，及時出臺種畜場監測計劃，并著重對種畜場的重要動物疫病進行預警監測。加強疫病防治程序等配套技術的培訓與指導，強化疫病檢測手段和診療手段，從生產源頭提高種畜健康安全水平。
日期：2020-12-10
經市人民政府同意，現將《呼和浩特市奶牛良種繁育體系建設實施方案（2020-2025年）》印發給你們，請認真貫徹落實。
呼和浩特市人民政府辦公室
2020年12月3日
呼和浩特市奶牛良種繁育體系建設實施方案（2020—2025年）
為率先實現奶業振興，鞏固“中國乳都”地位，加快培育優質高產奶牛核心育種群，提高呼和浩特市優質奶牛種源自給能力，結合呼和浩特市奶牛養殖業現狀，特制訂本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》（國辦發〔2018〕43號）和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于推進奶業振興的實施意見》（內政辦發〔2019〕20號），《呼和浩特市關于打造“中國乳都”升級版的若干意見》（呼政發〔2018〕2號）文件精神，以國家奶牛核心育種場為中心，建立全市奶牛良種繁育體系，培育、利用、推廣良種奶牛，優化牛群結構，進一步改良品種，力爭把呼和浩特市建設成為國家奶牛繁育基地，推動呼和浩特市奶業良種產業化進程，發揮“中國乳都”乳業全產業鏈優勢效應示范引領作用，培育具有國際競爭力的民族奶牛種業航母，提升國際競爭力。
二、基本原則
1.堅持科學規劃原則。通過科學規劃布局，有效利用呼和浩特市現有資源，明確發展方向，圍繞國家核心育種場項目，加強奶牛種源基地建設，根據市場需求有針對性、有方向性地擴大奶牛核心群。
2.堅持育、繁、推一體化原則。充分利用首府城市聚集大專院校、科研單位優勢，特別是充分發揮國家奶牛核心育種場作用，科研、繁育、推廣為一體，加強奶牛良種繁育體系建設。
三、發展目標
立足自治區“奶業振興”發展目標及呼和浩特市奶業振興實施戰略定位，針對我市奶牛育種、繁殖、推廣關鍵核心技術和體系建設方面存在的短板，依托現有的人才實力和研發團隊優勢，建立先進的高標準奶牛良種繁育體系和平臺，提升育種科研創新、良種生產加工、推廣服務等能力。
圍繞呼和浩特市現有的1個國家奶牛核心育種場和1個種公牛站，篩選6個荷斯坦奶牛良種繁育場，通過聯合育種模式，培育世界一流的優秀種公牛和核心高產母牛。種公牛站培育國內及國際排名前100的優秀種公牛，其中培育全國排名前100名的后備種公牛30頭，國際排名前100的2頭，產銷占全國市場占有率繼續保持第一，步入國際育種企業的第一梯隊。培育高水平的技術創新團隊和專業技術人才，取得育種科技成果獎勵2-3項。
1個國家級奶牛核心育種場和6個良種繁育場，通過良種高產母牛胚胎產業化應用，項目期內累計移植種用胚胎和性控胚胎合計20000枚，培育后備優秀種公牛和核心種子母牛約在8000頭以上，并通過全基因組檢測技術進行后備種牛的評估和選育，快速提升核心群群體遺傳進展。并對6個良種繁育場的全部泌乳牛實施規范、系統的個體生產性能測定（DHI），到2025年培育出乳脂率3.6%以上，乳蛋白率3.2%以上，單產10000kg以上奶牛核心群數量達到3萬頭以上。補齊呼和浩特市種源短板，為實現品質提升、良種繁育、提質增效的發展目標夯實基礎。
四、工作措施
（一）圍繞國家級奶牛核心育種場，打造國際一流育種企業
每年通過進口國外高指數種用荷斯坦胚胎500枚，通過活體采卵-體外受精（OPU-IVF）技術和超數排卵—胚胎移植（MOET）技術生產種用胚胎500枚，在國家級奶牛核心育種場進行胚胎移植，每年培育優秀后備種公牛240頭左右，核心種子母牛250頭左右，通過全基因組選擇技術選育出50-60頭進入后備種公牛；每年生產奶牛種用胚胎和性控胚胎各3000枚。
（二）篩選良種繁育場，培育高產奶牛核心群
核心育種場每年移植種用胚胎和高產奶牛性控胚胎，培育良種奶牛并開展全基因組檢測和遺傳評估，培育核心種子母牛群，輻射到6個良種奶牛繁育場，通過DHI檢測和全基因組檢測，組建奶牛高產示范核心群。
（三）組建奶牛良種繁育技術團隊，加快科技成果轉化
組建一支奶牛良種繁育技術團隊，開展超數排卵—胚胎移植、活體采卵—體外受精技術產業化的推廣工作。利用活體采卵—體外受精（OUP-IVF）技術挖掘國家核心育種場核心高產種子母牛的遺傳潛力，每年生產奶牛種用胚胎和高產奶牛性控胚胎，把優秀的種子資源推廣到6個良種繁育場，利用經過全基因組選擇的后備低產的受體母牛資源，通過胚胎移植培育優良核心高產母牛，提升牛群整體遺傳水平。
（四）建立奶牛育種大數據平臺
建立由企業牽頭，政府監管的奶牛育種大數據平臺。逐步擴大參與生產性能測定、全基因組檢測奶牛頭數，形成能為牧場提供一體化服務的檢測中心。在1個核心育種場和6個良種繁育場全部實施規范、系統的個體生產性能測定（DHI），獲得準確、完整、可靠的生產性能數據記錄，通過個體遺傳評定和體型鑒定進行良種登記、選種選配等工作。將產奶量、乳脂率、乳蛋白率、線性體型外貌評分作為主要數據進行分析，同時結合胚胎移植技術和精細化的選種選配服務，為奶牛育種與國際接軌，提升良種繁育場后備母牛遺傳進展做保障。
五、保障措施
（一）明確發展方向。按照現代奶業的發展要求，突出重點，合理規劃。組織專門技術人員深入基層、摸清底數，在現有基礎上整頓、完善、發展，明確奶牛良繁體系建設發展方向。
（二）加強組織實施。加強對種畜生產的有效管理，切實加強領導，成立高產核心群建設領導小組。分管市長為組長，辦公室設在市農牧局，辦公室負責市級畜禽良繁體系建設總體技術路線的制定、市級種畜場的建設規劃與監管工作。各旗縣區畜牧獸醫主管部門要按照全市統一規劃要求，認真搞好本轄區奶牛良種繁育體系建設規劃，成立相應領導小組。縣級畜牧獸醫主管部門負責轄區內種畜場監管及人工授精站（點）的建設規劃與監管工作。
（三）加大投入力度。爭取各級財政增加對高產奶牛良繁體系建設的投入，強化項目管理，確保項目的順利實施，引導性的發展良種繁育體系建設。鼓勵和引導社會資金投入良種繁育體系建設，通過多渠道融投資，加快良種繁育體系建設。
（四）創新種畜禽管理工作機制。依據農業部《優良種畜登記規則》，建立奶牛網絡信息化平臺，組織開展高產奶牛優良個體登記，逐步形成連續完整的種畜系譜檔案。積極推進奶牛DHI測定工作，全面開展生產性能測定，推動奶牛育種向高質量、高水平發展。
（五）強化種畜禽生產經營管理。切實加強種畜的管理。按照自治區政府頒布的《種畜禽生產經營許可證》發放管理權限，認真落實分級管理負責、網上公布，網上查詢、媒體公告等相關制度，統一驗收標準、驗收程序，統一審批發放，確保種畜場有效持證率達到100%。加大執法力度，啟動市、縣聯合執法大檢查工作機制，定期組織開展種畜禽生產經營專項執法檢查，堅決查處假冒偽劣種畜案件。嚴格種畜生產經營和進出口審批許可，杜絕引進低代次和雜交種畜。制定種畜質量監測計劃，切實抓好技術人員培訓，建立完善種畜場信息管理平臺，加強原種場、擴繁場等種畜場之間的信息交流，及時掌握種畜場生產經營的動態變化情況，科學指導種畜禽生產。
（六）積極開展種畜禽疫病凈化工作。在摸清種畜場疫病發生的種類和流行規律的基礎上，提出種畜疫病凈化工作方案。結合國家種畜禽健康標準和國家動物疫情監測計劃，及時出臺種畜場監測計劃，并著重對種畜場的重要動物疫病進行預警監測。加強疫病防治程序等配套技術的培訓與指導，強化疫病檢測手段和診療手段，從生產源頭提高種畜健康安全水平。
日期：2020-12-10
